Michel Barnier
DR · France
“Nous arrivons au bout d’un long processus démocratique, républicain et parlementaire. J’ai à cet instant trois pensées. L’une pour la famille de Philippine, que je salue respectueusement, ainsi que pour toutes les autres victimes. Une autre pour Olivier Marleix, qui était l’origine de cet engagement de notre assemblée.”
“Or je pense pour ma part – je le dis avec calme – que nous devons assumer cette responsabilité qui, entre autres, nous incombe : protéger les Français. (Applaudissements sur les bancs des groupes DR, EPR et Dem.”
“…qu’il n’y a rien à voir, rien à changer. Nous rejetterons cette motion de rejet préalable, qui n’est pas à la hauteur de nos responsabilités ni des drames que nous avons connus. (Exclamations sur les bancs du groupe LFI-NFP.) Et nous voterons le texte.”
“Théo Bernhardt s’exclame.) Dans le cas du Mercosur, à la naïveté s’ajoute la désinvolture, voire une forme de mépris à l’égard de la France, de son gouvernement et de ses agriculteurs.”
“Il faudrait à tout prix instaurer une forme de préférence européenne. Quand le premier ministre compte-t-il se rendre à Bruxelles pour dire à Mme von der Leyen en personne que nous en avons assez de cette arrogance technocratique et de cette désinvolture ? (Applaudissements sur les bancs du groupe DR.”
“Monsieur le ministre du commerce extérieur, madame la ministre de l’agriculture, nous sommes nombreux, depuis plusieurs années, à demander à la Commission européenne d’être moins naïve dans ses négociations commerciales.”
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“En cinq ans, il y a eu 300 milliards de plus de dépenses publiques : on ne peut parler d’austérité. La situation du Proche et du Moyen-Orient mérite mieux qu’une vision unilatérale. Vous devriez vous réjouir que notre pays garde dans cette région du monde, comme dans beaucoup d’autres, une voix singulière et écoutée.”
“Il n’y a pas non plus, contrairement à ce que vous avez prétendu, d’austérité.”
“Vous avez soulevé la question des professeurs retraités : il ne s’agit évidemment pas de la seule solution, mais d’une des solutions que nous pouvons étudier ensemble, intelligemment, avec pragmatisme.”
“Je suis rassuré. (Sourires.) Cela fait peut-être trop longtemps que je ne suis pas venu dans cette assemblée – j’ai été député pendant quinze ans –, mais j’ai du mal à comprendre votre ton et votre agressivité. (Applaudissements sur les bancs des groupes EPR, DR, Dem, HOR et sur quelques bancs des groupes RN et UDR. – Exclamations sur les bancs du groupe LFI-NFP.) J’ai du mal à comprendre la manière dont vous attaquez personnellement et de manière systématique le chef de l’État. Je vais vous dire une chose, madame Panot : plus vous serez agressive, plus je serai respectueux. (Mêmes mouvements.) Je voudrais que nous évitions les caricatures.”
“Monsieur Attal, vous avez raison de dire votre attachement aux libertés fondamentales. Je le partage. Nous ne ferons aucune concession concernant leur protection. Je suis aussi d’accord avec une phrase que vous avez prononcée : la confiance ne se décrète pas. Elle ne tombe pas du ciel. Je ne vous demande pas de me l’accorder de manière automatique : l’équipe des ministres qui sont à mes côtés et moi-même voulons la mériter. Madame la présidente Panot, où avez-vous trouvé que je chercherais à vous faire peur ?”
“Il faudra que vous vous habituiez, les uns et les autres, à m’entendre dire ce que je pense !”
“Ce sera difficile et je serai, monsieur Attal, très attentif à vos propositions d’économies supplémentaires (Applaudissements sur les bancs du groupe DR. – M. Gabriel Attal applaudit également) afin de faire face au déficit que j’ai trouvé en arrivant. (Rires et applaudissements sur plusieurs bancs des groupes RN, LFI-NFP et EcoS.)”
