安住淳
立憲民主党・無所属 · Japan
“この大平大蔵大臣の御見識を総理はどのように考えておられるか、聞かせてもらいたいと思います。 基礎的財政収支の黒字化目標について、総理は、単年度ごとに達成状況を見ていくという従来の方針を、数年単位でバランスを確認する方向に見直すと表明されました。 数年単位でバランスを見るということであれば、将来のどこかの時点で黒字にすればいいわけですから、足下は赤字が拡大してもよいと解釈されますが、それでよろしいですか。それが財政不安を呼び、悪い円安や金利の上昇を招き、更なるインフレにつながることになりませんか。 総理は責任ある積極財政を掲げておられますが、放漫財政とも見える大盤振る舞いの予算をつくりながら、同時に財政健全化を成し遂げるということは至難の業だと思いますよ。この二つの目標をど…”
“なぜ基金をこれだけ積み増す必要があるのか、是非総理の口から御説明を願いたいと思います。 次に、交付金について質問します。 今回、新たに地域未来交付金が創設され、一千億円を計上しております。よく見ますと、石破前総理が一年前に肝煎りでおつくりになった、ちょっと長いんですけれども、新しい地方経済・生活環境創生交付金というのがありますが、これとほとんど中身は同じでございます。 名前を変えただけの交付金を新たに創設する必要が果たしてあったんでしょうか。まさかとは思いますが、単に石破色を払拭したかったためにこの交付金をつくったんじゃありませんよね。総理、説明を求めたいと思います。 昭和五十年、第一次オイルショックにより日本経済がマイナス成長に陥り、当時の大平正芳大蔵大臣は赤字国債の発…”
“ところが、今回の予算案を詳しく見ますと、こうした趣旨からかけ離れた項目が散見されます。 例えば、宇宙戦略基金は、私が予算委員長として審議に当たった三月末時点でも、五千九百億円が未執行で残っておりました。ここに、今回、二千億円を更に上積みしようとしています。 このほか、造船業再生基金、デジタルインフラ整備基金、ポスト５Ｇ情報通信システム基盤強化研究開発基金など、全てを羅列すると私に与えられた質問時間をはるかにオーバーするので省略しますけれども、調べただけでも、四十一もの基金に、総額何と二・四兆円以上が計上されております。この積み増した基金をこれまで未使用だった基金と合算すると、今年度末で十三兆円もの残高が積み上がる見込みとなっているんです。 今、長期金利はじわりじわりと上昇…”
“私は、立憲民主党・無所属を代表し、令和七年度補正予算案について質問いたします。（拍手） 質問に先立ち、大分市佐賀関で発生した大規模火災で亡くなられた方や被災された方々に心からお悔やみとお見舞いを申し上げます。与野党を挙げて、復旧復興のために全力を尽くしたいと思っております。 また、香港においても、大規模火災で多数の方々が亡くなられております。多くの日本人が、募金などを通じ、被災者支援に当たっております。こうした民間人によるきずなを大切にするためにも、政府には、日中関係の改善に努力するよう求めます。 一方、昨日発生した中国軍のレーダー照射については強く抗議します。中国政府には、より冷静な対応を強く求めるものであります。 本題に入ります。 物価高が続いております。十月の消費者…”
“私たちは、物価高で苦しむ国民に手厚く温かい支援を急ぐべきだと、これまでも強く主張してまいりました。十二月に入ってから、今日からようやく補正予算の審議が始まりましたが、はっきり申し上げます、遅過ぎます。党内政局に時間を使い、国民の苦しみを放置した自民党の責任は極めて重いと考えます。まず、高市総理の見解を伺います。 それでは、補正予算案の規模について伺います。 総額は、減税分を合わせて二十一・三兆円に上ります。物価高への対応は必要だとしても、なぜこれだけの規模に膨らませる必要があったのか、極めて疑問です。 歳入を見ると、十一兆円を超える新たな国債を発行して財源に充てております。これだけ多額の国債を発行してまで補正予算を組んだのはなぜですか。 報道によると、総理は、しょぼい、や…”
“だったら、そこまで言うなら、この目の前にある補正予算の無駄を見直したらどうですか。これは、政府として、その見解を総理にお尋ねいたします。 この補正予算の中には、政策効果の低いものがたくさん見受けられますよ。私たちは、緊要性のない予算を削除して、その分を中低所得者への更なる支援に振り替えることを内容とする対案を提出したいと考えております。是非、真摯にこれに向き合ってもらい、具体的な話合いをすることをここで呼びかけたいと思いますが、いかがでしょうか。 最後に、政治改革について伺います。 与党は、衆議院の定数削減をにわかに持ち出しまして、今国会での法案成立を訴えております。 三点について質問します。一、なぜ総定数の一割削減なんですか。二、一年以内に決めるという期限の理由は何です…”
