Teresa Ribera Rodríguez
Grupo Parlamentario Socialista · Spain
“Fue un aviso rojo de la AEMET, pero desde dos días antes, con aviso naranja, se convocó de forma permanente el CECOPI, se avisó y más de 20 000 estudiantes no acudieron a clase, se cerró el hospital de Orihuela, se evacuaron a 34 vecinos de la Ribera del Segura y la UME fue activada el día antes.”
“Y hemos procedido a hacer una valoración preliminar de los daños en el dominio público hidráulico de la demarcación, como la reparación del canal Júcar-Turia, la reparación del canal del Campo del Turia y la recuperación de las estaciones de los sistemas de alerta e información hidrológica, tres grandes áreas de trabajo ya en ejecución.”
“Muchas gracias, presidenta. Muchas gracias, señorías, por los numerosos y yo diría que, en general, constructivos e importantes comentarios que han hecho durante sus intervenciones.”
“El aviso especial de fenómenos adversos fue emitido el domingo 27 y se mantuvo activo los siguientes días, lunes y martes, indicando una probabilidad de lluvias torrenciales alta, superior al 70 %.”
“También señalaba la diputada de Compromís que ha habido iniciativas procedentes de su grupo parlamentario con respecto al incremento de las dotaciones presupuestarias destinadas a algunas de las infraestructuras de las que hemos hablado aquí.”
“-- 79 of 104 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 20 de noviembre de 2024 Una responsabilidad que no ha impedido que el conjunto de mi equipo, empezando por el secretario de Estado al que ustedes han aludido… Porque no solamente ha estado en Valencia desplazado durante diez días coordinando los trabajos, sino que también ha sido la primera au…”
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“La primera semana no había Plenos en esta Cámara, la segunda semana al señor Tellado se le olvidó que tenía una obligación también muy importante ante el Parlamento Europeo (el señor Tellado Filgueira: ¡Qué cara!), pero, lógicamente, mi obligación es estar aquí, no solamente para con ustedes, sino para con todos los ciudadanos. (El señor Tellado Filgueira: ¡Veintiún días sin pisar Valencia!). Muchas gracias. (Prolongado aplausos de las señoras y los señores diputados del Grupo Parlamentario Socialista y de los miembros del Gobierno, puestos en pie.―El señor Tellado Filgueira pronuncia palabras que no se perciben).”
“Se necesita un trabajo serio, que parta de los datos y del conocimiento, que no se oponga a entender el riesgo que tenemos por delante; si no, no hay manera en el mundo de poder afrontarlo con seriedad. Y se necesita ―repito una vez más― trabajar unidos frente a este desafío y trabajar sobre la base de una cooperación que respete el Estado autonómico, que respete las funciones y las capacidades de cada cual y que refuerce la capacidad de respuesta inmediata gracias a protocolos en los que se puede confiar, porque quienes los elaboran y quienes los aplican cuentan con la mejor información disponible en cada momento y las mejores capacidades al frente de las decisiones. Así que, sin más, muchísimas gracias por la oportunidad de explicarme con respecto a estas cuestiones.”
“Creo que lo que tenemos por delante es suficientemente importante como para plantearnos preguntas sobre cómo hacerlo mejor y por eso agradezco muchos de los comentarios y quisiera recoger aquí algunas de las intervenciones hechas por la representante de Compromís y por otros muchos, no solamente sobre cómo pensar en zonas donde cada vez más vivimos con climas casi tropicalizados o con tormentas muy intensas o sequías prolongadas, sino también sobre cómo reconstruir zonas afectadas preparándonos mejor para los riesgos que están por venir y cómo planteamos ese debate de fondo social sobre la mejor respuesta en zonas inundables densamente ocupadas, en las que, con arreglo a la cartografía actual de zonas inundables en España, viven más de tres millones de personas en todo el territorio nacional.”
“No sabemos qué ocurrió en esa hora, durante la cual las tres personas que representaban al Gobierno, a la AEMET y a la confederación no pudieron participar en el debate, que seguro que estaba teniendo lugar de manera presencial en la sede del CECOPI, para decidir cuál era la mejor manera de responder a los avisos, a la información de la que se disponía. Quiero insistir en lo que he dicho desde el principio.”
