José Losada Fernández
Grupo Parlamentario Socialista · Spain
“Gracias, presidente. La pandemia del COVID-19 supuso necesariamente un cambio importante en la manera en la que los ciudadanos debían relacionarse con la Administración. Desde entonces, se ha ido recuperando el carácter voluntario y no obligatorio de la cita previa en muchas Administraciones.”
“Somos conscientes de que el uso exclusivo de sistemas telemáticos puede generar dificultades para determinadas personas, especialmente para las personas mayores, ciudadanos con discapacidad, personas sin medios digitales o residentes en zonas con menor conectividad.”
“En ello está el Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública. Pero vamos a ser claros, este Gobierno, además de la pandemia, se encontró con una Administración heredada del Partido Popular bajo mínimos: recortes, reducción de la plantilla y no convocatoria de las plazas públicas.”
“Frente a las solo 10 000 plazas anuales de media que ofertó el Partido Popular, este Gobierno ha convocado los últimos años más de 32 000 plazas anuales. El número de plazas de la oferta de empleo público de este año 2026, ya aprobada, supera las 37 000. Esa es la diferencia. Compartimos con la proposición presentada el objetivo.”
“Ahí, ahí van dirigidos los esfuerzos: a reforzar la confianza de la ciudadanía en los servicios públicos, facilitando el acceso a los mismos a través de modelos de atención a la ciudadanía personalizados, proactivos y multicanales, y fomentando la coordinación de servicios de atención a la ciudadanía.”
“Como ejemplo, la ampliación del horario de atención al público sin cita previa para el registro de documentación en el Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática, la implantación de citas presenciales para dar servicio en el mismo día del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones o la atención sin cita previa a…”
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“Y termino, como no puede ser de otra manera, mostrando una vez más nuestro reconocimiento a la labor fundamental que desempeñan todos los empleados públicos de nuestro país; esos empleados públicos que, con su profesionalidad, empeño y vocación, sostienen nuestros servicios públicos. A todos y a todas, gracias. (Aplausos).”
“Somos conscientes de que el uso exclusivo de sistemas telemáticos puede generar dificultades para determinadas personas, especialmente para las personas mayores, ciudadanos con discapacidad, personas sin medios digitales o residentes en zonas con menor conectividad. Coincidimos en que debemos avanzar en la supresión de las citas previas obligatorias. Por ello, hemos presentado enmiendas que creemos que mejoran y concretan el texto inicial. Así pues, decimos que no debe ser obligatoria la cita previa, pero decimos sí a la transformación de la Administración pública. Decimos sí a una Administración pública abierta, de altas capacidades y que avance en los servicios de atención personalizados. Decimos sí a una Administración dotada de suficientes recursos económicos, técnicos y humanos.”
“Ahí, ahí van dirigidos los esfuerzos: a reforzar la confianza de la ciudadanía en los servicios públicos, facilitando el acceso a los mismos a través de modelos de atención a la ciudadanía personalizados, proactivos y multicanales, y fomentando la coordinación de servicios de atención a la ciudadanía. La estrategia Consenso por una Administración Abierta, presentada el pasado mes de julio, es la hoja de ruta para transformar la Administración pública. Y en ello estamos. El Gobierno cumple el compromiso anunciado de reforzar la atención presencial, asegurar la igualdad del acceso a los servicios públicos y eliminar barreras administrativas, fundamentalmente para los colectivos más vulnerables. (Aplausos).”
“Como ejemplo, la ampliación del horario de atención al público sin cita previa para el registro de documentación en el Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática, la implantación de citas presenciales para dar servicio en el mismo día del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones o la atención sin cita previa a mayores de 65 años o con discapacidad motora, medida implantada por el Ministerio del Interior; actuaciones en línea con el mandato del futuro marco legal de Administración abierta y que forman parte de un proceso continuo de mejora de la atención presencial.”
