Alfonso Rodríguez Gómez de Celis
Grupo Parlamentario Socialista · Spain
“Continuamos con el último punto del orden del día, correspondiente al acuerdo del Gobierno por el que se fijan los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda pública para el conjunto de Administraciones públicas y de cada uno de sus subsectores para el periodo 2027-2029 y el límite de gasto no financiero del presupuesto del Estado…”
“Gracias. DEBATE RELATIVO AL OBJETIVO DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA: — ACUERDO DEL GOBIERNO POR EL QUE SE FIJAN LOS OBJETIVOS DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y DE DEUDA PÚBLICA PARA EL CONJUNTO DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y DE CADA UNO DE SUS SUBSECTORES PARA EL PERIODO 2027‑2029 Y EL LÍMITE DE GASTO NO FINANCIERO DEL PRESUPUESTO DEL ESTADO…”
“Continuamos con el punto del orden del día correspondiente al debate de totalidad del Proyecto de ley orgánica de medidas excepcionales de sostenibilidad financiera para las comunidades autónomas de régimen común. Para la presentación del proyecto de ley, tiene la palabra en nombre del Gobierno el señor ministro de Hacienda.”
“Continuamos con el punto del orden del día relativo al dictamen del proyecto de ley por la que se modifica el texto refundido de la Ley General de Derechos de las Personas con Discapacidad y su Inclusión Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, y la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promoción de la au…”
“Gracias. -- 71 of 125 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 14 de julio de 2026 DICTÁMENES DE COMISIONES SOBRE INICIATIVAS LEGISLATIVAS: — PROYECTO DE LEY POR LA QUE SE MODIFICAN EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY GENERAL DE DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y DE SU INCLUSIÓN SOCIAL, APROBADO POR EL REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/2013, DE 29 DE…”
“Pasamos a continuación al punto del orden del día correspondiente a la convalidación o derogación de reales decretos leyes. Convalidación o derogación del Real Decreto Ley 16/2026, de 16 de junio, de medidas para garantizar la prestación del servicio público encomendado a la Corporación Radiotelevisión Española, Sociedad Anónima.”
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“Gracias. Por el Grupo Parlamentario Junts per Catalunya, tiene la palabra la señora Madrenas i Mir.”
“Muchas gracias. (La señora presidenta ocupa la Presidencia.―La señora Montesinos de Miguel pide la palabra).”
“Un momento. (Continúan los rumores.― Varias señoras y señores diputados pronuncian palabras que no se perciben). Señorías, por favor. Creo que se ha mantenido un tono respetuoso cada vez que ha hablado cualquier interviniente. (Rumores). Ruego que respeten también a la que ahora mismo lo hace. Por favor, continúe, señoría. (Continúan los rumores).”
“Gracias. Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra la señora Blanquer Alcaraz. (Rumores). Silencio, por favor, señorías.”
“Gracias. Tiene la palabra la señora Micó Micó.”
“Gracias. Tiene la palabra el señor Rego Candamil.”
“Gracias. Por el Grupo Parlamentario Mixto, tiene la palabra la señora Belarra Urteaga.”
“Gracias. Por el Grupo Parlamentario Vasco EAJ-PNV, tiene la palabra la señora Sagastizabal Unzetabarrenetxea.”
“Muchas gracias. Por el grupo parlamentario Euskal Herria Bildu, tiene la palabra el señor Matute García de Jalón. Silencio, por favor.”
“Gracias. Por el Grupo Parlamentario Junts per Catalunya, tiene la palabra el señor Cruset Domènech.”
“Señoría, perdone. Un segundo, por favor. Silencio.”
“Gracias. Por el Grupo Parlamentario Republicano, tiene la palabra la señora Jordà i Roura.”
“Gracias. Por el Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR, tiene la palabra el señor Martín Urriza.”
“Gracias. Por el Grupo Parlamentario VOX, tiene la palabra el señor Sáenz Alonso-Muñumer. (Rumores). Señorías, ruego silencio para que pueda comenzar el interviniente, por favor. Cuando quiera.”
