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CONGRESO DE LOS DIPUTADOS · SITTING

Júlia Boada Danés

Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR · Spain

IN THEIR OWN WORDS

Esta es la vocación de la reforma de estas dos normas y del incremento estructural tan significativo de los recursos disponibles que hemos debatido en el punto anterior.

DIARIO DE SESIONES 198 · 2026-07-14 · READ THE OFFICIAL RECORD

Y también cuidamos, como seguramente está haciendo ahora mismo nuestro compañero Lander Martínez, ponente de esta ley, con su recién nacido y con su pareja, a quienes mandamos un abrazo desde aquí. (Aplausos).

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Hoy decidimos si establecemos las bases para un cuidado cercano y en comunidad basado en derechos, autonomía personal y vida independiente o si seguimos planificando macrorresidencias.

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Agradecemos el trabajo ingente de las trabajadoras del sector, de los proveedores de servicios, de las entidades, muchas de las cuales nos siguen hoy y nos acompañan aquí, y, evidentemente, agradecemos también a los grupos parlamentarios el buen trabajo que se ha hecho en el marco de la ponencia y comisión para consensuar el texto final.

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(Coloca un reloj de arena sobre la tribuna de oradores). Gracias, presidente. Quiero empezar mandando un saludo a las personas que siguen este debate desde la tribuna de invitados y desde la sala Cánovas. Esta reforma es vuestra.

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A partir de ahora se pueden dar las condiciones para dar mejor cuidado a las personas: más horas de ayuda a domicilio, mejores prestaciones y complementariedad de estas. Destaco dos cambios que están en el tejado de las comunidades autónomas y sobre los que ya no hay excusas.

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  1. La recarga pública en España es de las más caras de Europa, hasta un 130 % más cara que en Portugal, lastrada en parte por la falta de interoperabilidad. De hecho, Portugal decidió desde el principio que solo habría un sistema de gestión de recarga, que sería llevado a cabo por una iniciativa pública denominada Mobi.E. La presencia y la planificación por parte del Estado en este caso han sido el motor de éxito y, una vez demostrado su funcionamiento, se ha privatizado. Por tanto, la limitada disponibilidad de recarga y el sistema fragmentado crean un mayor temor a la falta de autonomía que hay que atajar. Más posibilidades de recarga y un sistema unificado despejarían incertidumbres y trasladarían seguridad a la ciudadanía para incentivar su compra, y esta, a su vez, incentivaría la producción.

    DIARIO DE SESIONES 110 · 2025-04-10 · READ THE OFFICIAL RECORD

  2. Vamos avanzando, como indicaba la ministra, pero en España disponemos de cuatro puntos de recarga por cada 100 kilómetros de carretera, mientras que Portugal tiene nueve. Otro dato, solo tres países de la Unión Europea: Países Bajos, Francia y Alemania, que cubren solamente el 20 % de la superficie de la Unión Europea, albergan casi dos tercios de todos los puntos de recarga de la Unión Europea. El otro tercio del total de cargadores se distribuye en los otros veinticuatro Estados miembros, cubriendo casi el 80 % del resto del territorio. Por tanto, nos tenemos que poner las pilas. Cuarto, incluso más importante que lo anterior: debemos impulsar la creación de un sistema de recarga unificado que reduzca la fragmentación de plataformas de interoperabilidad.

    DIARIO DE SESIONES 110 · 2025-04-10 · READ THE OFFICIAL RECORD

  3. Algunas de sus claves: la primera, inmediatez y automatismo en la aplicación de las ayudas. Este real decreto avanza, pero el efecto incentivador de una ayuda se pierde si se percibe más de un año -- 18 of 83 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 10 de abril de 2025 después de adquirir el vehículo, y esta es una reclamación frecuente en España, que se tarda demasiado en otorgar estas ayudas; por tanto, hay que acelerar la percepción de las ayudas. La segunda: hay que extender las ayudas a los vehículos de empresa y para alquiler. Las empresas en España siguen comprando mayoritariamente vehículos de combustión interna. Tercera, aumentar la disponibilidad de instalaciones de recarga.

    DIARIO DE SESIONES 110 · 2025-04-10 · READ THE OFFICIAL RECORD

  4. La solución pasa por potenciar un transporte público sostenible y asequible que llegue a todos los rincones del país, facilitar la intermodalidad, impulsar modelos de transporte compartido y, sí, también la electrificación de la flota. El real decreto que debemos convalidar hoy es imprescindible para incentivar la sustitución de vehículos que queman combustibles fósiles y contaminan nuestros pueblos y ciudades. Por tanto, nuestro apoyo es claro y rotundo. Pero deberíamos mirar a nuestros vecinos lusitanos, como comentaba también el compañero de Bildu, que nos superan en número de venta de vehículos eléctricos, pese a tener menor renta. Portugal ha logrado que se produzca un cambio de comportamiento en los consumidores con un modelo de apoyo muy robusto.