“Frente a las solo 10 000 plazas anuales de media que ofertó el Partido Popular, este Gobierno ha convocado los últimos años más de 32 000 plazas anuales. El número de plazas de la oferta de empleo público de este año 2026, ya aprobada, supera las 37 000. Esa es la diferencia. Compartimos con la proposición presentada el objetivo. No puede ser que la cita previa sea obligatoria, pero no solo en la Administración General del Estado, sino en todas las Administraciones públicas. Señor Ibáñez, estaría bien que se aplicaran ustedes el cuento donde gobiernan, en todas esas comunidades autónomas y ayuntamientos donde ustedes gobiernan. Dígame dónde han quitado la cita previa obligatoria. (Aplausos). El Gobierno está mejorando y avanzando en esa eliminación.”
“En ello está el Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública. Pero vamos a ser claros, este Gobierno, además de la pandemia, se encontró con una Administración heredada del Partido Popular bajo mínimos: recortes, reducción de la plantilla y no convocatoria de las plazas públicas. El PP optó por una fórmula catastrófica: a mayor demanda de servicios públicos, menor oferta de empleo público. (Aplausos). Con el Partido Popular, solo en la AGE se redujo la plantilla en 70 000 puestos de trabajo. El deterioro de los servicios públicos fue enorme y todavía seguimos sufriendo las consecuencias. Frente a esas consecuencias de políticas restrictivas, el Gobierno -- 56 of 92 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 26 de mayo de 2026 progresista actuó y sigue actuando.”
“Gracias, presidente. La pandemia del COVID-19 supuso necesariamente un cambio importante en la manera en la que los ciudadanos debían relacionarse con la Administración. Desde entonces, se ha ido recuperando el carácter voluntario y no obligatorio de la cita previa en muchas Administraciones. Pero entendemos que es necesario poner fin a la cita previa obligatoria y en ello está trabajando el Gobierno. Compartimos la necesidad de garantizar que la ciudadanía pueda acceder a los servicios públicos sin dificultades, garantizando la elección del canal de relación entre la Administración y los ciudadanos, eliminando los obstáculos que dificulten dicho ejercicio y potenciando los mecanismos de asistencia y coordinación que favorezcan el ejercicio de los derechos en condiciones de igualdad.”
“Pero, sinceridad por sinceridad, en el PSOE le decimos: Ten cuidado, lo que se privatiza se desprivatiza y cuando lleguemos los socialistas te quitaremos el negocio». En Andalucía, pronto, los andaluces y, sobre todo, las andaluzas le quitarán el negocio. Gracias. (Aplausos).”
“Su gestión de la sanidad pública andaluza es un desastre al que nos ha llevado su modelo de privatización y desmantelamiento de la sanidad pública: se han perdido nueve mil profesionales sanitarios; empleos precarios; baja estabilización; salarios peores que en otras comunidades. Andalucía cuenta con más dinero que nunca gracias al Gobierno de Pedro Sánchez (aplausos), pero ese dinero ustedes lo destinan a la sanidad privada, y, claro, hay menos empleados públicos y peor calidad de los servicios públicos. Porque para la derecha la sanidad no es un derecho, es un negocio. Termino citando a Alfredo Pérez Rubalcaba: «El otro día escuché en la radio a un empresario que dijo que venía a los concursos de privatización de la sanidad porque venía a hacer negocio. Olé su sinceridad.”
“El escándalo de los cribados de cáncer de mama es, para nuestra desgracia, una muestra de lo que llevamos diciendo hace varios años: su apuesta por lo privado -- 60 of 77 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 21 de octubre de 2025 en detrimento del sistema público nos lleva al desastre. Ahora nos dicen que van a remediar lo irremediable. No echen la culpa a los demás, no busquen culpables en los demás, no culpen a los médicos ni a los enfermeros, no culpen a los Gobiernos anteriores. Llevan ya casi siete años gobernando en Andalucía. El señor Moreno Bonilla es el culpable. (Aplausos). El problema de los cribados de cáncer de mama es su responsabilidad y consecuencia de sus políticas.”