“La delegada del Gobierno, -- 85 of 104 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 20 de noviembre de 2024 así como los técnicos y el presidente y el representante de AEMET y de la Confederación Hidrográfica del Júcar participaron en el CECOPI, que no se convocó hasta dos horas después de estar elevada la alerta. En los niveles 1 y 2 sigue siendo la Generalitat ―no se confunda usted, que los demás también estudiamos, y me alegro de que usted estudie― quien tiene la competencia. Mientras los niveles sean 1 y 2, la competencia es autonómica. Decía que participaron en el CECOPI, salvo por un pequeño detalle: entre las seis y las siete de la tarde la pantalla pasó a negro.”
“He realizado una expresión pública de agradecimiento a la delegada del Gobierno, así como a los trabajadores de la AEMET y de la Confederación Hidrográfica del Júcar y la podría hacer extensiva a otros muchos servicios públicos de distintas Administraciones, incluida la Administración de la Generalitat Valenciana, que han intentado desde el primer momento contribuir y que probablemente tuvieron que reaccionar incluso desde la perspectiva de una división, de un fraccionamiento de las competencias que se intentó simplificar con esa unidad de reacción rápida, esa unidad frente a las emergencias, la Unidad Valenciana de Emergencias, que por motivos, eso sí, ideológicos y de falta de eficacia fue lo primero que se eliminó con la llegada del Gobierno de coalición PP y VOX a la Generalitat.”
“Aclárense, por favor, y aclárense en la buena dirección, porque el retardismo, el negacionismo y expresiones como dogmatismo, talibanismo y fanatismo climático son lo peor y lo que más miedo me da, y no solamente por los ciudadanos de mañana y pasado mañana, también por los ciudadanos de hoy, incluidos los valencianos. (Aplausos).”
“Y lo cierto es que el momento en el que estamos en relación con esas tres infraestructuras es (mostrando un documento) en el de intentar encajar las peticiones adicionales de la Generalitat de Valencia remitidas en marzo y en julio de 2024. Estamos en ello y lo vamos a conseguir, pero si esto está parado o ralentizado es precisamente porque estamos intentando encajar lo que su Govern nos ha pedido. La siguiente consideración importante tiene algo que ver con lo que acabo de decir en voz alta: mi reflexión con respecto a la geografía.”
“Aquí nadie paralizó nada, nadie, salvo un vacío en la obra pública y en la inversión en infraestructuras hídricas, posiblemente como consecuencia de las dificultades de gestión presupuestaria, pero lo cierto es que las declaraciones de impacto ambiental de cincuenta obras de interés general caducaron, incluidas estas. Hemos trabajado actualizando un proyecto desde cero ―desde cero― en 2018, retomando un impulso que obligó de nuevo a contemplar las obras de protección en esta zona en tres proyectos diferentes, propiciando una evaluación simplificada y acomodando las distintas peticiones. E insisto, no se queden ustedes con ese detalle, porque el mensaje más importante es ―lo repito― la geografía. En zona de riesgo, en zona inundable ocupada es mucho más difícil configurar consensos.”
“Muchas gracias. Presidenta, voy a procurar ser breve porque es muy tarde y tengo otra cita en el Senado (rumores) para repetir en sesión de tarde estas mismas explicaciones. Me gustaría acabar haciendo algunas precisiones y algunas reflexiones de conjunto, porque, de verdad, no quiero que quede el menor malentendido, además de trasladarles mis disculpas a la señora Valido y a la señora Jordà, que han suscitado otros temas que, aunque están relacionados, no forman parte de la comparecencia de hoy, pero, de entrada, quisiera confirmar una vez más y reiterar mi total compromiso personal y también el institucional con respecto a ambas cuestiones.”
“Si empezamos a mezclar las cosas tenemos tres problemas: uno, una falta de respeto a nuestro orden constitucional y competencial; dos, un caos total ―alguien tiene que desplazar a un mando único en una situación de crisis como esta― y tres, una falta de respeto a las personas que desde su ámbito de responsabilidad técnica han intentado hacer su trabajo lo mejor posible. Muchas gracias. (Prolongados aplausos de las señoras y los señores diputados de los grupos parlamentarios Socialista y Plurinacional SUMAR y de los miembros del Gobierno, puestos en pie).”