“Un momento, señoría, que estoy seguro de que los portavoces tendrán dificultades para escuchar. Cuando quiera, señoría. (Rumores). Silencio, por favor, para que sus portavoces puedan escuchar a la interviniente. (El señor Bendodo Benasayag: ¡Menos mal que estás tú ahí!). Silencio.”
“Continuamos con el siguiente punto del orden del día relativo al acuerdo del Gobierno por el que se fijan los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda pública para el conjunto de las Administraciones públicas y de cada uno de sus subsectores para el periodo 2026-2028, y el límite de gasto no financiero del presupuesto del Estado para el año 2026. Para presentar el acuerdo tiene la palabra, en nombre del Gobierno, la señora vicepresidenta primera y ministra de Hacienda.”
“DEBATE RELATIVO AL OBJETIVO DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA: — ACUERDO DEL GOBIERNO POR EL QUE SE FIJAN LOS OBJETIVOS DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y DE DEUDA PÚBLICA PARA EL CONJUNTO DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y DE CADA UNO DE SUS SUBSECTORES PARA EL PERIODO 2026-2028 Y EL LÍMITE DE GASTO NO FINANCIERO DEL PRESUPUESTO DEL ESTADO PARA EL AÑO 2026. (Número de expediente 430/000008).”
“Continuamos con los puntos del orden del día relativos a las propuestas de avocación por el Pleno de la Cámara de la deliberación y votación final de las siguientes proposiciones de ley. Proposición de ley sobre concesión de nacionalidad española a los saharauis nacidos bajo la Administración española. Proposición de ley relativa a la regulación de la cláusula redito ad libitum en la contratación de préstamos y créditos hipotecarios. Proposición de ley sobre control y regulación de la publicidad y contratación de los pisos turísticos. Estos asuntos se someten a votación sin debate previo, y se realizará, como saben ustedes, al final de la sesión.”
“Gracias. AVOCACIÓN DE INICIATIVAS LEGISLATIVAS: — PROPOSICIÓN DE LEY SOBRE CONCESIÓN DE NACIONALIDAD ESPAÑOLA A LAS Y LOS SAHARAUIS NACIDOS BAJO LA ADMINISTRACIÓN ESPAÑOLA. (Número de expediente 122/000072). — PROPOSICIÓN DE LEY RELATIVA A LA REGULACIÓN DE LAS CLÁUSULAS REDITO AD LIBITUM EN LA CONTRATACIÓN DE PRÉSTAMOS Y CRÉDITOS HIPOTECARIOS. (Número de expediente 122/000124). — PROPOSICIÓN DE LEY SOBRE CONTROL Y REGULACIÓN DE LA PUBLICIDAD Y CONTRATACIÓN DE LOS PISOS TURÍSTICOS. (Número de expediente 122/000214).”
“Señoría, finalice, por favor. -- 85 of 113 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 11 de diciembre de 2025”
“Muchísimas gracias. Por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, tiene la palabra el señor Belda Pérez-Pedrero.”
“Gracias. Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra el señor Sáez Cruz.”
“Señoría, termine. Gracias. La señora de MEER MÉNDEZ: Aderezado con palabras bonitas, ¡cómo no! Pero eso se llama estafa. (Aplausos de las señoras y señores diputados del Grupo Parlamentario VOX, puestos en pie).”
“Por el Grupo Parlamentario VOX, tiene la palabra la señora De Meer Méndez. (Aplausos).”
“Gracias. Por el Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV), tiene la palabra la señora Sagastizabal Unzetabarrenetxea,”
“Gracias. Tiene la palabra la señora Velarde Gómez.”
“Pasamos al turno de fijación de posiciones. Por el Grupo Parlamentario Mixto, tiene la palabra el señor Rego Candamil.”
“Muchas gracias. Ha solicitado la utilización del turno en contra el Grupo Parlamentario Vox. Tiene la palabra el señor Aizcorbe Torra. (Aplausos de las señoras y los señores diputados del Grupo Parlamentario VOX).”