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“これにて志位君の質疑は終了いたしました。 次回は、明十八日午前九時から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。 午後五時一分散会”
“この際、丹野みどりさんから関連質疑の申出があります。田中君の持ち時間の範囲内でこれを許します。丹野みどりさん。”
“この際、守島正君から関連質疑の申出があります。前原君の持ち時間の範囲内でこれを許します。守島正君。”
“これにて野田君、川内君、近藤君、早稲田さん、大西君の質疑は終了いたしました。 次に、前原誠司君。”
“この際、大西健介君から関連質疑の申出があります。野田君の持ち時間の範囲内でこれを許します。大西健介君。”
“この際、早稲田ゆきさんから関連質疑の申出があります。野田君の持ち時間の範囲内でこれを許します。早稲田ゆきさん。”
“午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。 午後零時一分休憩 ――――◇――――― 午後一時開議”
“この際、近藤和也君から関連質疑の申出があります。野田君の持ち時間の範囲内でこれを許します。近藤和也君。”
“では、鹿沼さん、数字だけ答えられる、本当に。 数字だけだよ。そうでないと止まっちゃうからね。”
“この際、川内博史君から関連質疑の申出があります。野田君の持ち時間の範囲内でこれを許します。川内博史君。”
“この際、黄川田仁志君から関連質疑の申出があります。牧島さんの持ち時間の範囲内でこれを許します。黄川田仁志君。”
“本日は、我が国を取り巻く外交、安全保障問題等についての集中審議を行います。 質疑の申出がありますので、順次これを許します。牧島かれんさん。”
“御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 ―――――――――――――”
“これより会議を開きます。 令和七年度一般会計予算、令和七年度特別会計予算、令和七年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題といたします。 この際、お諮りいたします。 三案審査のため、本日、政府参考人として、お手元に配付いたしておりますとおり、内閣官房内閣審議官平井康夫君外四十一名の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕”
“以上で委員からの質疑は終了いたしました。 この際、一言御挨拶を申し上げます。 意見陳述者の皆様におかれましては、御多忙の中、長時間にわたりまして貴重な御意見をお述べいただき、誠にありがとうございました。 また、この会議開催のため格段の御協力をいただきました関係各位に対しまして、心から感謝を申し上げます。ありがとうございました。 これにて散会いたします。 午後三時十五分散会 ――――――――――――― 派遣委員の広島県における意見聴取に関する記録 一、期日 令和七年二月十二日（水） 二、場所 リーガロイヤルホテル広島 三、意見を聴取した問題 令和七年度一般会計予算、令和七年度特別会計予算及び令和七年度政府関係機関予算について 四、出席者 （１） 派遣委員 座長 井上 信治君 高木 啓君 谷 公一君 寺田 稔君 山下 貴司君 山田 賢司君 東 克哉君 大西 健介君 岡本あき子君 酒井なつみ君 山井 和則君 三木 圭恵君 福田 玄君 平林 晃君 本村 伸子君 （２） 意見陳述者 広島県知事 湯崎 英彦君 日本労働組合総連合会広島県連合会会長 大野 真人君 一般社団法人中国経済連合会会長 芦谷 茂君 東広島市長 高垣 廣徳君 （３） その他の出席者 財務省主計局主計官 菅野 裕人君 ――――◇――――― 午後零時四十五分開議”
“残りが六分なので、約一分ぐらいずつでよろしゅうございますか。 では、山本陳述人から順次お願いします。”
“これより委員からの質疑を行います。 質疑の申出がありますので、順次これを許します。深澤陽一君。”
“ありがとうございました。 以上で意見陳述者からの御意見の開陳は終わりました。 ―――――――――――――”
“群馬県知事山本一太君、館林市長多田善洋君、草津町長黒岩信忠君、太田市長、群馬県市長会会長清水聖義君、以上四名の方々でございます。 それでは、まず山本一太君に御意見を述べていただきたいと存じます。”
“会議の議事は、全て衆議院における委員会議事規則及び手続に準拠して行い、議事の整理、秩序の保持等は、座長である私が行うことといたします。発言される方は、その都度座長の許可を得て発言していただきますようよろしくお願いします。 なお、御意見を述べていただく皆様から委員に対して質疑はできないことになっておりますので、あらかじめ御承知おき願います。 次に、議事の順序について申し上げます。 最初に、意見陳述者の皆様方からお一人十分程度で御意見を述べていただき、その後、委員からの質疑に対しお答え願いたいと存じます。 なお、御発言は着席のままで結構でございます。 それでは、本日御出席の方々を御紹介いたします。 まず、派遣委員は、自由民主党・無所属の会の齋藤健君、牧島かれんさん、稲田朋美さん、河野太郎君、小林茂樹君、深澤陽一君、立憲民主党・無所属の奥野総一郎君、神谷裕君、川内博史君、長谷川嘉一君、日本維新の会の西田薫君、国民民主党・無所属クラブの浅野哲君、公明党の赤羽一嘉君、れいわ新選組の櫛渕万里さん、以上でございます。 次に、本日御意見を述べていただく方々を御紹介いたします。”