“-- 79 of 104 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 20 de noviembre de 2024 Una responsabilidad que no ha impedido que el conjunto de mi equipo, empezando por el secretario de Estado al que ustedes han aludido… Porque no solamente ha estado en Valencia desplazado durante diez días coordinando los trabajos, sino que también ha sido la primera autoridad pública que ha respondido ante el Congreso de los Diputados, antes, por cierto, que el presidente Mazón. Esto me llevó a mantener una actitud de prudencia y de trabajo, coordinando las tareas desde el ministerio, que han sido muchas, muy importantes y lo van a seguir siendo. Eso sí, lo que es difícil explicar es por qué exigen responsabilidades por la falta de ejercicio de las funciones de protección civil al responsable de generar los avisos que funcionaron en tiempo y forma.”
“Me siento profundamente orgullosa y honrada por haber sido propuesta como candidata a la Comisión Europea por parte del Gobierno de España (aplausos) y mi responsabilidad como tal es trabajar para ejercer bien las funciones, si llego a ser confirmada, preparar un buen examen ante el Parlamento Europeo cuando tocaba, trabajar con mis compañeros en aquellos ámbitos en los que nuestras cartas de misión muestran que debemos trabajar juntos, y este es uno de los elementos que se corresponden con la dualidad de obligaciones que he venido ejerciendo como ministra y candidata a la Comisión. Una responsabilidad que he intentado desempeñar con la mayor transparencia y solvencia.”
“La que sí desbordó fue una presa titularidad de la Generalitat Valenciana, la presa de Buseo, que está en una situación extraordinariamente delicada y en la que habrá que invertir recursos, bien para garantizar su viabilidad en condiciones de seguridad o bien para tomar la decisión del desmantelamiento. Creo que todo esto es importante, como también lo es ―y en esto me parece que me siento particularmente interpelada― y es capital entender las responsabilidades que nos corresponde ejercer desde las instituciones como lo que son, responsabilidades; no son privilegios personales ni caprichos, son responsabilidades.”
“Se está haciendo y se seguirá haciendo. (Aplausos). Ojalá ante cualquier circunstancia o cualquier complicación cualquiera de nosotros pudiéramos recibir una respuesta de semejante disponibilidad de apoyo. (Rumores.―Aplausos). Quisiera terminar completando otras dos informaciones que también son incorrectas y que me parece que es bueno recuperar, y una reflexión final. La presa de Forata, afortunadamente, no desbordó; afortunadamente, no se rompió. El alivio de agua y la gestión que se hizo de la situación crítica que se vivió no va al Poyo, va al Magro. Quizá, si hubiéramos contado con una representante del Partido Popular de Valencia hubiera sabido que es el Magro, y no el Poyo, el que está aguas debajo de Forata. (Aplausos).”
“Así que voy a leer desde esta tribuna sus palabras exactas: Quiero reiterar a la ciudadanía en la Comunitat Valenciana y al conjunto de la sociedad española lo que desde el primer momento todos y cada uno de los miembros del comité de crisis del Gobierno de España y yo personalmente he trasladado al Govern de la Generalitat de la Comunitat Valenciana y al presidente Mazón, y es que el Gobierno central está listo para ayudar. Si necesita más recursos, que los pida (rumores), porque no hace falta priorizar unos municipios sobre otros, ni jerarquizar tareas; se prioriza cuando faltan medios y ese no es el caso. No tiene que pasar. Por tanto, si la Comunitat Valenciana requiere más efectivos, maquinaria, financiación o asesoramiento técnico, lo que tiene que hacer es pedirlo, porque se le suministrará. (Rumores).”
“Es importante estar preparados también para ejercer la responsabilidad institucional en cada momento, y es buena política pensar en cómo resolver los problemas y dedicarnos a sumar esfuerzos para que las cosas funcionen correctamente. Hay más cosas que también me gustaría corregir desde esta tribuna, porque creo que ya está bien de utilizar mentiras de forma irresponsable desde las instituciones. Una de las que más se ha repetido en estos últimos días es una supuesta indolencia por parte del presidente del Gobierno.”
“Se cerraron colegios, los parques públicos, actividades deportivas, las consultas médicas y la actividad económica en algunos municipios. Por no hablar de Filomena, que, también con suficiente antelación, la Comunidad de Madrid y Castilla-La Mancha emitieron los avisos correspondientes. O el riesgo de inundaciones el pasado mes de septiembre de 2023 en la Comunidad de Madrid y Castilla-La Mancha, que generó la primera activación del sistema ES-Alert. Es importante tener claras las responsabilidades que nos tocan a cada cual en el momento en el que se produce una de estas situaciones, porque solamente cuando están bien protocolizadas y los mensajes claros podemos actuar de forma eficaz.”