“Je ne dirai pas autre chose, puisque c’est vrai. Cela étant, si le choix des électeurs n’a pas été au rendez-vous, c’est qu’il doit y avoir des raisons. Il importe de les comprendre et de reconnaître qu’il faut des changements, des ruptures et probablement aussi de la persévérance dans les domaines où cela a bien marché. Voilà mon état d’esprit. Dans le débat qui va s’engager sur le projet de loi de finances, je vous demande de bien comprendre et de ne pas travestir l’indication suivante : les deux tiers de l’effort porteront sur la maîtrise de la dépense publique.”
“…et je veux bien reconnaître que dans les domaines que vous avez précisément et méthodiquement cités – peut-être en avez-vous oublié, d’ailleurs –, les gouvernements d’Élisabeth Borne, de Jean Castex et d’Édouard Philippe ont fait des choses utiles, dont on a constaté les résultats en matière d’attractivité, d’apprentissage, d’économie, de baisse du chômage.”
“(Applaudissements sur les bancs des groupes EPR, DR, Dem et HOR et sur quelques bancs du groupe RN. – Exclamations sur les bancs du groupe LFI-NFP.) Je ne serai donc pas sectaire…”
“Le succès est partagé et je pense que l’effort doit l’être aussi. Ciblées, exceptionnelles et temporaires, ces hausses ne concerneront donc pas tous les Français. J’aimerais que vous me donniez au moins acte que je n’ai pas parlé d’effort général. J’ai d’autre part indiqué notre ouverture à la prise en considération des travaux relatifs au scrutin proportionnel que votre assemblée a réalisés. Merci au président Attal pour son soutien vigilant à l’action du Gouvernement. Je l’ai dit : au cours des sept dernières années, il y a eu des réussites. Jamais vous ne m’enfermerez dans une attitude partisane ou sectaire. (L’orateur se tourne vers la gauche de l’hémicycle.) J’ai appris très tôt que le sectarisme était une preuve de faiblesse. Quand on est sectaire, c’est qu’on n’est pas sûr de ses idées !”
“Dans le cadre d’un budget difficile, nous proposerons ainsi de consacrer les deux tiers de l’effort à cette maîtrise des dépenses – qui concernera toutes les collectivités publiques, notamment celles dont l’État est animateur –, tandis qu’un tiers consistera en une hausse ciblée, exceptionnelle et temporaire de la fiscalité, touchant ceux qui, de mon point de vue, peuvent y participer, notamment parce qu’ils ont été beaucoup soutenus dans les sept années passées par des actions et des financements prioritaires.”
“Vous avez évoqué, de même que M. Ciotti, des hausses de la fiscalité. Il convient de dire la vérité. Je répète une fois pour toutes, à l’intention des orateurs des divers groupes, qu’il n’y aura ni choc fiscal ni matraquage. Si nous devons travailler – j’espère le plus longtemps possible – en bonne intelligence ou du moins dans le respect des uns et des autres, je vous demande que vous ne me fassiez pas dire ou que vous ne disiez pas que le Gouvernement fait certaines choses alors que ce n’est pas vrai. Nous allons faire porter l’essentiel de l’effort – vital pour la crédibilité de notre signature, pour celle de notre action et pour la préservation de l’investissement – sur la maîtrise des dépenses publiques.”
“…en faisant attention où je mets les pieds. Tel est mon tempérament de montagnard. Je veux être jugé sur mes actes, que le Gouvernement soit jugé sur ses actes. Je trouve normal que vous soyez dans cet état d’esprit. Je ne compte pas m’enfermer dans des querelles idéologiques. Le meilleur contrôle des frontières, une meilleure exécution des peines, l’exécution des OQTF : le Gouvernement y travaille. Nous essaierons d’apporter des réponses non pas idéologiques mais pratiques, précises, concrètes pour faire des progrès en matière de maîtrise de l’immigration – avec dignité et fermeté – et de sécurité.”
“Je dis simplement que je veux avancer pas à pas,…”
“Comme d’autres orateurs, vous avez dit que vous ne vous contenteriez pas de paroles, que vous voulez des actes. Cela me va bien. (Exclamations sur plusieurs bancs des groupes LFI-NFP, EcoS et GDR.)”