    DIARIO DE SESIONES 110 · 2025-04-10 · READ THE OFFICIAL RECORD

  5. La contaminación atmosférica está vinculada aproximadamente a 62 000 ingresos hospitalarios urgentes cada año en España, lo que además representa un coste de más de 850 millones de euros anuales. La contaminación mata y la contaminación nos cuesta mucho dinero. De hecho, otro dato: gastamos 40 000 millones de dólares anualmente en comprar petróleo, 8000 de los cuales van a comprar petróleo a Estados Unidos. Autonomía estratégica también es dejar de invertir todos estos millones en quemar combustibles fósiles. (Aplausos). Por tanto, está claro, hay que acelerar la descarbonización del transporte y la electrificación de la movilidad, pero desde el Grupo Plurinacional SUMAR queremos ser claros. La sustitución de la flota de vehículos de combustión por vehículos eléctricos no es la única solución.

    DIARIO DE SESIONES 110 · 2025-04-10 · READ THE OFFICIAL RECORD

  6. Las altas concentraciones de CO2 en la atmósfera junto con el incremento del nivel del mar producen alteraciones en el clima, fenómenos meteorológicos extremos y eventos climáticos adversos, como las olas de calor, sequías e inundaciones, que a su vez impactan en los cultivos y en la biodiversidad, pero también en la economía y en otros aspectos sociales. Y hay un elemento del cambio climático que la extrema derecha tiende a ignorar, y es que el cambio climático afecta a la salud de la población. Hace pocos días, el director general de la Organización Mundial de la Salud calificaba la contaminación del aire como una de las mayores amenazas a la salud y al medio ambiente de nuestro tiempo.

    DIARIO DE SESIONES 110 · 2025-04-10 · READ THE OFFICIAL RECORD

  7. Gracias, presidente. Señorías, hoy convalidamos un real decreto imprescindible para seguir la senda de la descarbonización de la economía y conseguir así la neutralidad climática para 2050, objetivo central del Pacto Verde Europeo y objetivo vital para la humanidad para hacer frente a la emergencia climática. Tal y como recoge el real decreto, el sector del transporte representa el 32,5 % de las emisiones totales de gases de efecto invernadero en España, y, en concreto, el transporte por carretera supone por sí solo un 30 % del total de estas emisiones.

    DIARIO DE SESIONES 110 · 2025-04-10 · READ THE OFFICIAL RECORD

  8. Quiere decir salvar vidas, porque la contaminación mata, porque las olas de calor matan, porque las danas mal gestionadas ―como Mazón― matan. Por este motivo es importante reducir las emisiones. (Aplausos). Por eso es importante. Así que, señorías de todos los grupos parlamentarios, no olviden de qué va esta iniciativa legislativa, no olviden que nos jugamos el presente y, sobre todo, el futuro de los que vendrán. Gracias. (Aplausos).

    DIARIO DE SESIONES 106 · 2025-03-25 · READ THE OFFICIAL RECORD

  9. Estamos convencidas de que durante el trámite parlamentario podremos tejer acuerdos con todos los grupos parlamentarios para mejorar una legislación que nos viene marcada por la Unión Europea, siempre y cuando se tenga claro cuál es el objetivo último de esta proposición de ley: actualizar un régimen de comercio de derechos de emisión que incentiva a sectores privados a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero que calientan nuestro planeta. Si el Protocolo de Kioto es la piedra angular de la batalla contra el cambio climático, el mercado de carbono es el mecanismo para reducir las emisiones y luchar para no llegar a los 2 grados de calentamiento global. ¿Sus señorías de VOX saben qué quiere decir esto?

    DIARIO DE SESIONES 106 · 2025-03-25 · READ THE OFFICIAL RECORD

  10. El Grupo Plurinacional SUMAR tiene clara la urgencia de tramitar esta proposición de ley, no solamente por las multas millonarias a las que nos exponemos si no adaptamos nuestra legislación a la europea o por la inseguridad jurídica que crea en los sectores afectados, sino porque es una oportunidad para que España lidere un sistema de comercio de emisiones más consistente y, por lo tanto, más ambicioso y justo. (Aplausos). Hace falta más ambición y no quedarnos en la mera trasposición.

    DIARIO DE SESIONES 106 · 2025-03-25 · READ THE OFFICIAL RECORD

  11. La inclusión, de hecho, del transporte y los edificios puede tener un claro impacto en los hogares más vulnerables, las pymes y las personas que viven en zonas rurales y remotas sin acceso al transporte público. Por este motivo es urgente el desarrollo del Fondo Social para el Clima, para proteger a los sectores de la población más vulnerables, que son los que más sufrirán los costes de la transición ecológica si no se articula un reparto justo entre costes y beneficios. Este nuevo régimen también incluye el principio de «quien contamina paga» y aumenta los ingresos para esta transición verde y justa.