“Fue un aviso rojo de la AEMET, pero desde dos días antes, con aviso naranja, se convocó de forma permanente el CECOPI, se avisó y más de 20 000 estudiantes no acudieron a clase, se cerró el hospital de Orihuela, se evacuaron a 34 vecinos de la Ribera del Segura y la UME fue activada el día antes. La borrasca Gloria, en enero del año 2020, afectó con aviso rojo a zonas de la Comunidad Valenciana, de Baleares, de Cataluña y de Castilla y León: 194 municipios de la Comunidad Valenciana cancelaron las clases, también cancelaron algunos de Castilla-La Mancha, de Castilla y León y de Cataluña; en total, cerca de 200 000 alumnos se quedaron en sus casas. La borrasca Kirk, en octubre de 2024, en Galicia, Cantabria y País Vasco. Aviso rojo de AEMET en varios puntos de España. Los vientos alcanzaron hasta 205 kilómetros/hora en Picos de Europa.”
“Por ejemplo: aviso rojo de la AEMET por DANA en Baleares, el pasado 14 de agosto, con más de 400 incidentes -- 78 of 104 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 20 de noviembre de 2024 en las distintas islas; el servicio de emergencias y protección civil del Govern de Baleares prohibió actividades al aire libre y cerró el puerto de La Savina en Formentera. La DANA de septiembre de 2019 en la Comunidad Valenciana, con los mismos equipos técnicos y los mismos sistemas de información; lo único que no existía era la posibilidad de utilizar esa alerta, pero sí las mismas responsabilidades y la misma capacidad de gestión.”
“Claramente necesitamos mejorar la capacidad de respuesta y de interpretación de esa información para poder resolver de una manera mucho más eficaz ese sistema de alertas, pero el sistema de información funcionó. Y el sistema de alerta a la población ha venido funcionando en Valencia y en las demás comunidades autónomas. Permítanme recordarles circunstancias también complejas que hemos vivido en los últimos años, donde la responsabilidad en la alerta a la población y la adopción de medidas ha funcionado correctamente con arreglo a los mismos patrones de información, e incluso de forma anticipada.”
“Estos son datos que creo que completan bien una foto en la que ―de nuevo la corrijo― no es la delegada del Gobierno la que está al frente de la emergencia, en absoluto. La delegada del Gobierno pasa a depender funcionalmente y estar a disposición de la dirección de la emergencia, pero, con arreglo a nuestro Sistema Nacional de Protección Civil, el mando único corresponde, en los niveles 1 y 2, a la Generalitat; el mando operativo, en el caso de Valencia, al jefe de bomberos provincial de Valencia; el mando institucional, a la consejera de Interior; y, eso sí, el CECOPI queda como órgano de coordinación operativa, tutelado por las instituciones de la Generalitat Valenciana. Creo que es importante entender esto, porque el sistema de información funcionó.”
“Decía que los ayuntamientos esperaban sus llamadas, porque, aunque es verdad que en la confederación, en la Delegación de Gobierno y en la AEMET se recibieron llamadas, el sistema de protección civil, la norma básica de protección civil y el plan valenciano de prevención frente al riesgo de inundación incorporan con claridad la competencia de la Generalitat a la hora de comunicar esas alertas a los ayuntamientos. Es más, poco después de las elecciones de julio de 2023, desde la Agencia de Seguridad y Emergencias se remitió un correo a todos los ayuntamientos, afirmando la competencia única en la gestión de las emergencias y pidiendo teléfonos de contacto para poder comunicar cualquier emergencia que pudiera llegar a materializarse.”
“En todas las recomendaciones ―he intentado hacer un recorrido pedagógico en mi intervención― se avisa de lo importante que es, a partir de determinado umbral de riesgo, estar pendientes de las actualizaciones que hace la AEMET, como así ocurrió, ampliándola hasta las 20 horas y, posteriormente, hasta las 22 horas. Eso sí, si en un determinado momento se resta importancia a esa alerta, disminuye la posibilidad de que los ayuntamientos, que esperaban sus llamadas, o la población puedan prepararse.”