“Es un proyecto de ley en el que estamos trabajando intensamente con todos los grupos políticos para dar garantía y seguridad, garantía para el futuro y seguridad jurídica que nos permita dar pasos firmes cumpliendo los principios de igualdad, mérito y capacidad recogidos en nuestra Constitución. El Gobierno ha hecho su trabajo. La tasa de temporalidad en la Administración General del Estado se ha reducido hasta el 4,74 %. Sabemos que el mayor problema radica en las comunidades autónomas, responsables de sanidad, educación y los servicios sociales, la gran mayoría gobernadas por el Partido Popular, y no han hecho su trabajo, no han cumplido, porque las derechas no creen en lo público. (Aplausos). Esa es la diferencia: ustedes, señores del PP y de VOX, donde gobiernan, como en Andalucía, no creen en los servicios públicos.”
“A diferencia de lo que hizo el Partido Popular, que solo ofertó un promedio de 10 000 plazas anuales, el Gobierno progresista ha convocado estos años más de 32 000 plazas al año, una diferencia radical en la gestión. Coincidimos, señoría de Podemos, en que debemos seguir avanzando. Por eso, hemos presentado una enmienda a su moción, y tenemos una buena oportunidad con el proyecto de ley de función pública que se está tramitando en esta Cámara. Es una buena oportunidad para avanzar, reduciendo la situación de interinidad a situaciones de urgente y extraordinaria necesidad, implantando un sistema de control y alerta, vinculando las compensaciones al abuso de la temporalidad o completando el régimen sancionador.”
“Frente a las consecuencias de esas políticas restrictivas, el Gobierno progresista actuó, señorías de Podemos, y sigue actuando, y los datos son contundentes: gracias al Real Decreto Ley de Medidas Urgentes para la Reducción de la Temporalidad en el Empleo Público, se han hecho fijas a más de 377 000 personas en todas las Administraciones. Debemos reconocer lo conseguido. Son 400 000 las familias que viven y trabajan habiendo asegurado su futuro y reconociendo sus derechos. (Aplausos). Desde la aprobación del plan de recuperación se han convocado más de quinientas mil plazas. Nunca se habían convocado tantas plazas en tan poco tiempo.”
“Ustedes ―no otros, ustedes―, señorías de Podemos, también formaron parte de este Gobierno que aprobó el Real Decreto Ley 14/2021 que tan buenos resultados ha dado ya. La gestión de los Gobiernos del Partido Popular fue catastrófica: recortes, reducción de la plantillas y no convocatoria de plazas públicas. Ejemplo: solo en la Administración General del Estado, con el Partido Popular se redujo la plantilla en setenta mil puestos de trabajo. El deterioro de los servicios públicos fue patente y aún seguimos pagando las consecuencias.”
“Gracias, presidente. Quiero comenzar mi intervención mostrando nuestro reconocimiento a la labor fundamental que desempeñan todos los empleados públicos de nuestro país, a todos y todas, al personal estatutario, a los laborales, a los funcionarios y también a los interinos e interinas. (Aplausos). Señorías de Podemos, coincidimos en la defensa de lo público, de la calidad de los servicios públicos y en que debemos dar solución definitiva al problema del abuso de temporalidad en el empleo público, pero también deberíamos reconocer que no ha habido un Gobierno que haya hecho más por solucionar el problema de la temporalidad en la función pública que los Gobiernos de Pedro Sánchez. (Aplausos).”
“Sigamos ese ejemplo, porque, señorías de VOX y de todo su club internacional de patriotas, para nosotros no es ningún ejemplo el señor Trump, bien lo ha explicado mi compañera Pilar Navarro. Señores superpatriotas, ese no es ni será nuestro ejemplo. Gracias. (Aplausos.—Varios señores diputados: ¡Muy bien!).”