    DIARIO DE SESIONES 106 · 2025-03-25 · READ THE OFFICIAL RECORD

  12. También el mecanismo de ajuste en frontera del carbono nos permitirá poner precio al carbón en las importaciones, incentivando a la industria de fuera de la Unión Europea a adoptar medidas en la misma dirección. También mejoraremos las cargas administrativas de los sectores incluidos en el nuevo régimen de comercio. Las instalaciones de los operadores aéreos van a contribuir más en el sistema y se incluyen -- 46 of 76 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 25 de marzo de 2025 las emisiones del transporte marítimo, que ya era hora, pero la principal novedad es la incorporación del transporte por carretera y la edificación en el régimen de comercio de derechos de emisión de la Unión Europea.

    DIARIO DE SESIONES 106 · 2025-03-25 · READ THE OFFICIAL RECORD

  13. Aunque la cantidad de créditos disponibles se va reduciendo con el tiempo para garantizar que también bajen las emisiones, el fuerte impulso que ha dado la Unión Europea a las energías renovables ha provocado un excedente de créditos ―sobre todo por la parte del sector eléctrico, que es el que se está descarbonizado más rápido― que, sumado a una menor demanda, ha hecho disminuir el precio del carbono en los últimos años. Hace falta elevar el precio del carbono y reducir el volumen de créditos a un ritmo más acorde con los objetivos para 2030 y 2040. (Aplausos). La trasposición de estas dos directivas debería acelerar la descarbonización de la economía, desplazando las inversiones en combustibles fósiles hacia tecnologías más limpias e innovadoras.

    DIARIO DE SESIONES 106 · 2025-03-25 · READ THE OFFICIAL RECORD

  14. Es un hecho que el mercado de créditos de carbono ha reducido las emisiones de gases de efecto invernadero, aunque su ambición podría ser mucho mayor. Las empresas se ven obligadas a comprar créditos para compensar sus emisiones a un precio regulado por el mercado y también se ven obligadas a seguir la senda de la descarbonización a la par que garantizan su competitividad, contribuyendo así a la lucha contra el cambio climático y a la promoción del desarrollo sostenible, como recogía el Protocolo de Kioto. Este régimen tiene un impacto positivo en el clima, a la vez que estimula la adaptación de las empresas de distintos sectores a ser cada vez menos contaminantes. Aun así, el sistema no es lo suficientemente eficiente ni justo.

    DIARIO DE SESIONES 106 · 2025-03-25 · READ THE OFFICIAL RECORD

  15. El Protocolo de Kioto fue el primero en utilizar esta orientación de mercado como mecanismo para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero; un mercado de carbono regulado, porque no es voluntario, que otorga derechos de emisión, generados por los países miembros, que se distribuyen entre los sectores cubiertos, los cuales participan en el mercado comprando y vendiendo las unidades de cantidad asignadas. Con esta proposición de ley se trata de actualizar el régimen de comercio de derechos de emisión de la Unión Europea, el mayor por valor de mercado y recaudación. Se trata de hacer más eficiente y más justo este instrumento que se diseñó para estimular los objetivos de reducción de emisiones y que ha devenido en un elemento clave de las políticas de mitigación del cambio climático.

    DIARIO DE SESIONES 106 · 2025-03-25 · READ THE OFFICIAL RECORD

  16. Gracias, presidente. Desde los años setenta, los Estados de todo el mundo nos hemos unido para hacer frente a uno de los mayores retos que enfrentamos como humanidad: la emergencia climática. El Protocolo de Montreal, negociado en 1987, fue el primer acuerdo medioambiental global, vinculante y basado en proyecciones científicas para eliminar las sustancias que destruían la capa de ozono. Dos años antes se había descubierto el gran agujero de la capa de ozono en el Antártico. En la década de los noventa seguimos avanzando. En la Cumbre de la Tierra, en Río de Janeiro, celebrada en 1992, se estableció la protección de los bosques y la protección de la diversidad biológica, y en 1997 se aprobó el Protocolo de Kioto, piedra angular de la batalla contra el cambio climático.

    DIARIO DE SESIONES 106 · 2025-03-25 · READ THE OFFICIAL RECORD

  17. Esta es la hoja de ruta para el Ministerio de Derechos Sociales y para el Ministerio de Trabajo, y debe ser la hoja de ruta de este Gobierno de coalición, que gobierna precisamente para mejorar la calidad de vida de las personas trabajadoras, para que vivamos vidas dignas que nos permitan conciliar y cuidar, sin renunciar a la plenitud personal y laboral, para avanzar en la igualdad y para la justicia social. (Aplausos).