“Lo cierto es que en ambos casos hubieran sido manifiestamente insuficientes para contener esta avenida de agua, pues la avenida de agua que hubiera podido contener las obras previstas en el barranco del Poyo ―insisto, creo que es muy importante cumplirlas y completar esa tramitación para poder llevarlas a la práctica cuanto antes― están preparadas para avenidas de hasta 1500 metros cúbicos por segundo, y lo que se vivió fueron 4000 metros cúbicos por segundo. Así que debemos reforzar y ampliar lo que hay, y hacerlo con inteligencia para poder reaccionar y laminar esas avenidas, pero también prepararnos en ese contexto de riesgo. Señora Muñoz, tampoco es cierto lo que aparentemente utilizó como argumento de autoridad el señor Mazón, cuando dijo que la AEMET avisó de que la alerta fuera a terminar a las 18 horas.”
“Las obras previstas en una planificación previa ―y he de reconocer que desgraciadamente por eso aludí a la complejidad de tomar decisiones cuando el territorio ha sido ocupado ya por infraestructuras y el desarrollo urbanístico― llevan muchos años en un contexto complejo, y la única vez que ha estado cerca de que pudieran llevarse a la práctica fue a finales de 2011. Pero sacaban a relucir las obras del barranco del Poyo y las obras de la presa de Cheste, que se abandonó en su momento, hace ya muchos años.”
“Por tanto, no sé sobre la base de qué piensan ustedes generar alertas o hacer un seguimiento de los problemas que podamos enfrentar como sociedad. También en ese entorno escuchamos a algunos de sus representantes burlarse del sistema ES-Alert y reclamar no recibir avisos por esa vía. De nuevo me pregunto qué opinan ustedes sobre el ejercicio responsable de la capacidad de contar no solamente con información solvente, sino de trasladar la información y la alerta relevante a la población. (Aplausos). No es lo único llamativo que ha salido a relucir en las intervenciones. Permítanme que corrija algunos datos que, como decía antes, no quiero que queden sin respuesta.”
“Porque yo aquí hoy he vuelto a oír comentarios que parecen querer decir que, más -- 77 of 104 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 20 de noviembre de 2024 que tener en cuenta la ciencia, el criterio técnico, el conocimiento, los datos y la experiencia empírica, debemos dejarnos llevar por las ocurrencias de alguien que, con mejor criterio, considera que tiene razón y sabe lo que hacer sobre el territorio o en materia de agua. Creo que es un pésimo inicio en el proceso de reflexión y de fortalecimiento de la preparación frente a los fenómenos meteorológicos extremos en este momento. En el año 2023, en el programa electoral de los señores de VOX se decía que era importante proponer el cierre de organismos destinados a crear estructuras paralelas, como, por ejemplo, las agencias de meteorología.”
“Se han cometido algunos errores en la interpretación con respecto a la responsabilidad y las competencias, que pasaré a comentar inmediatamente después, pero permítanme, primero, que me centre en algo que creo que debemos erradicar de una vez y que es importante que confirmemos si estamos o no de acuerdo. ¿Hablamos de dogmatismo y de fanatismo climático, o hablamos de responsabilidad frente al cambio climático? Porque yo aquí hoy he vuelto a oír hablar de dogmatismo y de fanatismo climático.”
“También señalaba la diputada de Compromís que ha habido iniciativas procedentes de su grupo parlamentario con respecto al incremento de las dotaciones presupuestarias destinadas a algunas de las infraestructuras de las que hemos hablado aquí. Quiero recordar que en aquellos presupuestos, como en los siguientes, se han incorporado y mantenido inversiones importantes. Desde el punto de vista de la identificación de las obras, siempre es recomendable que se trabaje en capítulos amplios, y no en la singularización, porque puede correr el riesgo de generar una vinculación enormemente complicada de gestionar con posterioridad. De hecho, han salido a relucir algunas de las intervenciones más importantes durante ese día, y en años anteriores, en relación con la inversión destinada a la protección frente a avenidas en esta zona.”
“Quiero también destacar el dato de esta inversión, que es una inversión histórica en infraestructuras hídricas en nuestro territorio y que tiene por finalidad, también en el Júcar, dedicar un volumen muy importante de recursos, más de 160 millones de euros en el periodo 2022/2026, a la seguridad y mantenimiento de presas ―un capítulo que quedó reducido prácticamente a cero durante la crisis económica en el periodo 2012/2018―; la adecuación y el encauzamiento de cauces; la seguridad hidrológica y la recuperación de la información, así como la actualización de los sistemas de información hidrológica y de la red de control.”