“Estas son las tres medidas que planteamos que se convaliden a través de este real decreto ley, que lo que hace es ayudar a las Administraciones públicas con las inversiones financieramente sostenibles, dar respuesta a los ayuntamientos con los habilitados nacionales y también a los autónomos y sus organizaciones con aplazamientos que son absolutamente justos y necesarios, por lo que pedimos el apoyo a esta convalidación del real decreto ley. Muchas gracias. (Aplausos).”
“Para las empresas cuyo plazo de implantación y adaptación de sus sistemas informáticos comenzaba el 1 de enero del año 2026, lo que hacemos es que lo trasladamos al 1 de enero del año 2027, y para las que empezaban a aplicar el VERI*FACTU en verano, el 1 de julio del año 2026, también se amplía un año más, hasta el 1 de julio del año 2027. ¿Quién pide esto? Lo piden los autónomos y las autónomas y las organizaciones -- 34 of 113 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 11 de diciembre de 2025 que los unen; por tanto, respondemos también a una demanda de interés general. Con ello también pretendemos luchar contra el fraude tributario derivado del uso del denominado software de doble uso y evitar una doble contabilidad. Señorías, concluyo.”
“Por lo tanto, una medida también necesaria y que piden los ayuntamientos de nuestro país. La tercera medida es una modificación del Real Decreto 1007/2023, de 5 de diciembre, que establece una serie de requisitos que deben cumplir los sistemas informáticos de facturación en pequeñas y medianas empresas y autónomos, el denominado Reglamento VERI*FACTU. Esta modificación, que está en este real decreto ley que convalidamos, lo que supone es que aplacemos un año, hasta 2027, el inicio de la aplicación de estos requisitos. Proponemos esta ampliación porque es necesario adecuar los sistemas informáticos de facturación para que sean efectivos y garantizar que esta implementación sea ordenada y homogénea dentro del tejido empresarial. ¿Cómo serían los nuevos plazos?”
“Por eso, el Gobierno plantea esta medida que no solamente ayuda para esta reversión, sino que incluso hemos sido capaces de lanzar una convocatoria extraordinaria de 1000 plazas de habilitados nacionales, que se examinaron ya en una primera fase el pasado sábado 29 de noviembre. Y es curioso, porque en este proceso de descentralización ofrecimos a las comunidades autónomas que pudieran hacer estos exámenes en sus territorios; por primera vez, los aspirantes a una plaza de secretario, secretaria, interventora, interventora, tesorero o tesorera en ayuntamientos podían hacer estos exámenes en sus territorios, y se acogieron tres comunidades autónomas: Cataluña, Canarias y Castilla-La Mancha. Creo que es importante que avancemos en el concepto de Estado autonómico, que está en nuestra Constitución, y en la descentralización de los servicios.”
“Por cierto, Cataluña es la comunidad que tiene más vacantes pendientes de cubrir y añado que esta devolución, que a través del real decreto ley se amplía ahora a Cataluña, podría hacerse extensiva al resto de las comunidades autónomas si lo quieren y lo solicitan de acuerdo con los mecanismos legislativos precisos, la Ley de Función Pública u otros. Desde el año 2013, señorías, se ha generado un número muy elevado de vacantes en todo el país: cuatro de cada diez plazas están vacantes, y lo saben bien los alcaldes y las alcaldesas, especialmente de los municipios con menos población, pero ocurre en prácticamente todas las Administraciones locales.”
“Como dije anteriormente, el término correcto es «devolver», porque todas las comunidades autónomas tenían esa competencia entre los años 2007 y 2013, pero fue retirada con la llegada del Gobierno de Mariano Rajoy con la excusa de la crisis y se centralizó lo que estaba descentralizado, pero, repito, entre los años 2007 y 2013 ―eso lo saben bien los que aquí están que han sido, o hemos sido, representantes municipales― las comunidades autónomas tuvieron la competencia para convocar plazas de interventores, de tesoreros o de secretarios o secretarias municipales. Con este real decreto, por tanto, lo que hacemos es devolver a Cataluña lo que ya se devolvió a Euskadi mediante un real decreto ley en el año 2023, decreto que también planteé yo al Consejo de Ministros como ministro responsable.”