    DIARIO DE SESIONES 100 · 2025-03-11 · READ THE OFFICIAL RECORD

  18. La prestación universal por crianza, extender los permisos por nacimiento y cuidado de niñas y niños hasta las veinte semanas para ambos progenitores, la remuneración del permiso parental de ocho semanas ―que podemos empezar por remunerar cuatro semanas― y modificar la normativa correspondiente para equiparar los permisos por nacimiento y cuidado para las familias monoparentales son medidas todas ellas que nos permiten avanzar en nuevos derechos sociales para un mayor bienestar de las familias.

    DIARIO DE SESIONES 100 · 2025-03-11 · READ THE OFFICIAL RECORD

  19. Y además insta al legislador ―nos insta― a desarrollar las modificaciones pertinentes para reparar el trato discriminatorio que la reglamentación actual inflige a niñas, niños y adolescentes que pertenecen a una familia monomarental. El tribunal es claro, pero es que además se trata de una medida justa y necesaria que tenemos que impulsar de forma urgente.

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  20. Por lo tanto, este Gobierno progresista de coalición avanza a la hora de ampliar derechos para las familias trabajadoras, para que puedan disfrutar de sus hijas e hijos, y para que la conciliación no sea una odisea y una carrera de obstáculos, sino un derecho para tener una vida plena, que además sea más fácil para las familias monomarentales y monoparentales. Así lo recuerda la sentencia 140/2024 del Tribunal Constitucional, sobre la equiparación de los permisos por nacimiento y cuidado del menor en las familias monoparentales. Una sentencia que avala el derecho de dichas familias a disfrutar de permisos por nacimiento o adopción de hasta veintiséis semanas.

    DIARIO DE SESIONES 100 · 2025-03-11 · READ THE OFFICIAL RECORD

  21. La trasposición de esta directiva la ha impulsado el Gobierno de coalición mediante el Real Decreto Ley 5/2023, creando un nuevo permiso parental por el que las personas trabajadoras tienen derecho a ocho semanas hasta el -- 62 of 74 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 11 de marzo de 2025 momento en que los niños y niñas cumplen 8 años. (Aplausos). Este Gobierno también ha hecho una modificación de las condiciones del permiso de lactancia, introducida a través del Real Decreto 2/2024, que elimina la condicionalidad en el ejercicio del derecho a ausentarse en función de las previsiones de la negociación colectiva o del acuerdo de la empresa, y garantiza todas las posibilidades de disfrute, también las horas retribuidas de ausencia, como un derecho inalienable de todas las personas trabajadoras.

    DIARIO DE SESIONES 100 · 2025-03-11 · READ THE OFFICIAL RECORD

  22. El desequilibrio en el diseño de las políticas sobre conciliación de la vida familiar y la vida profesional entre hombres y mujeres incrementa los estereotipos y las diferencias de género en materia laboral y familiar. Asimismo, ha quedado demostrado que las fórmulas para conciliar la vida familiar y la profesional, como los permisos o las fórmulas de trabajo flexible, tienen un impacto positivo en la reducción de la carga relativa del trabajo familiar no remunerado, que recae sobre las mujeres, y deja a las mujeres más tiempo para el trabajo remunerado.

    DIARIO DE SESIONES 100 · 2025-03-11 · READ THE OFFICIAL RECORD

  23. Esta brecha también es perceptible en el mercado laboral, donde las mujeres tienen una tasa de parcialidad y temporalidad mayor que los hombres, y, además, piden más excedencias y permisos para el cuidado que los hombres. Precisamente, la Directiva 2019/1158 quiere terminar con esta brecha. Es una directiva relativa a la conciliación de la vida familiar y profesional de los progenitores y cuidadores, y con ella se da un impulso de regulación de los permisos para los cuidados en nuestro país. La directiva reconoce que el marco jurídico vigente de la Unión proporciona pocos incentivos a los hombres para que asuman la misma cantidad de responsabilidades en los cuidados familiares.

    DIARIO DE SESIONES 100 · 2025-03-11 · READ THE OFFICIAL RECORD

  24. La duración de los permisos y la falta de remuneración de algunos suponen grandes esfuerzos para las familias y se convierten en claros condicionantes materiales para muchas personas que desean tener hijos, especialmente en el caso de las familias monomarentales. La ausencia de un sistema integral de permisos y prestaciones adecuados y suficientes genera grandes desequilibrios de género y sitúa sobre las mujeres un mayor peso en los cuidados, y esto lastra su desarrollo personal y profesional. Las mujeres dedican el doble de tiempo al cuidado de los hijos e hijas que los hombres: mientras que las mujeres dedican casi siete horas de media al día, los hombres dedican tres horas y media.