“Merci, madame la présidente, de me donner la parole au terme de ce long débat, au cours duquel j’ai eu le souci d’écouter tout le monde et de prendre beaucoup de notes sur les interventions, les souhaits et les critiques des uns et des autres. Je prends la parole à cet instant – il est dix-neuf heures seize – alors que la situation s’aggrave au Proche et au Moyen-Orient : un conflit direct semble s’être engagé entre l’Iran et Israël, situation extrêmement sérieuse. Si je ne répondrai pas avec précision à chacune de vos interventions, soyez assurés que j’ai écouté avec attention tout ce que vous avez dit. Permettez-moi de faire quelques remarques en style télégraphique. Madame la présidente Le Pen, j’ai pris bonne note de votre vigilance.”
“– Applaudissements sur les bancs des groupes Dem et HOR. – Les députés du groupe LFI-NFP brandissent leur carte électorale.)”
“J’en appelle à toutes les formations politiques qui composent cette assemblée, et à chacune et chacun d’entre vous qui représentez le peuple français. Devant l’urgence de la situation, et pour l’avenir, recherchons des chemins communs, dégageons des compromis, relevons la ligne d’horizon. Un dernier mot : prenons soin de la République, elle est fragile. (Applaudissements sur les bancs des groupes EPR, DR, Dem et HOR.) Prenons soin de l’Europe : elle est nécessaire. (Mêmes mouvements.) Prenons soin ensemble de la France et des Français : ils nous demandent – je l’entends tous les jours sur le terrain – de dépasser nos divisions, nos querelles, d’agir dans l’intérêt supérieur du pays. (Mêmes mouvements.) Les Français méritent notre engagement. (Les députés des groupes EPR et DR se lèvent et applaudissent.”
“J’ai conscience des difficultés – des « épines », comme l’a dit M. Chassaigne – qui se dressent ici et là. Mais j’ai confiance en notre capacité collective à franchir les obstacles, et, si vous le souhaitez, puisque la clé est entre vos mains, à avancer pas à pas pour apaiser les tensions et redonner espoir aux Françaises et aux Français.”
“…que je vous propose pour les deux années et demi qui sont devant nous.”
“Poursuivre cet effort de défense, cette solidarité, c’est aussi exprimer la reconnaissance de la nation aux militaires, en pensant aux 26 000 hommes et femmes déployés sur tous les théâtres d’opérations. (Applaudissements.) Nous n’oublions aucun des militaires morts ou blessés en opération. J’ai une pensée particulière pour les 58 parachutistes français tués il y a quarante et un ans à Beyrouth. (Mmes et MM. les députés et les membres du Gouvernement se lèvent et applaudissent.) Madame la présidente, j’en termine enfin. Voilà la feuille de route…”
“…et que nos soldats y sont déployés au sein de la Finul, la Force intérimaire des Nations unies au Liban. Face à ces conflits, face à l’instabilité persistante et grave tout autour de nous, face à toutes les menaces hybrides, l’effort de défense est évidemment nécessaire et doit être poursuivi. (Exclamations sur les bancs du groupe LFI-NFP.) C’est le sens de la loi de programmation militaire pour les années 2024 à 2030 que nous mettrons en œuvre.”
“Je rappelle que 20 000 de nos compatriotes vivent au Liban…”
“Voilà pourquoi la France appelle et continuera d’appeler à un cessez-le-feu à Gaza. (Applaudissements sur les bancs des groupes EPR, SOC, DR, Dem, HOR et LIOT et sur quelques bancs des groupes LFI-NFP, EcoS et GDR.) Au-delà de cette tragédie, nous savons qu’à long terme, la clé de la paix et de la stabilité dans cette région – j’y ai pris part lorsque j’ai eu l’honneur d’être ministre des affaires étrangères, en me rendant à Ramallah, à Gaza et naturellement à Tel-Aviv – repose sur une solution à deux États. (Mêmes mouvements.) L’aggravation de la situation au Liban, pays si cher à la France, et que je connais bien, exige notre pleine mobilisation avec nos partenaires de la région, les États-Unis et les pays européens, pour faire cesser au plus vite les hostilités qui menacent gravement la stabilité de la région.”
