Mikel Legarda Uriarte
Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV) · Spain
“Por eso, señorías, esta reforma del Reglamento de la Cámara busca flexibilizar, facilitar la constitución de grupo parlamentario propio, tanto a las formaciones políticas más pequeñas a nivel estatal con representación en la Cámara como a aquellas otras formaciones políticas que se presentan en ámbitos más reducidos al estatal, pero donde…”
“Por otra parte, señorías, el real decreto ley sobre el que debatimos también habilita ―ya se ha dicho― un proceso de revisión de las cuantías de la indemnización por residencia en las Illes Baleares a través de la negociación colectiva que permite hacer frente, por un lado, al coste efectivo de la residencia en las Illes Balears por parte…”
“En definitiva, y voy finalizando, presidente, con la reforma del Reglamento de la Cámara se pretende, por un lado, dar una mejor protección al pluralismo político como valor superior del ordenamiento jurídico, tal y como propugna el artículo 1 de la Constitución, en una sociedad política, territorial, ideológica y lingüísticamente plural…”
“De hecho, desde la aplicación del Real Decreto Ley 11/2024 solo habían podido realizarse, según la memoria del real decreto ley, 1300 contrataciones de personal relevista laboral en la Administración General del Estado y tan solo 239 en el resto de las Administraciones públicas del Estado.”
“Ambos, sistema electoral a través de los partidos políticos y sistema parlamentario a través de los grupos parlamentarios, transforman en acción las ideologías políticas expresadas a través de la voluntad ciudadana y conectan al electorado con sus representantes, posibilitando una mejor valoración por la ciudadanía del sistema político y…”
“Eskerrik asko, presidente. Egun on, jaun-andreok. Señorías, ministro, tomo la palabra muy brevemente para manifestar nuestro voto favorable a la convalidación del Real Decreto Ley 19/2026.”
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“Pero, señorías, sea por lo que fuera, este criterio de 2008 de la Presidencia no se materializó en norma interpretativa del Reglamento del Congreso, resquebrajándose de manera notoria, aunque no mayoritaria, en la IX Legislatura y de manera sustancial en la XII Legislatura después de la moción de censura, cuando la mayoría que la apoyó no se correspondía con la de la Mesa de la Cámara, lo que motivó la presentación por el Grupo Parlamentario Socialista de una proposición de reforma del Reglamento sobre la limitación de las prórrogas de los plazos de enmiendas en el sentido del criterio de 2008, tomándose en consideración en octubre de 2018, pero no llegando a aprobarse por la disolución anticipada de la legislatura.”
“En este contexto, señorías ―que tengamos conocimiento―, la Presidencia de la Cámara expuso a la Junta de Portavoces en septiembre de 2008 un criterio en relación con las solicitudes de ampliación del plazo de presentación de enmiendas a las iniciativas legislativas en interpretación del ya señalado artículo 91, estableciéndose con carácter general, siempre que así se solicitara, dos prórrogas semanales a la inicial de quince días, requiriéndose para nuevas ampliaciones la solicitud de dos grupos parlamentarios que representaran al menos la mayoría de la Cámara, situación con la que se trabajó, tengo que recordar, bastante tiempo y que en los proyectos complejos o cuando se acumulaban varios en la misma portavocía a los grupos pequeños nos dejaba en patente inferioridad respecto al ius in officium.”
“Y como tercer elemento entre la mayoría de la Mesa y la del Pleno en este debate sobre el procedimiento legislativo en la Cámara nos encontramos los grupos parlamentarios minoritarios y los diputados y diputadas integradas en el Grupo Mixto. Todos nosotros y nosotras, con carácter excepcional, reclamamos plazos superiores para enmiendas por lo limitado de nuestros recursos humanos y técnicos y para poder ejercer en condiciones de igualdad las funciones de representación de la ciudadanía que, como derecho fundamental, nos reconoce el artículo 23 de la Constitución.”