    DIARIO DE SESIONES 100 · 2025-03-11 · READ THE OFFICIAL RECORD

  25. En las últimas décadas, este país ha avanzado sustancialmente en la creación de prestaciones y permisos para el cuidado de los niños y niñas, desde la creación del permiso de paternidad por la Ley Orgánica 3/2007, para la Igualdad Efectiva de los Hombres y las Mujeres, hasta la ampliación y equiparación de los permisos introducidos por el Real Decreto 6/2019, de medidas urgentes para garantizar la igualdad de trato y de oportunidades entre hombres y mujeres. Pues bien, desde entonces han sido múltiples los cambios normativos que han ampliado derechos de conciliación y de cuidados en este país. A pesar de estos avances notables, los permisos destinados a la maternidad, paternidad y a los cuidados todavía son insuficientes.

    DIARIO DE SESIONES 100 · 2025-03-11 · READ THE OFFICIAL RECORD

  26. Sentència que avala el dret d’aquestes famílies a gaudir de permisos per naixement o adopció de fins a 26 setmanes, i el legislador ens insta a dur a terme les modificacions pertinents per a reparar el tracte discriminatori que la regulació actual infringeix cap a nenes, nens i adolescents que pertanyen a una família monomarental. El tribunal és clar, però és que es tracta d›una mesura justa i necessària que hem d›impulsar urgentment. Gracias, presidente. El derecho a la conciliación de la vida laboral, personal y familiar es un elemento fundamental del estado del bienestar. Proveer de medidas y de recursos para el cuidado de las personas dependientes y, en particular, de los hijos es esencial para conseguir este derecho a la conciliación.

    DIARIO DE SESIONES 100 · 2025-03-11 · READ THE OFFICIAL RECORD

  27. Per tant, aquest govern progressista de coalició avança en eixamplar drets per a les famílies treballadores, perquè gaudeixin de les seves filles i dels seus fills. Perquè la conciliació no sigui una odissea i una carrera d’obstacles, sinó un dret per a tenir una vida plena. Una vida que també sigui més fàcil per a les famílies monomarentals i monoparentals. I així ens ho recorda la sentència 140/2024 del Tribunal Constitucional sobre l’equiparació dels permisos per naixement i cura de menor a les famílies monoparentals.

    DIARIO DE SESIONES 100 · 2025-03-11 · READ THE OFFICIAL RECORD

  28. La transposició d’aquesta directiva ha estat impulsada pel govern de coalició mitjançant el Reial Decret llei 5/2023, creant un nou permís parental per a que les persones treballadores tenen dret a gaudir de vuit setmanes fins al moment que els nens i nenes fan 8 anys. També ha modificat, això ho hem fet, s’ha fet des del Govern, també aquest govern de coalició ha modificat les condicions del permís de lactància introduïda a través del Real Decret llei 2/2024, que elimina la condicionalitat en l’exercici del dret d’absentar-se a les previsions de la negociació col·lectiva o a l’acord al qual arriba l’empresa i garanteix totes les possibilitats de gaudi, inclosa l’acumulació de les hores retribuïdes d’absència com a dret inalienable de totes les persones treballadores.

    DIARIO DE SESIONES 100 · 2025-03-11 · READ THE OFFICIAL RECORD

  29. El desequilibri en el disseny de les polítiques sobre conciliació de la vida familiar i la vida professional entre homes i dones incrementa els estereotips i les diferències de gènere en matèria -- 61 of 74 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 11 de marzo de 2025 laboral i familiar. Així mateix, ha quedat demostrat que les fòrmules per conciliar la vida familiar i la vida professional, com els permisos o les fórmules de treball flexible, tenen un impacte positiu en la reducció de la càrrega relativa del treball familiar no remunerat que recau sobre les dones, i deixa les dones més temps per l’ocupació remunerada.

    DIARIO DE SESIONES 100 · 2025-03-11 · READ THE OFFICIAL RECORD

  30. Aquesta bretxa també es percep en el mercat laboral, on les dones tenen més taxes de parcialitat i temporalitat que els homes i també demanant més excedències i permisos per a la cura per als homes. Precisament, acabar amb aquesta bretxa és l’objectiu de la Directiva 2019/11/58, relativa a la conciliació de la vida familiar i la vida professional dels progenitors i els cuidadors, que ha donat un impuls a la regulació dels permisos per a la cura al nostre país. La directiva reconeix que el marc jurídic vigent de la unió proporciona pocs incentius als homes perquè assumeixin la mateixa quantitat de responsabilitats en la cura de familiars.