“これより会議を開きます。 私は、衆議院予算委員会派遣委員団団長の安住淳でございます。 私がこの会議の座長を務めさせていただきますので、よろしくお願いします。 この際、派遣委員団を代表いたしまして一言御挨拶を申し上げます。 当委員会では、令和七年度一般会計予算、令和七年度特別会計予算及び令和七年度政府関係機関予算の審査を行っております。 今回御当地群馬県を選定いたしましたのは、当県は関東圏にあって、これまで地方公聴会が開催されていなかったことに加え、当県は温泉地を含む観光地を有しており、国が進めるインバウンドを積極的に進めている県であり、また、外国人の受入れの先進地、さらには、今問題となっております豪雪地帯も抱えておりますので、今日、日本が抱えている問題について最も現場の意見を聞くにふさわしい場所と判断した次第でございます。 本日御意見を述べていただく皆様方におかれましては、御多用中にもかかわらず御出席をいただきまして、誠にありがとうございます。どうか忌憚のない御意見をお述べいただきますようよろしくお願いを申し上げます。 それでは、まず、この会議の運営につきまして御説明申し上げます。”
“これにて緒方君の質疑は終了いたしました。 次回は、来る十七日午前八時五十五分から委員会を開会し、集中審議を行うこととし、本日は、これにて散会いたします。 午後零時九分散会 ――――◇――――― 〔参照〕 派遣委員の群馬県における意見聴取に関する記録 一、期日 令和七年二月十二日（水） 二、場所 エテルナ高崎 三、意見を聴取した問題 令和七年度一般会計予算、令和七年度特別会計予算及び令和七年度政府関係機関予算について 四、出席者 （１） 派遣委員 座長 安住 淳君 稲田 朋美君 河野 太郎君 小林 茂樹君 齋藤 健君 深澤 陽一君 牧島かれん君 奥野総一郎君 神谷 裕君 川内 博史君 長谷川嘉一君 西田 薫君 浅野 哲君 赤羽 一嘉君 櫛渕 万里君 （２） 意見陳述者 群馬県知事 山本 一太君 館林市長 多田 善洋君 草津町長 黒岩 信忠君 太田市長 群馬県市長会会長 清水 聖義君 （３） その他の出席者 予算委員会専門員 中村 実君 財務省主計局主計官 今野 治君 ――――◇――――― 午後零時三十分開議”
“御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 ―――――――――――――”
“これより一般的質疑を行います。 この際、お諮りいたします。 三案審査のため、本日、政府参考人として、お手元に配付いたしておりますとおり、内閣官房新しい地方経済・生活環境創生本部事務局審議官大森一顕君外十九名の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕”
“御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 ――――――――――――― 〔会議の記録は本号末尾に掲載〕 ―――――――――――――”
“以上で派遣委員からの報告は終わりました。 お諮りいたします。 ただいま報告のありました第一班及び第二班の現地における会議の記録は、本日の会議録に参照掲載することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕”
“これより会議を開きます。 令和七年度一般会計予算、令和七年度特別会計予算、令和七年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題といたします。 この際、三案審査のため、去る十二日、第一班群馬県、第二班広島県に委員を派遣いたしましたので、派遣委員からそれぞれ報告を聴取いたします。第一班齋藤健君。”
“これにて阪口君の質疑は終了いたしました。 次回は、明十四日午前九時から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。 午後零時七分散会”
“御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 ―――――――――――――”
“これより会議を開きます。 令和七年度一般会計予算、令和七年度特別会計予算、令和七年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題とし、一般的質疑を行います。 この際、お諮りいたします。 三案審査のため、本日、政府参考人として、お手元に配付いたしておりますとおり、こども家庭庁成育局長藤原朋子君外十六名の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕”