“Esto es compatible con una distribución, con una participación en las tareas de limpieza de cauces, de limpieza de barrancos en las que no solamente las confederaciones, sino también los ayuntamientos participan en los tramos urbanos, evidentemente, con la atención, el rigor y el seguimiento por parte de la confederación. En 2024 ha habido 368 autorizaciones de limpieza de barrancos en tramos urbanos a petición de los distintos ayuntamientos. En el año 2023 hubo 201, sabiendo, por otra parte, que la extracción de áridos o la interpretación de determinados tramos como si fueran una calle municipal no ayudan precisamente a la prevención, a la laminación de las inundaciones, sino a lo contrario, a generar otro tipo de problemas. Pero no está prohibido, nadie ha prohibido nada por el estilo.”
“Ha salido a relucir en numerosas ocasiones y me gustaría volver a destacar algunos elementos clave. Primero, porque los planes de gestión de riesgo de inundaciones forman parte de ese paquete de planes hidrológicos. Segundo, porque ―decía― se ha multiplicado por seis la inversión también en el Júcar. Tercero, porque los planes de gestión de riesgo de inundaciones incorporan medidas muy diferentes, algunas de inversión en infraestructuras duras; otras ―decía― en soluciones que se inspiran en la manera en la que se puede laminar el agua y proteger el suelo, utilizar el suelo y recursos naturales como la vegetación para, precisamente, evitar una mayor incidencia, un mayor impacto.”
“Quizá es esto lo que algunos contestaban, porque, frente a la convicción de que se puede disponer de agua a capricho, más nos vale invertir en seguridad hídrica cuando hay exceso y cuando hay defecto. Nadie debe quedar excluido de ese proceso. Los procedimientos de participación son extraordinariamente importantes y el rigor de los planes hidrológicos también lo es. Así que de nada sirve convocar por un procedimiento que no es el que prevé la norma, que pretendía excluir la inmensa participación que concitaron los planes hidrológicos y la imposición de una voluntad que definiera el agua como algo ajeno a la realidad del cambio climático. También es importante hablar de los planes de gestión de riesgo de inundaciones y de la dedicación de recursos.”
“Permítanme que haga algunos comentarios a las cuestiones que han planteado desde el respeto, pero también con contundencia, para evitar que queden dudas en la Cámara al respecto. Señora Muñoz, el señor Feijóo llegó tarde a su propuesta de Plan Hidrológico Nacional por el mero hecho de que durante más de tres años todos los actores, todos —incluidas las comunidades científicas, los regantes, los ayuntamientos, las organizaciones no gubernamentales, los distintos niveles de Administración— participaron en un proceso extraordinariamente complejo, riguroso y serio para poder aprobar los planes hidrológicos de cuenca. Unos planes hidrológicos de cuenca que, decía antes, tienen el gran valor de incorporar la realidad del cambio climático.”
“Muchas gracias, presidenta. Muchas gracias, señorías, por los numerosos y yo diría que, en general, constructivos e importantes comentarios que han hecho durante sus intervenciones. Creo que todos los comentarios, todas las propuestas que tienen por finalidad mejorar nuestra capacidad de reacción, nuestra capacidad de preparación, el entendimiento de la forma en la que podemos reaccionar unidos ante catástrofes de esta magnitud son muy importantes. Hay demasiadas cosas, demasiados e inmensos desafíos que hemos de -- 76 of 104 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 20 de noviembre de 2024 afrontar como para perder el tiempo con mentiras o negando la realidad o la información disponible y hecha pública por gente que conoce los datos, que conoce los hechos, que conoce la realidad del cambio climático y la explica extraordinariamente bien.”
“No vivimos en un Estado fallido, vivimos en un Estado de derecho y tenemos unos servicios públicos que funcionan para proteger a la población y que entre todos debemos respetar, poner en valor y fortalecer, porque el conocimiento, la ciencia y la confianza en las instituciones son nuestros mejores aliados frente al riesgo. (Aplausos). Los servicios públicos de calidad son necesarios para cuando requerimos protección y el respeto y la construcción de capacidad para reaccionar juntos y unidos ante los grandes desafíos es capital. Això no pot passar mai més. Moltes Gràcies. (Aplausos de las señoras y los señores diputados del Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR.―Prolongados aplausos de las señoras y los señores diputados del Grupo Parlamentario Socialista y de los miembros del Gobierno, puestos en pie).”