    DIARIO DE SESIONES 100 · 2025-03-11 · READ THE OFFICIAL RECORD

  31. Malgrat aquests avanços notables, els permisos destinats a la maternitat, paternitat, a les cures són encara insuficients. La durada dels permisos o la falta de remuneració d’alguns d’aquests, suposen grans esforços per a les famílies i esdevenen clars condicionants materials per a moltes persones que desitgen tenir criatures, especialment en el cas de les famílies monomarentals. L’absència d’un sistema integral de permisos i prestacions, adequats i suficients, genera enormes desequilibris de gènere, situant sobre les dones un major pes en la cura, llastrant així el seu desenvolupament personal i professional. Les dones dediquen el doble de temps de cura dels fills i filles que els homes. Mentre les dones dediquen gairebé 7 hores diàries de mitjana al dia, els homes en dediquen 3 i mitja.

    DIARIO DE SESIONES 100 · 2025-03-11 · READ THE OFFICIAL RECORD

  32. Gràcies, president. El dret a la conciliació de la vida laboral, personal i familiar és un element fonamental de l’estat del benestar. Proveir de mesures i recursos a la cura de les persones dependents i, especialment dels fills i les filles, és essencial per aconseguir aquest dret a la conciliació. A les últimes dècades, aquest país ha avançat substancialment en la creació de prestacions i permisos per a la cura dels nens i nenes. Des de la creació del permís de paternitat per la Llei Orgànica 3/2007 per a la igualtat efectiva de dones i homes, fins a l’ampliació i equiparació dels permisos introduïda pel Real decret llei 6/2019, de mesures urgents per a garantir la igualtat de tracte i d’oportunitats entre dones i homes, han estat múltiples els canvis normatius que han ampliat drets de conciliació i de cura en aquest país.

    DIARIO DE SESIONES 100 · 2025-03-11 · READ THE OFFICIAL RECORD

  33. Ante un contexto global de retroceso de las políticas feministas, ante la ofensiva de la internacional reaccionaria, que destruye un consenso ampliamente compartido de entender las políticas feministas como instrumentos esenciales para construir sociedades más igualitarias, más justas y democráticas, en este país hoy somos capaces de ponernos de acuerdo casi todas las fuerzas políticas para avanzar en más feminismo y en más democracia. Hoy reafirmamos que no hay justicia sin igualdad ni democracia sin feminismo. Muchas gracias. (Aplausos de las señoras y los señores diputados del Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR, puestos en pie).

    DIARIO DE SESIONES 99 · 2025-02-26 · READ THE OFFICIAL RECORD

  34. Por lo tanto, aprovecho y agradezco a todas las diputadas y al diputado de la subcomisión haber creado un espacio de trabajo útil y respetuoso. Esto se echaba en falta. A todas menos a las diputadas de VOX, que, con su actitud de desprecio hacia la subcomisión, hacia los debates que se suscitaban y las medidas que debatíamos, desprecian el dolor de tantas mujeres, pero hoy se quedarán solas, se quedarán aisladas. (Aplausos). Y termino con la tercera y más importante, si cabe, dirección en la que hoy avanzamos.

    DIARIO DE SESIONES 99 · 2025-02-26 · READ THE OFFICIAL RECORD

  35. La violencia contra las mujeres, la violencia machista supera la esfera privada y lo invade absolutamente todo, cada rincón de nuestras vidas, y así debería recogerse en el pacto que lucha contra la concreción más violenta del machismo y del patriarcado. Por lo tanto, este no es cien por cien el pacto que nuestro grupo, SUMAR, querría ni el de ningún grupo parlamentario, pero es el mejor pacto posible. Y esta es la segunda dirección en la que avanzamos. Hemos renovado un pacto de Estado que pone en el centro a las mujeres que sufren violencia machista y lo hemos hecho en un ejercicio de buena política, lejos del ruido, lejos de la crispación, estableciendo un debate político serio y respetuoso y construyendo consensos a base de diálogo, de intercambio de propuestas y de cesiones por parte de todas, de todas. (Aplausos).

    DIARIO DE SESIONES 99 · 2025-02-26 · READ THE OFFICIAL RECORD

  36. Desde el primer momento nuestro grupo, SUMAR, defendió utilizar la terminología «violencia contra las mujeres» por ser mucho más comprensiva y amplia. Además, es el término utilizado en la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, en el Convenio de Estambul y también en la directiva que debemos trasponer. (Aplausos). La violencia contra las mujeres es de ámbito amplio, pero el argumento de los grupos mayoritarios de mantener la terminología del ordenamiento actual impide avanzar y reduce el concepto de violencia de género, limitándola a la ejercida exclusivamente por parejas o exparejas, tal y como establece el artículo 1 de la Ley 1/2004.