“(Mêmes mouvements.) Cette violence n’a que trop duré.”
“(Applaudissements sur les bancs des groupes EPR, SOC, DR, EcoS, Dem et HOR, sur plusieurs bancs du groupe GDR et sur quelques bancs du groupe LFI-NFP.) Deux ans et demi après l’agression russe, les Ukrainiens continuent avec courage de se battre – et, souvent, de mourir – pour défendre leur souveraineté et leur liberté, pour faire respecter l’intégrité territoriale de leur pays mais aussi pour défendre les valeurs européennes que nous avons en partage. La France restera également active au Proche et au Moyen-Orient. Quelques jours avant le triste anniversaire du 7 octobre, nous pensons à toutes les victimes des attaques terroristes du Hamas. Nous pensons à tous les otages dont nous exigeons la libération et, parmi eux, à nos compatriotes. (Mêmes mouvements.) Nous pensons aussi à toutes les victimes civiles palestiniennes.”
“Tant mieux ! La France doit tenir son rang en Europe. Elle doit aussi continuer à porter une voix singulière dans le monde où notre capacité à prendre des initiatives est reconnue et respectée par nos partenaires. Sous l’impulsion du Président de la République, et avec les ministres de l’Europe et des affaires étrangères, nous continuerons à agir au service de la paix, de l’influence française et de la sécurité en Europe et dans le monde. Mesdames et messieurs les députés, la France restera aux côtés du peuple ukrainien.”
“…mais aussi, si vous le souhaitez, de vous aider à organiser des débats publics sur les textes les plus importants, au sein de cette assemblée comme dans vos circonscriptions.”
“Notre influence en Europe dépend aussi de vous, députés de la nation. Il faut que vous soyez précisément et objectivement informés de ce qui se fait à Bruxelles, et je demanderai aux députés européens ainsi qu’aux ministres de mon gouvernement de venir régulièrement vous rendre compte des négociations qu’ils mènent sur le plan européen,…”
“Ces dernières années, l’Union européenne a – enfin ! – progressé en matière de politique industrielle, qui n’est plus un gros mot, de souveraineté technologique, de sécurité économique, de défense ou de lutte contre la concurrence déloyale. Il reste bien des choses à faire bouger en Europe, pour accélérer la transition écologique en veillant à l’acceptabilité sociale et économique et à la réciprocité environnementale de nos échanges commerciaux ; pour investir de façon innovante et massive dans les secteurs du numérique, de la santé, de l’espace, de la défense. Pour la première fois, sous l’impulsion du chef de l’État et de la chancelière allemande, des pays européens ont décidé d’emprunter massivement ensemble, à hauteur de 750 milliards d’euros, pour investir ensemble. Ce n’est pas rien !”
“Les responsabilités que j’ai assumées à Bruxelles, non seulement dans le cadre des négociations sur le Brexit mais en tant que commissaire européen, m’ont convaincu que l’influence française ne tombe pas du ciel. Elle ne se décrète pas : elle se cultive, elle se construit, pas à pas, jour après jour. Je salue à ce titre les 3 millions de nos compatriotes vivant à l’étranger, qui incarnent cette influence dans tous les pays du monde. L’influence française se construit patiemment, en défendant nos intérêts, sans arrogance, et en prêtant de l’attention à tous nos partenaires, quels qu’ils soient. Il y a 27 pays dans l’Union européenne : tous, grands ou petits, ont une valeur ajoutée et doivent être respectés. Depuis 1950, la France et l’Europe vont ensemble, et la France a un rôle majeur à jouer pour continuer de faire changer l’Europe.”