“Hay una segunda medida en este real decreto ley que traemos a convalidar, que es la tercera disposición final, en la que se introduce una modificación de la Ley Reguladora de Bases del Régimen Local, para devolver, y digo bien ―el verbo es correcto, devolver―, en este caso a la Generalitat de Cataluña, la gestión de la oferta pública de empleo y procesos de selección de los habilitados nacionales. Esta medida se acordó en la Comisión Bilateral entre la Generalitat y el Gobierno de España celebrada en febrero de este año.”
“Quiero añadir que estamos respondiendo a una histórica demanda, y cuando digo histórica me refiero a hace muchísimos años, pero también es reciente, de los alcaldes y alcaldesas de la Federación Española de Municipios y Provincias, que recientemente, hace escasas semanas, en la Comisión Nacional de Administración Local nos pedían justamente que les permitiéramos utilizar las inversiones financieramente sostenibles, los superávits y remanentes, para estas inversiones financieramente sostenibles, y ahí están las actas. Por tanto, respondemos a una petición mayoritaria de los alcaldes y las alcaldesas.”
“Y si hablamos de las comunidades autónomas, estas podrán realizar inversiones financieramente sostenibles para la lucha contra el cambio climático, para contribuir a la mejora y, por tanto, al ahorro en la eficiencia energética y para todos aquellos gastos recurrentes que permitan evitar que los tengan en el futuro y que impliquen también ahorros en otros ejercicios por venir, y todo ello dentro de los ámbitos que tienen las comunidades autónomas, por ejemplo, en vivienda, competencia autonómica. Por tanto, esta medida puede servir también para invertir en vivienda. Es verdad que no va a resolver todo el problema que tienen los españoles y españolas con la vivienda, pero sin duda todas las medidas que se tomen al respecto deben ser aplaudidas por el interés general.”
“En el caso de las entidades locales, para la prestación de los servicios básicos esenciales; por ejemplo, la red de alcantarillado, la gestión de las aguas, la recogida de los residuos y su coste ―un importante debate público―, el alumbrado público, la mejora de los sistemas productivos de los diversos sectores, las infraestructuras de deporte, los centros docentes de titularidad -- 33 of 113 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 11 de diciembre de 2025 municipal, las asistencias sociales primarias, recursos hidráulicos o la sociedad de la información, entre otros ámbitos.”
“Si hablamos de las comunidades autónomas, la cantidad que podrán invertir en IFS estas diez que tienen superávit será de 2787 millones de euros; y si hablamos de las administraciones locales, de los ayuntamientos, de las diputaciones, cabildos, de las entidades locales, el superávit asciende a 7075 millones de euros, lo que significa el 0,44 % de nuestro producto interior bruto. ¿Para qué pueden utilizar esos fondos estas administraciones?”
“Para poder beneficiarse de las IFS, las comunidades autónomas y Administraciones locales, lógicamente, tienen que cumplir con el pago a proveedores previsto en la normativa sobre morosidad y, obviamente ―es una perogrullada―, podrán hacer uso del superávit las comunidades autónomas y Administraciones locales que tengan superávit. En este caso, estamos hablando de diez de las diecisiete comunidades autónomas, de muchos ayuntamientos y de las dos ciudades autónomas. ¿De qué estamos hablando, señorías?”
“Si un proyecto de IFS no puede ejecutarse por completo antes del día 31 de diciembre del año próximo, la parte restante del gasto autorizado se podrá comprometer en el siguiente ejercicio, eso sí con el límite del importe del superávit de 2024 y con cargo al remanente de tesorería del año anterior. Según dice este real decreto ley, los proyectos deben haberse iniciado antes del 31 de diciembre del año próximo, del año 2026. Como saben todos los presentes, las IFS son esas inversiones que tienen un impacto positivo sobre la sostenibilidad de las finanzas públicas, en este caso de las Administraciones locales y comunidades autónomas, que dan cumplimiento a los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda pública.”