“Creo que no es la misma que yo veo todos los días; creo que es muy distinta. Usted ha pintado aquí una Andalucía ideal que no es la que me encuentro yo en la calle. Andalucía está a la cola ―lo ha dicho la compañera de SUMAR― de las comunidades autónomas en tasa de actividad de las personas con discapacidad. Está muy por debajo de la media nacional, y eso es competencia del Gobierno del señor Moreno Bonilla (aplausos), porque, señorías del PP, llevan ya más de seis años gobernando en Andalucía. Concluyo. Hace ahora un año que dimos un buen ejemplo al aprobar la modificación del artículo 49 de la Constitución Española para dar dignidad a las personas con discapacidad. Sigamos ese ejemplo y no otro ―por cierto, VOX votó en contra―.”
“Trabajar de verdad por las personas con discapacidad es también mejorar y no desmantelar la sanidad pública ―como está haciendo el PP en Andalucía―, es aumentar el presupuesto para la atención temprana, es no cerrar aulas en la educación pública y es proveer de más medios y profesionales a los centros educativos, más maestros de PT, de AL, más PTIS (aplausos) y no tratar de manera despectiva ―como se ha hecho― a las familias de alumnos con necesidades educativas especiales. (Aplausos.―Rumores). Andalucía tiene sus competencias, y una es hacer cumplir también la ley de dependencia. Los andaluces son los que más tardan en ver resuelta su solicitud. En Andalucía se tarda 609 días para resolver un expediente, 280 más que la media nacional. Señor Martín, no sé de qué Andalucía viene usted.”
“Tampoco podemos olvidar que todas las reformas pendientes ―la nueva ley de función pública, la modificación del EBEP― deben contar con el mayor acuerdo posible, fruto del diálogo social con las entidades del sector y los representantes sindicales; y porque trabajar por la igualdad y las personas con discapacidad intelectual no es solo adaptar el EBEP. En Andalucía —porque en Andalucía tienen las competencias para ello—, el Gobierno de la Junta Andalucía debe asumir su responsabilidad. (Aplausos).”
“Hoy mismo, el Consejo de Ministros ha aprobado la reforma de las leyes de dependencia y discapacidad, que mejorarán el sistema y reforzarán los derechos de las personas más vulnerables. (Aplausos). El Grupo Parlamentario Socialista apoyamos esta proposición del Parlamento de Andalucía, pero debemos ser conscientes de que el Estatuto Básico del Empleado Público, como su propio nombre indica, es de carácter básico, porque son las comunidades autónomas las que deben legislar, concretando lo que ellas consideren más oportuno dentro de su ámbito competencial. No debemos olvidar que las competencias están ―muchas de ellas― en las comunidades autónomas.”
“Para ello es imprescindible adaptar el marco regulador a los principios actuales, garantizando su coherencia con las normativas vigentes y las mejores prácticas en materia de empleo inclusivo. Mediante este proyecto de real decreto se pretende, entre otras cuestiones, ofrecer certidumbre con respecto al empleo público y la provisión de puestos de trabajo de las personas con discapacidad, actualizar el cupo de reserva de las plazas para personas con discapacidad y también consolidar una Administración ―como digo― inclusiva y representativa, promoviendo una cultura organizativa basada en el respeto a la diversidad y en la igualdad de oportunidades. -- 14 of 65 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 11 de febrero de 2025 El Gobierno de España está trabajando.”
“Por otro lado —como saben—, una nueva Ley de la Función Pública de la Administración General del Estado se está tramitando —debemos evolucionar hacia una Administración más cercana, que ponga énfasis en la consecución de los objetivos sociales—; un proyecto de ley que recoge, entre otros, un principio inspirador de carácter transversal como es la igualdad de oportunidades. Al mismo tiempo, el Gobierno está trabajando en el futuro real decreto que regula el acceso al empleo público de las personas con discapacidad. El contexto social actual demanda políticas públicas más inclusivas, poniendo el foco en la eliminación de barreras de acceso, en la promoción de la igualdad de oportunidades y en el reconocimiento de la diversidad funcional como un valor para la Administración pública.”