    DIARIO DE SESIONES 99 · 2025-02-26 · READ THE OFFICIAL RECORD

  37. La primera es la violencia económica, entendiéndola como la acción de limitar, suprimir o controlar de manera injustificada e intencionada el acceso de las mujeres a los recursos económicos de la familia, de la pareja o propios, acompañándola de medidas para prevenir el sabotaje laboral perpetuado por el agresor para impedir que la víctima mantenga o tenga un empleo. Y la segunda es la violencia digital, abordando su impacto al crear indicadores hoy casi inexistentes y el refuerzo de la formación integral para profesionales que atienden a las víctimas y también para profesionales del peritaje informático, garantizando una respuesta más eficaz frente a esta forma de violencia. Esta incorporación de nuevos tipos de violencia es imprescindible, pero se queda corta.

    DIARIO DE SESIONES 99 · 2025-02-26 · READ THE OFFICIAL RECORD

  38. Desde 2013 la violencia machista ha dejado 474 huérfanos y más de 60 menores asesinadas, más de 60; una cifra insoportable que nos exige actuar con urgencia y contundencia. Este pacto avanza en la mejora de los protocolos de detección de esta violencia en el ámbito sanitario y educativo, así como de más formación para todos los profesionales y las profesionales que tengan un contacto habitual con niños, niñas y adolescentes, y especialmente para todo el personal al servicio de la Administración de Justicia. Un gran logro es la inclusión de dos nuevas formas de violencia contra las mujeres.

    DIARIO DE SESIONES 99 · 2025-02-26 · READ THE OFFICIAL RECORD

  39. Asimismo, este nuevo pacto mejora el abordaje de la violencia machista que sufren las mujeres de sectores más vulnerables y establece adoptar medidas de prevención, detección, atención, protección y acompañamiento a esta diversidad de mujeres vulnerables: mujeres migrantes, mujeres gitanas, mujeres con discapacidad… También hemos incorporado un aspecto clave: la necesidad de evaluar cómo afecta la situación habitacional a las víctimas de violencia machista, incluyendo las ejecuciones hipotecarias, así como el papel que todo ello puede desempeñar en el ejercicio de la violencia económica, porque la crisis de la vivienda impacta duramente en estas mujeres. (Aplausos). El pacto refuerza las medidas de la violencia vicaria, la violencia más atroz de todas.

    DIARIO DE SESIONES 99 · 2025-02-26 · READ THE OFFICIAL RECORD

  40. Además, el pacto actualiza las medidas del ordenamiento jurídico actual, alineándolas con las leyes claves aprobadas en esta y en la pasada legislatura, destacando con especial relevancia la urgencia de -- 61 of 70 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 26 de febrero de 2025 trasponer la directiva sobre la lucha contra la violencia contra las mujeres aprobada en el Parlamento Europeo el año pasado.

    DIARIO DE SESIONES 99 · 2025-02-26 · READ THE OFFICIAL RECORD

  41. Celebramos que esta renovación refuerce el compromiso presupuestario en todos los niveles ―para las acciones de la Administración General del Estado, para las comunidades autónomas y para las entidades locales―, que avance en el establecimiento de la plurianualidad para las medidas estructurales que requieran un mantenimiento continuado y estable y que ahora los fondos puedan financiar los gastos de personal para servicios especializados y también los gastos de inversiones. (Aplausos).

    DIARIO DE SESIONES 99 · 2025-02-26 · READ THE OFFICIAL RECORD

  42. La violencia machista a la que estamos expuestas todas las mujeres por el simple hecho de serlo es la mayor lacra social que arrastra la humanidad. Hoy, con la renovación del Pacto de Estado contra la Violencia de Género, aprobamos un instrumento con más de 460 medidas que dota y pone a disposición de los distintos niveles de la Administración pública herramientas concretas para combatirla. Por eso hoy es un buen día, porque avanzamos en tres direcciones. La primera, desde 2017 el pacto de Estado ha sido una herramienta clave para salvar vidas, garantizar derechos y consolidar una respuesta institucional firme contra la violencia machista.

    DIARIO DE SESIONES 99 · 2025-02-26 · READ THE OFFICIAL RECORD

  43. Gracias, presidente. Cada una de las iniciativas legislativas que se discuten en esta Cámara es de vital importancia, porque cada una de ellas es un instrumento que debe solucionar los problemas de la gente. Esta es la principal misión de la política. (Aplausos). Hoy, precisamente hoy, no debatimos cuál es la mejor receta de cada grupo parlamentario para solucionar un problema de la ciudadanía, que también, sino que nos ponemos de acuerdo casi todos los grupos parlamentarios ―por lo tanto, una clara mayoría social― para hacer frente a una problemática que lo invade todo. La violencia contra las mujeres invade la esfera privada, pero también la pública: se da en el trabajo, en los espacios de ocio, en la calle y en el transporte público; se ejerce por parte de maridos, amigos, exnovios, compañeros de clase, parientes y desconocidos.