“Mesdames et messieurs les députés, j’ai évoqué une double exigence, celle de diminuer la dette financière et la dette écologique ; une méthode, fondée sur le dialogue et le respect ; et cinq chantiers – il y en a bien d’autres. Cette feuille de route doit nous permettre de nous confronter sincèrement et sérieusement à une partie des défis que connaît notre pays. Il me reste à mentionner un impératif conforme à notre histoire, à notre géographie, à notre culture, à notre belle et grande langue, à nos intérêts, aussi : celui de tenir compte du monde qui nous entoure – un monde de plus en plus dangereux, instable, fragile – et d’y être influents.”
“La cohabitation intergénérationnelle, qui aide beaucoup de jeunes à se loger tout en aidant les plus âgés à vivre chez eux le plus longtemps possible, doit être développée. Enfin, être fraternel, c’est savoir accompagner les personnes en fin de vie. Je sais l’engagement et le travail de beaucoup d’entre vous dans ce dossier grave, sur lequel les opinions étaient partagées. Nous reprendrons en début d’année prochaine le dialogue avec vous, avec le Sénat, avec les soignants et les associations, sur le projet de loi dont l’examen a été interrompu par la dissolution. (Applaudissements sur plusieurs bancs du groupe EPR.) Et, sans attendre, nos efforts en faveur du développement des soins palliatifs seront renforcés dès 2025.”
“Yannick Favennec-Bécot applaudit.) Tous les ministres qui le pourront, à commencer par celui chargé du sport et de la vie associative, mais aussi ceux de la ruralité, de l’environnement, de l’éducation et de l’intérieur, s’attacheront à valoriser un volet « bénévolat » dans leurs actions. La fraternité, c’est aussi développer une politique culturelle accessible à tous, notamment aux jeunes, dans tout le territoire : l’accès à la culture est à la fois un facteur essentiel d’ouverture personnelle, une condition pour faire progresser l’égalité des chances et l’un des ciments de notre lien social. Autre formidable chantier culturel : la sauvegarde, l’entretien et la valorisation de notre patrimoine, dans tous les villages comme dans les plus grandes villes. La fraternité, c’est aussi tisser davantage de liens entre les générations.”
“La fraternité, c’est renouer avec une politique familiale (Exclamations sur les bancs du groupe LFI-NFP) , soutenir toutes les familles, en particulier les familles monoparentales (Applaudissements sur plusieurs bancs du groupe DR) , combattre aux côtés de tant d’associations, avec la plus grande énergie, la pauvreté qui progresse à nouveau dans nos villes et dans nos campagnes. La fraternité, c’est encourager le bénévolat et la vie associative qui font reculer l’isolement et la solitude et apportent tant de générosité à notre pays. (Applaudissements sur quelques bancs du groupe EPR et DR. – M.”
“La formidable réussite des Jeux olympiques et paralympiques de Paris a encouragé la pratique sportive, qui est une des clés pour soutenir le moral individuel et collectif des Français, l’apprentissage des règles du jeu, l’acceptation de l’autre ainsi que pour améliorer la santé de nos concitoyens. Au-delà des belles cérémonies et des médailles françaises, la plus grande réussite de ces jeux a été aussi de changer notre regard sur le handicap. Tous ces athlètes paralympiques nous ont rendus fiers. (Applaudissements sur quelques bancs des groupes EPR, DR et Dem.) L’une des priorités du Gouvernement sera de maintenir cet élan pour résoudre les inégalités qui demeurent, pour renforcer la scolarisation, l’accessibilité des transports et de l’espace public et pour combattre les discriminations à l’embauche.”
“Je veux enfin évoquer un dernier chantier : notre pays a besoin de plus de fraternité. (Applaudissements sur quelques bancs des groupes EPR, DR, Dem, HOR et LIOT.)”
“Les Français nous demandent aussi de trouver des solutions avec les pays d’origine et de transit. Le Gouvernement ne s’interdira pas de soumettre davantage l’octroi de visas à l’obtention de laissez-passer consulaires nécessaires aux reconduites à la frontière. (Mêmes mouvements.) Nous poursuivrons les discussions déjà engagées avec les pays concernés par des accords bilatéraux conclus de longue, parfois de très longue date, lorsqu’ils ne correspondent plus aux réalités d’aujourd’hui. C’est en appliquant ces mesures strictes de maîtrise de l’immigration que nous serons mieux en mesure d’atteindre notre objectif : intégrer dignement celles et ceux que nous choisissons d’accueillir, en leur ouvrant plus rapidement l’accès à un titre de séjour, à l’apprentissage du français, à un logement et à un emploi.”