“Como bien dicen desde Plena Inclusión, si hace diez años preguntabas a una persona con discapacidad intelectual por la posibilidad de opositar, nadie o casi nadie consideraba la idea. Hoy en día, rara es la persona del colectivo que no lo haya intentado o que, al menos, no conozca a alguien que lo intente. Las políticas desarrolladas por este Gobierno progresista han contribuido a que la función pública avance también en igualdad y en inclusión, y la acción de mi grupo parlamentario y del Gobierno en estos años da buena cuenta de ello. La oferta de empleo público de la Administración General del Estado de 2024 ha supuesto un aumento de las plazas reservada a las personas con discapacidad. Se ha aumentado del 7 al 10 % las plazas ofertadas y de ese 10 % —como saben—, un 2 % son las reservadas a personas con discapacidad intelectual.”
“Los datos del INE referentes al año 2023 en empleo de personas con discapacidad intelectual nos indican que la tasa de actividad se ha incrementado, la tasa de empleo ha aumentado y la tasa de paro ha descendido. Pero hay otros datos que también son verdad: solo el 23 % de las personas con discapacidad intelectual tienen trabajo; la tasa de empleo en las personas con discapacidad intelectual en España ―se ha dicho aquí anteriormente― es en torno a cuarenta y cinco puntos inferior al resto de la población. Con estos datos es evidente que el empleo público supone una gran oportunidad para estas personas. Por ello, debemos trabajar e implementar las acciones que posibiliten su acceso. En esto también hemos avanzado.”
“Gracias, presidenta. En primer lugar, quisiera dar la bienvenida, en nombre del Grupo Socialista, a los representantes del Parlamento de Andalucía que hoy nos visitan y han defendido esta proposición de ley. También, cómo no, nuestro agradecimiento a las entidades del tercer sector del mundo de la discapacidad y, en especial, a las familias de la discapacidad intelectual. Su dedicación y su esfuerzo diario bien merecen nuestro reconocimiento, y todo apoyo— seguro— será insuficiente. Esta proposición de ley de reforma del EBEP, aprobada por unanimidad en el Parlamento de Andalucía, contará con nuestro voto favorable en este inicio de tramitación parlamentaria, porque los datos de empleo de las personas con discapacidad intelectual en España nos indican que, aunque hemos avanzado mucho, nos queda mucho por hacer.”
“(Aplausos). En Andalucía, en estos años de Gobierno de la derecha, más de 2600 aulas se han cerrado. -- 77 of 78 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 8 de octubre de 2024 Finalizo. Nos sentimos profundamente orgullosos del sistema que hemos construido entre todos los españoles, que es un buen sistema que ha permitido que la educación española se modernice y avance. Señorías de VOX, menos hablar de adoctrinamiento, de poco esfuerzo, de segregación en las aulas, de falsa —sí, falsa— libertad y más trabajar de verdad por garantizar la educación de calidad para todos y todas. (Aplausos). Menos mociones alarmistas y más respeto al trabajo que desempeñan día a día, con profesionalidad y entrega desmedida, los maestros y las maestras, los profesores y las profesoras de nuestro país. Gracias. (Aplausos).”
“Nosotros defendemos la educación pública, y ustedes, donde han permitido Gobiernos del PP, deberían también defender la verdad —y no traer mociones como esta—, por ejemplo, reclamando que no se deje en la estacada a más de 30 000 jóvenes en Madrid que quieren cursar formación profesional. (Aplausos). Si verdaderamente quieren mejorar la educación española, pídanle al Partido Popular que deje de fomentar las universidades privadas, la formación profesional privada o la privatización desmedida que está llevando a cabo en la educación infantil de 0 a 3 años, porque eso está haciendo el Partido Popular en Andalucía. (Un señor diputado pronuncia palabras que no se perciben). Sí, en Andalucía, señor diputado del PP. En Andalucía, Moreno Bonilla ha devuelto 119 millones de euros que iban destinados a la educación pública de 0 a 3 años.”