    DIARIO DE SESIONES 99 · 2025-02-26 · READ THE OFFICIAL RECORD

  44. La propuesta de salirnos del régimen del comercio de derechos de emisión al igual que intentar boicotear la implementación de las zonas de bajas emisiones allí donde gobiernan no solo va en contra de la evidencia científica, sino que demuestra de nuevo su ignorancia, mala fe y su mal gobierno. Termino. Lógicamente, vamos a votar en contra de su propuesta de regresar al pasado por una simple razón: porque nos va, precisamente, el futuro y la vida en ello. (Aplausos).

    DIARIO DE SESIONES 70 · 2024-10-15 · READ THE OFFICIAL RECORD

  45. Este anteproyecto de ley es esencial para avanzar en la reducción de emisiones y en la descarbonización de la economía, pero también lo es para proteger -- 36 of 73 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 15 de octubre de 2024 a los más vulnerables que son los que más sufrirán la transición verde si no se articula un reparto justo entre costes y beneficios. Y este nuevo régimen, precisamente, incluye el principio de quien contamina paga y aumenta los ingresos para esta transición verde justa. (Aplausos). Señorías de VOX, están ustedes haciendo un populismo de manual y están pasando ya del discurso negacionista al discurso retardista.

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  46. Este órgano gestionaría los límites de gases establecidos en los distintos niveles de la Administración recaudando y gestionando los fondos obtenidos, supervisaría el mercado secundario de emisiones, generaría información sobre los precios mediante subastas inversas, sancionaría los incumplimientos, garantizaría la aplicación del impuesto del carbón en frontera y gestionaría los distintos fondos vinculados al sistema, entre otras muchas funciones. (Aplausos). En definitiva, el banco central de carbono actuaría como intermediario entre la oferta y la demanda de derechos de emisión y centralizaría todos los mecanismos relacionados con el régimen de emisiones.

    DIARIO DE SESIONES 70 · 2024-10-15 · READ THE OFFICIAL RECORD

  47. Para conseguir los objetivos climáticos presentes ―reducir un 55 % las emisiones en 2030― y los futuros ―conseguir la neutralidad climática― hace falta engrasar la maquinaria que nos permita afrontar este reto mayúsculo de la mejor manera posible. Así, en el Grupo Plurinacional SUMAR entendemos que la trasposición de estas directivas es una oportunidad para empezar a diseñar instrumentos eficientes y eficaces, como un banco central de carbono cuya principal función sea la gestión y el control del mercado de emisiones de gases de efecto invernadero.

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  48. Es una competición ―alimentar a la población y al ganado o alimentar a los aviones― que no nos podemos permitir. Otro reto que deberíamos abordar en esta legislación son las capturas de carbono y cómo podemos monitorizar estas fugas de CO2 que no se contabilizan en el registro, produciendo un claro desajuste en el sistema de derechos de emisión de estas industrias. La principal novedad es la inclusión de los sectores de transporte por carretera y de la edificación en el régimen de comercio de derechos de emisión de la Unión Europea y esta puede tener un claro impacto social en los hogares más vulnerables, las pymes más vulnerables y las personas que viven en zonas rurales y remotas sin acceso al transporte público. Por este motivo ―y aunque no es objeto de esta norma―, es urgente también el desarrollo del Fondo Social para el Clima.

    DIARIO DE SESIONES 70 · 2024-10-15 · READ THE OFFICIAL RECORD

  49. Hace falta hacer todo lo contrario de lo que plantea VOX en esta enmienda a la totalidad para garantizar que la Unión Europea continúe liderando y cumpliendo con los objetivos de reducción de CO2. En el Grupo Plurinacional SUMAR tenemos clara la urgencia de la tramitación de este proyecto de ley, y no solamente por las multas millonarias a las que nos exponemos si no adaptamos nuestra legislación a la europea o por la inseguridad jurídica que crea en los sectores afectados, sino porque esta ley es una oportunidad para que España lidere un sistema de comercio de emisiones más consistente y, por lo tanto, más ambicioso y más justo. Por esto, nos preocupan las exenciones otorgadas a los biocombustibles, los cuales empiezan a competir con los cultivos destinados a la agricultura.

    DIARIO DE SESIONES 70 · 2024-10-15 · READ THE OFFICIAL RECORD

  50. Aunque la cantidad de créditos disponibles se va reduciendo con el tiempo para garantizar que también bajen las emisiones, el fuerte impulso que le ha dado la Unión Europea precisamente a las energías renovables ha provocado un excedente de créditos, sobre todo por la parte del sector eléctrico, que es el que se está descarbonizando más rápido y esto, sumado a una menor demanda, ha hecho disminuir el precio del carbono en los últimos años. Hace falta elevar el precio del carbono y reducir el volumen de créditos a un ritmo más acorde a los objetivos para el 2030 y 2040. Hace falta más ambición y no quedarnos en la mera trasposición de estas directivas.

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