“Señorías, esta regulación del Reglamento de la Cámara sobre el procedimiento legislativo suele ponerse en cuestión cuando la mayoría que representa a la Mesa no coincide con la mayoría de la Cámara que impulsa la tramitación de una iniciativa legislativa o no coincide con el sesgo ideológico de quienes promueven iniciativas al margen de la Cámara, y la Mesa hace uso, en este caso, de prórrogas indefinidas a los plazos de enmienda o recorta sustancialmente las tramitaciones contra el criterio de la oposición, que en esos casos reclama trámites retardatarios para proyectos contra los que se opone frontalmente.”
“Eskerrik asko, presidenta. Arratsalde on guztioi. El Reglamento de la Cámara, regula los plazos de enmienda a las iniciativas legislativas con carácter general en tres de sus artículos, el 110, que establece quince días desde la publicación del proyecto o desde la toma en consideración de la proposición; el 91, que habilita a la Mesa de la Cámara para las prórrogas que no sean superiores a otro tanto del plazo inicial ni las reducciones a la mitad, dejando a la Mesa, en los casos excepcionales que considere, plazos superiores a la ampliación e inferiores a la reducción, y, el 31, que señala la organización del trabajo de la Cámara como función básica de la -- 9 of 71 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 24 de junio de 2025 Mesa, y cuyos acuerdos de ampliación y reducción han de ser adoptados por mayoría simple, según el artículo 79.”
“No hacerlo es colaborar con el Gobierno y ejército de Israel. No hacerlo sería una gran decepción no solo para nuestro grupo parlamentario, sino también para buena parte de la ciudadanía. Nada más y muchas gracias.”
“Ministra, no cabe legitimar lo que allí pasa premiando a empresas que están involucradas en estas actuaciones, empresas armamentísticas de Israel de las que no podemos conocer sus fuertes vínculos con el poder político de Israel, que en buena parte están creadas o integradas por ex altos cargos vinculados a la defensa, a la seguridad o a la inteligencia israelí, que son instrumentos de la política -- 75 of 97 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 18 de junio de 2025 exterior de Israel y que representan una simbiosis entre el complejo militar e industrial y las élites militares y su peso en el Estado de Israel. Voy finalizando, presidenta. Señora ministra, den más pasos en la dirección correcta, dejen de comprar servicios y capacidades a empresas armamentísticas de Israel y a sus filiales.”
“Todo esto, ministra, está muy bien y es encomiable, pero lo que no es aceptable es que se siga comprando o no rescindiendo contratos de cualquier tipo con empresas israelíes vinculadas a la defensa y a la seguridad, pues, como le decía, la resolución del relator de la ONU señala que la adquisición de capacidades de defensa de empresas israelíes contribuye a las acciones del ejército israelí y a la ocupación de los territorios ocupados.”
“No es que el Estado y el Gobierno no estén liderando un debate, que lo está ―también tenemos que reconocerlo―, no solo a nivel europeo, sino también a nivel internacional, exigiendo a Israel el respeto de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario para con el pueblo palestino, el cese de las matanzas en Gaza y asegurar la ayuda humanitaria, y también para conseguir la convivencia en paz entre Israel y Palestina a través de dos Estados, que es cierto y, en este sentido, se está siendo una fuerza constructiva.”
“Según publican los medios de comunicación, su ministerio suspendió la compra de los misiles Spike a la empresa Rafael, fabricados por una empresa participada al cien por cien en España, y también los lanzacohetes SILAM, fabricados por la empresa Elbit. No obstante, quedan muchos pasos aún que dar, quedan procedimientos pendientes, contratos pendientes y también la vigilancia ―se ha indicado― de los tránsitos por el Estado. Señorías, como les decía, muchos contratos y tránsitos debieran seguir la misma suerte que los misiles Spike o los lanzacohetes SILAM, que han supuesto un paso en la buena dirección al que debieran seguir otros.”
“En este contexto de modulaciones justificadoras a las afirmaciones previas de suspensión de toda compraventa con empresas israelíes de material de defensa y seguridad, tomó la Cámara en consideración el pasado mes la reforma de la Ley 53/2007, para introducir la posibilidad de embargos en material de defensa y de doble uso a aquellos Estados demandados ante un tribunal internacional cuya jurisdicción haya sido reconocida por España por haber vulnerado el derecho internacional humanitario. Sin embargo, señorías y ministra, tenemos que reconocer que, después de esta proposición de ley tomada en consideración, relativa a los embargos, hemos apreciado movimientos significativos del Gobierno y de su ministerio.”