“Por supuesto que todo es mejorable, señor Robles, pero su moción apocalíptica e hiperbólica no responde a la visión constructiva que se espera de cualquier partido político. Ustedes pretenden, con este tipo de mociones, desprestigiar la educación española, desprestigiar lo que se ha logrado durante cuarenta y seis años de democracia, porque España, entre otras cosas, ha conseguido que la educación infantil de 3 a 6 años alcance ya casi el cien por cien y que de 0 a 3 se supere con mucho la media de la OCDE y de la Unión Europea. España ha logrado descender la tasa de abandono escolar a un 13,6 %, cuando en su época anhelada superó el 40 %, o que haya descendido la ratio catorce puntos con 500 000 profesores más.”
“Señorías, ustedes están en contra de los principios de la Constitución, de resoluciones internacionales, de la OCDE y de la modernidad. Por otro lado, ustedes hacen una lectura subjetiva del informe Pisa. Pisa evalúa el nivel competencial, sí, competencial, ese que ustedes quieren eliminar, pero a la vez pretenden mejorar resultados; muy coherente todo lo que dicen. España por primera vez se iguala al promedio de la Unión Europea y la OCDE en matemáticas, lectura y ciencias. Y sí, es verdad, hemos bajado ocho puntos, pero Holanda, Alemania, Finlandia, Francia, Suecia o Portugal han bajado entre veintiuno y veintisiete, lo que quiere decir que durante la pandemia España lo hizo mucho mejor que estos países. (Aplausos).”
“Hoy, gracias a la política de becas, que beneficia al 40 % de los estudiantes, muchos más pueden realizar ese esfuerzo, ese del que ustedes hablan, y esto no tiene nada que ver con el modelo elitista al que la derecha quiere llevarnos. Ustedes vuelven a sacar una y otra vez sus mantras intentando, sea como sea, alimentar la mentira y el bulo. Hablan de adoctrinamiento, con una absoluta falta de respeto a los docentes. No hay más adoctrinamiento que el que ustedes promulgan con sus planteamientos sectarios contra la igualdad, contra la lucha contra la violencia de género, contra la lucha contra el cambio climático, contra la enseñanza de la memoria democrática (aplausos), contra la laicidad y la pluralidad religiosa o contra la educación afectivo-sexual.”
“En la universidad, solo el 16,9 %; hoy son más del 50 % de jóvenes de esa edad. Ustedes hablan mucho de esfuerzo, pero parece que hablan de falta de esfuerzo. ¿Les parece poco el esfuerzo que hacen la gran mayoría de nuestros jóvenes estudiantes y también sus familias? (Aplausos). ¿Les parece poco el esfuerzo que hacen, sobre todo, las familias más humildes de nuestra sociedad para que sus hijos e hijas puedan estudiar? A ustedes lo que no les gusta es la apuesta por la igualdad de acceso a la educación que hace continuamente este Gobierno progresista y la que hicieron los Gobiernos socialistas; lo que no les gusta es nuestra política de becas y el aumento exponencial de los presupuestos destinados a ellas.”
“Gracias, presidenta. Señorías de VOX, una vez más se demuestra, a la vista de esta moción, que ustedes y nosotros somos la antítesis en política educativa. Nosotros miramos al presente y al futuro y ustedes se empeñan en perpetuar el modelo de la dictadura porque, a su juicio, todo va mal desde la época democrática constitucional. Miren, su hipérbole catastrofista no es creíble. Nada nuevo. Ya sabemos que no les gusta la España de las autonomías, esta España constitucional que ha logrado precisamente reducir esas desigualdades educativas heredadas de la dictadura, con un modelo educativo que llegaba solo a los 14 años y que segregaba desde la infancia. Vamos a hablar de datos. En esa España que ustedes tanto anhelan, en esa España situada en 1978, solo estaba escolarizado a los 17 años el 50 % de los jóvenes; hoy son más del 90 %.”