“これにて田村君の質疑は終了いたしました。 次回は、来る十三日午前九時から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。 午後四時一分散会”
“速記を起こしてください。 では、渡辺君、今の答弁は留保して、分かり次第答弁させますので、質疑を続行してください。”
“御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 ―――――――――――――”
“これより会議を開きます。 令和七年度一般会計予算、令和七年度特別会計予算、令和七年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題とし、一般的質疑を行います。 この際、お諮りいたします。 三案審査のため、本日、政府参考人として、お手元に配付いたしておりますとおり、内閣官房内閣参事官齋藤敦君外二十四名の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕”
“これにて福島君の質疑は終了いたしました。 以上をもちまして省庁別審査は終了いたしました。 次回は、来る十日午後一時から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。 午後五時二分散会”
“福島さん、あと一分ちょっとなので、最後の答弁ということにしますので。 簡潔に、江藤農林水産大臣。”
“鉄道局長に少し答弁させましょうか。（本村委員「大臣に」と呼ぶ）答弁できますか、国土交通大臣。 では、済みません、私の権限で。 国土交通省五十嵐鉄道局長、今の資料提出の件を。”
“財務大臣、質問の意味は分かりますか。（加藤国務大臣「もう一回言ってもらっていいですか」と呼ぶ）”
“休憩前に引き続き会議を開きます。 本日午後は、こども家庭庁、農林水産省及び国土交通省について審査を進めます。 各予算の要点等について、順次政府から説明を聴取いたします。国務大臣三原じゅん子さん。”
“これにて八幡さんの質疑は終了いたしました。 平デジタル大臣から発言の訂正がありますが、これは、議事録で訂正をしていただきたいと思います。 午後一時三十分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。 午後零時五十一分休憩 ――――◇――――― 午後一時三十分開議”
“経済産業省イノベーション・環境局長菊川人吾君、質問されたことにのみ答えてください。”
“武藤経済産業大臣、同じ答弁を繰り返さないで。緊要性のところだけ答弁してください。”
“篠原さん、環境大臣が答弁をちょっと訂正したいというので、それを最初にちょっとだけ一言言わせて、最後に財務大臣で、ちょうど時間ですから、そういう順番で答弁したいと思います。 失礼しました。では、局長。”
“田嶋君に申し上げます。 先ほどの質問の答弁で、補足の部分は、資源エネルギー庁の電気・ガス事業部から会館の方に答弁をいたします。 これにて田嶋君の質疑は終了いたしました。 次に、篠原孝君。”
“じゃ、最後に野原商務情報政策局長、この三点について簡潔に答えて、質疑時間が間もなく終了しますので、答えてください。”
“デジタル庁、経済産業省及び環境省について審査を進めます。 各予算の要点等について、順次政府から説明を聴取いたします。デジタル大臣平将明君。”
“御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 ―――――――――――――”
“これより会議を開きます。 令和七年度一般会計予算、令和七年度特別会計予算、令和七年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題とし、一般的質疑、特に省庁別審査を行います。 令和七年度総予算中、午前はデジタル庁、経済産業省及び環境省について、午後はこども家庭庁、農林水産省及び国土交通省について審査を行います。 この際、お諮りいたします。 三案審査のため、本日、政府参考人として、お手元に配付いたしておりますとおり、内閣府科学技術・イノベーション推進事務局審議官徳増伸二君外四十九名の出席を求め、説明を聴取し、また、会計検査院事務総局第四局長遠藤厚志君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕”
“これにて上村君の質疑は終了いたしました。 次回は、明七日午前九時から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。 午後五時十分散会”
“平岡さん、時間が過ぎていますので、質問はちょっとできないので、まとめていただけますか、簡潔に、意見を。質問はできません。”