“Enfin, la France continuera, aussi longtemps que nécessaire, à rétablir des contrôles à ses propres frontières, comme le permettent les règles européennes, et comme l’Allemagne vient de le faire. (Applaudissements sur quelques bancs du groupe DR. – Exclamations sur les bancs du groupe LFI-NFP.)”
“…qui exploitent la misère et le désespoir, au prix de la vie de milliers de migrants en Méditerranée ou dans la Manche.”
“Ce pacte doit être mis en place sans délai, mais aussi être complété en redonnant à Frontex sa mission première de garde-frontière de l’Union européenne. Dans cet esprit, nous devons être impitoyables avec les passeurs et les trafiquants…”
“Ce pacte prévoit de maîtriser les flux en opérant les contrôles aux frontières extérieures de l’Union européenne. C’est là que l’on décidera si une personne est en droit ou non d’entrer sur le territoire de l’Union européenne au nom du droit d’asile.”
“Nous voulons aussi mieux contrôler nos frontières. (« Ah ! » sur les bancs du groupe RN). Le nouveau pacte européen sur la migration et l’asile a été récemment adopté après de longs débats au Parlement européen et au Conseil des ministres de l’Union européenne – je remercie M. Darmanin pour son engagement sur le sujet. (Applaudissements sur les bancs du groupe EPR et sur quelques bancs du groupe Dem.)”
“Le Gouvernement travaillera à un traitement plus efficace – et de proximité – des demandes d’asile, afin que les demandeurs obtiennent rapidement une décision. Nous proposerons de faciliter la prolongation exceptionnelle de la rétention des étrangers en situation irrégulière, afin de mieux exécuter les obligations de quitter le territoire français. (Applaudissements sur les bancs du groupe DR.)”
“Nous devons regarder la question de l’immigration avec lucidité et l’affronter avec pragmatisme. L’an dernier, 2,5 millions de visas ont été accordés à des ressortissants étrangers. Chaque année, plus de 150 000 demandes d’asile sont enregistrées, dont les deux tiers en moyenne sont rejetés. Chaque année, plus de 100 000 obligations de quitter le territoire français (OQTF) sont prononcées, mais des dizaines de milliers de migrants en situation irrégulière se maintiennent indûment sur notre territoire. Nous ne maîtrisons donc plus de manière satisfaisante notre politique migratoire. En conséquence, nous n’atteignons plus notre objectif – je dirais même notre devoir républicain – d’intégration.”
“Ce sujet, qui ne laisse personne indifférent, doit être traité avec dignité et gravité, au lieu d’être instrumentalisé dans des controverses inutiles.”
“…et des principes d’indépendance et d’impartialité de la justice, auxquels je suis profondément et définitivement attaché. (Applaudissements sur les bancs des groupes EPR, Dem et HOR et sur quelques bancs des groupes SOC et GDR.) Le quatrième chantier est celui d’une politique de maîtrise de l’immigration. Il est urgent de sortir l’immigration de l’impasse idéologique où l’ont mise les uns et les autres. Un jour, dans un moment d’utopie, j’ai même imaginé qu’on pouvait en faire un sujet d’intelligence nationale.”
“Devant l’ampleur du chantier, il faut aussi diversifier les solutions d’enfermement ou de surveillance effective en fonction du profil de la personne détenue et de la peine prononcée, notamment pour les mineurs délinquants. À ce titre, je suis favorable à la création de nouveaux établissements pour les courtes peines. D’une manière générale, la fermeté de la politique pénale demandée par les Français est indissociable du respect de l’État de droit (Exclamations sur les bancs du groupe LFI-NFP. – M. Inaki Echaniz applaudit) …”
“Il est donc urgent de construire de nouvelles places de prison, effort qu’ont déjà engagé les gouvernements précédents.”