“Lo que se pretende con este real decreto ley es que se emplee el superávit del año 2024 obtenido en las cuentas de las Administraciones públicas durante ese ejercicio en inversiones financieramente sostenibles en los años 2025, 2026 y 2027. Con esta medida se pretende favorecer la actividad inversora de las Administraciones públicas autonómicas y locales, aprovechando que su situación financiera concluyó en esos territorios con superávit y remanentes de tesorería. Esta inversión financieramente sostenible ―IFS― sin duda va a contribuir al desarrollo de importantes proyectos que tienen en sus cajones estas Administraciones públicas, proyectos de interés para todos los ciudadanos y ciudadanas que gestionan. Algunas consideraciones sobre lo que dice el real decreto ley.”
“Señorías, traemos a esta Cámara el Real Decreto Ley 15/2025, que fue aprobado en Consejo de Ministros, de manera ordinaria, el martes 2 de diciembre, para, si procede, su convalidación. Es un real decreto ley que contiene medidas en tres ámbitos: primero, medidas para favorecer la inversión de las entidades locales y de las comunidades autónomas; segundo, una modificación de la Ley de Base de Régimen Local en relación a los funcionarios y funcionarias de la Administración local con habilitación nacional, y, tercero y último, una modificación del Real Decreto 1007/2023, sobre los sistemas y programas informáticos o electrónicos que soporten los procesos de facturación de empresarios y profesionales. Empezamos por la primera de las medidas.”
“Continuamos con la convalidación o derogación del Real Decreto Ley 15/2025, de 2 de diciembre, por el que se adoptan medidas urgentes para favorecer la actividad inversora de las entidades locales y de las comunidades autónomas, y por el que se modifica el Real Decreto 1007/2023, de 5 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento que establece los requisitos que deben adoptar los sistemas y programas informáticos o electrónicos que soporten los procesos de facturación de empresarios y profesionales, y la estandarización de formatos de los registros de facturación. Para presentar el real decreto ley, en nombre del Gobierno, tiene la palabra el señor ministro de Política Territorial y Memoria Democrática. EL señor MINISTRO DE POLÍTICA TERRITORIAL Y MEMORIA DEMOCRÁTICA (Torres Pérez): Muchísimas gracias, señor presidente.”
“Muchas gracias. -- 32 of 113 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 11 de diciembre de 2025 — REAL DECRETO LEY 15/2025, DE 2 DE DICIEMBRE, POR EL QUE SE ADOPTAN MEDIDAS URGENTES PARA FAVORECER LA ACTIVIDAD INVERSORA DE LAS ENTIDADES LOCALES Y DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS, Y POR EL QUE SE MODIFICA EL REAL DECRETO 1007/2023, DE 5 DE DICIEMBRE, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS QUE DEBEN ADOPTAR LOS SISTEMAS Y PROGRAMAS INFORMÁTICOS O ELECTRÓNICOS QUE SOPORTEN LOS PROCESOS DE FACTURACIÓN DE EMPRESARIOS Y PROFESIONALES, Y LA ESTANDARIZACIÓN DE FORMATOS DE LOS REGISTROS DE FACTURACIÓN. (Número de expediente 130/000029).”
“Gracias. Por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, tiene la palabra el señor Ibáñez Hernando.”
“Gracias. Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra el señor Aceves Galindo.”
“Gracias. Por el Grupo Parlamentario VOX, tiene la palabra el señor Sáez AlonsoMuñumer. (Aplausos).”
“Para la defensa de la enmienda formulada por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra el señor Pose Mesura.”
“Continuamos con la moción consecuencia de interpelación urgente del Grupo Parlamentario Mixto, señor Rego Candamil, relativa a la mejora de la financiación en Galicia. Por el grupo autor de la iniciativa y para la defensa de la moción, tiene la palabra el señor Rego Candamil. Señorías, silencio, por favor. Silencio.”