“Estoy convencida de que necesitamos más y mejor prevención y defensa ante extremos, pero también que es importante mayor y mejor capacidad de evaluación de los riesgos y respuesta rápida. Los protocolos de actuación, la normativa y los códigos deben adecuarse al riesgo climático, pero de poco sirve tener toda la información necesaria si quien debe responder no sabe cómo hacerlo. De ahí que el protocolo, la agilidad, la rapidez en la respuesta y la confianza en las instituciones resulten tan importantes. Me gustaría compartir una reflexión final. Estos días hemos oído comentarios, en algunos casos procedentes de personas con responsabilidad pública, que creo que no ayudan nada; al revés, dificultan un análisis correcto de lo ocurrido y una respuesta rápida para estar preparados para lo que pueda venir.”
“Desde el principio, nuestro Sistema Nacional de Protección Civil busca no solamente la cooperación de todas las autoridades en materia de protección civil, sino la identificación ágil de un mando único ante la emergencia que concentre toda la información y tenga la capacidad de operar con todos los medios puestos a su disposición para dar una respuesta eficaz. De nuevo, sabiendo que en los momentos de emergencia, en las situaciones reales de riesgo no hay margen ni tiempo para la duda, cuanto más protocolizada y conocida sea la respuesta, más eficaz será. La experiencia acumulada en varios países en gestión de desastres recurrentes indica que las grandes infraestructuras no son inmunes tampoco al impacto de fenómenos extremos ni son garantes de protección por sí solas. Es necesario combinar medidas.”
“Debemos repensar otros aspectos, empezando por la ordenación de usos, la planificación urbanística y los códigos de construcción, e incluso, como ocurrió en Onteniente tras la DANA de 2019, pensando en un programa de recuperación que alivie la presión de las zonas próximas al barranco. En tercer lugar, debemos reforzar capacidades de actuación ante riesgos y desastres. Hemos de fomentar una cultura de protección frente al riesgo, lo que implica una toma de decisión protocolizada, ágil, facilitar el mejor entendimiento de la población sobre los riesgos en el territorio y los protocolos de actuación.”
“-- 48 of 104 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 20 de noviembre de 2024 Seguiremos adelante, junto con el resto de inversiones y actuaciones incluidas en el Plan de gestión de riesgo de inundaciones de la cuenca del Júcar, pero mirando al futuro. Debemos preguntarnos de manera colectiva si no sería conveniente buscar una mejor reconstrucción, plantearnos medidas adicionales de refuerzo dado que estas obras, proyectadas para retornos de 500 años, posiblemente no hubiesen servido para evitar la incidencia de esta DANA, con un retorno de más de 2000, aunque hubieran podido mitigar su impacto.”
“Desde 2018 se ha venido trabajando para desbloquear el proyecto de defensa del barranco del Poyo, buscando un diseño alternativo que integrara las preocupaciones y demandas de las administraciones implicadas, combinando soluciones duras y blandas, facilitando una evaluación de impacto ambiental simplificada y agilizando la tramitación de ese enfoque alternativo con intervenciones en el Poyo, la Saleta y la defensa del Júcar. En marzo y en junio de 2024 recibimos dos informes de la Generalitat Valenciana requiriendo desarrollos extra del proyecto para mejorar la integración del paisaje. Estamos trabajando en ello, pero, repito, en marzo y junio de 2024 todavía recibimos un «espere un poco más» por parte de la autoridad autonómica.”
“El 16 de diciembre de 2011 quedó firmada la Declaración de Impacto Ambiental preceptiva para el proyecto, una DIA que yo misma firmé y que caducó en 2017 sin que se hubiera tomado ninguna decisión ni se hubiera iniciado ningún paso importante en el expediente que permitiera la contratación y ejecución de la obra. No fue la única. De hecho, en 2018 encontramos cincuenta obras de interés general paradas por falta de inversión.”
“Es una de las recomendaciones de la Agencia Europea de Medio Ambiente, que apunta la restauración de ríos y de llanuras aluviales como un elemento básico en la gestión de inundaciones en el escenario climático que Europa enfrenta, con incremento de episodios agudos de precipitaciones intensas. Cuando el espacio inundable ya está ocupado por infraestructuras, equipamientos o viviendas las decisiones son mucho más complejas, porque siempre tienen implicaciones sociales y económicas difíciles de acomodar. Un ejemplo de ello son las dificultades de los sucesivos gobiernos con las obras de defensa frente a las inundaciones en el barranco del Poyo. La vez que más cerca se ha estado de poder iniciar el proyecto constructivo fue a principios de 2012.”
“Los embalses para la laminación de avenidas tienen una función importante, pero su capacidad no es ilimitada. No debemos fiarlo todo a una falsa sensación de seguridad o a la existencia de una presa, porque la existencia de una presa no es una garantía de seguridad para permitir construir en zonas inundables. En cualquier caso, al contrario de lo que se ha difundido falsamente, este Gobierno no ha eliminado presas; sí algunos azudes obsoletos que empeoran la funcionalidad de los ríos y cuencas en momentos complejos. Debemos recurrir a la combinación de soluciones, incorporando también medidas blandas, como la laminación de crecidas gracias a las llanuras de inundación con buena cobertura vegetal que favorezcan la infiltración, frenen la escorrentía y reduzcan el arrastre de sedimentos.”
“Integrar la variable climática en la planificación y en las decisiones de uso del suelo es una herramienta de prevención clave y a ello deben contribuir todas las administraciones públicas ―recordemos las competencias autonómicas y locales en materia de ordenación del territorio y urbanismo―. En zonas inundables densamente urbanizadas es importante que entre todas las administraciones ampliemos medidas y planes de prevención de riesgos, exploremos la capacidad de incorporar medidas de protección en la ordenación del territorio y los planes urbanísticos, reforcemos los mecanismos de defensa frente a fenómenos extremos y que la población conozca los riesgos y esté preparada para poder gestionarlos. Segunda reflexión. Debemos diseñar mecanismos de defensa adaptados a estos extremos.”
“No es necesariamente donde más llueve donde se producen las inundaciones, sino en las zonas inundables de la cuenca. En un país mediterráneo como España es crítico atender a la cartografía de las zonas inundables, una cartografía revisada a la luz del nuevo escenario climático a partir de 2019 y de nuevo actualizándose; una cartografía que ha de integrarse como un elemento crítico en la ordenación del territorio y los usos del suelo. Tampoco es necesariamente en la zona inundable donde más daño se produce, sino en las zonas inundables con mayor ocupación, con mayor equipamiento, con mayor densidad de población.”
“Nuestro Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia concede enorme relevancia a las políticas hídricas, con un capítulo específico en la materia dedicado a la preservación del litoral y de los recursos hídricos que ha permitido reforzar este esfuerzo inversor con 5000 millones de euros adicionales. A raíz de este episodio y dado que es probable que eventos como este sean más recurrentes en el futuro, es importante distinguir lo que son medidas que permiten reducir nuestra vulnerabilidad de la desinformación que cuestiona la credibilidad de las instituciones llamadas a ayudarnos a enfrentar situaciones críticas. Debemos extraer lecciones y aplicarlas cuanto antes. Permítanme que empiece con algo que es obvio, pero que parece que hemos olvidado: la geografía importa.”
“Hoy por primera vez España cuenta con una planificación hidrológica que integra el cambio climático en sus propuestas, ya no se basa exclusivamente en la disponibilidad promedio del agua. España se ha de -- 47 of 104 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 20 de noviembre de 2024 preparar para los dos extremos. Hemos procedido a la revisión de los planes especiales de sequía y actualizado todos los planes de gestión de riesgos de inundaciones de las cuencas supracomunitarias dependientes del Estado, aprobado todo ello en 2023. Se ha multiplicado por seis el presupuesto asignado a la gestión del agua en nuestro país. La nueva planificación hidrológica 2022/2027 contempla una inversión de 22 844 millones de euros, una inversión sin precedentes en España para reforzar la seguridad hídrica.”
“Por eso, les invito una vez más a trabajar juntos en la respuesta y a no perder ni un minuto minando la credibilidad de la ciencia o de las instituciones, porque necesitamos ciencia, instituciones y servicios públicos que funcionen en situaciones como la vivida. (Aplausos). Derivado del nuevo escenario climático, España enfrenta también una nueva realidad hidrológica caracterizada por extremos: disminución de la disponibilidad de agua con periodos duraderos de sequía severa y, al tiempo, episodios más frecuentes e intensos de lluvias torrenciales e inundaciones. Un país como el nuestro necesita dedicar cuantos más recursos mejor a la correcta gestión del agua.”