“Señorías, por todo lo que está sucediendo en Palestina, en sesión de este Pleno en mayo pasado criticábamos la falta de coherencia del Gobierno con las reiteradas declaraciones que realiza respecto a Palestina, los palestinos, el Gobierno y ejército israelí y la suspensión de toda compraventa de material vinculado a la defensa y seguridad de empresas armamentísticas de Israel, la falta de transparencia, las medias verdades cuando se publican las adjudicaciones y la formalización de contratos con estas empresas israelíes, y las posteriores justificaciones para esas adjudicaciones a las que precedía una afirmación de suspensión.”
“En definitiva, señorías y ministra, lo que está sucediendo con la población palestina a manos del ejército y Gobierno israelí no tiene nombre. Es un auténtico horror y un horror aún mayor, si cabe, porque de algún modo Israel reproduce con el pueblo palestino el horror que él mismo sufrió en el pasado como pueblo de Israel. Señorías, sin duda alguna, Israel tiene derecho a defenderse del terrorismo de Hamás, pero no de la manera desproporcionada como lo está haciendo, y menos aún con actos criminales contra la población palestina, aunque sea usada como escudo humano contra su voluntad. Bastante desgracia histórica tiene la población palestina de no contar con unos líderes que fueran embajadores creíbles para defender su causa internacionalmente.”
“En este mismo sentido se ha pronunciado, incluso, el relator especial de la ONU en distintos informes sobre la situación de los derechos humanos en los territorios palestinos; la Corte Internacional de Justicia, respondiendo a una demanda de Sudáfrica; la Corte Penal Internacional, que ha -- 74 of 97 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 18 de junio de 2025 emitido órdenes de detención contra el primer ministro, el ministro de Defensa israelí y tres líderes de Hamás por actos posiblemente calificables como crímenes de guerra y de lesa humanidad por causar inanición a la población civil en Gaza; la opinión consultiva de la Corte Internacional de Justicia en julio pasado, que declaró la ilegalidad de la presencia de Israel en los territorios palestinos ocupados; la ya citada Asamblea General de la ONU, en septiembre pasado también, que instó a los Estados a cumplir con sus obligaciones internacionales y con la posición de la Corte Internacional de Justicia a no prestar ninguna ayuda o asistencia a Israel mientras mantenga la situación de ocupación; y, por último, la Comisión Internacional Independiente de Investigación sobre el Territorio Palestino, que se suma también al dictamen consultivo de la Corte Internacional de Justicia, que considera que pueden estar cometiéndose actos internacionales ilícitos en las operaciones en Gaza y en la ocupación ilegal de Cisjordania y que debe cesar cualquier ayuda directa o indirecta a Israel.”
“En definitiva, señorías y ministra, se trata de vulneraciones de lo que se conoce como el derecho internacional humanitario, representándosenos todo ello con notable evidencia como conducente al desplazamiento y sustitución de la población palestina y, si no se remedia, a su exterminio mediante el hambre y la sed.”
“Inaceptable el comportamiento del Gobierno y el ejército israelí, que además implica crímenes y atrocidades masivas y niveles insostenibles de violencia, con indudable apariencia de constituir violaciones graves de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, violaciones también graves de la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio y de la Convención de Ginebra para la protección de las víctimas de conflictos armados, en particular, de la cuarta convención que protege a las personas bajo ocupación.”
“No es que lo digamos nosotros, es que el pasado 12 de junio, la semana pasada, en la Asamblea General de la ONU se aprobó una resolución, con el apoyo de 144 países, entre los que estaban socios tradicionales de Israel, como Japón, Canadá, Alemania, Austria, Reino Unido, etcétera, en la que se exigía el alto del fuego a Israel, la liberación de rehenes a Hamás y el acceso a la ayuda humanitaria sin restricciones en Gaza, dejando de usar el hambre como arma de guerra contra la población gazatí.”
“Eskerrik asko, presidenta. Arratsalde on guztioi. Buenos días, ministra. Hace menos de un mes debatimos en esta Cámara con el ministro del Interior lo relativo a la compra de materiales de defensa y seguridad a empresas armamentísticas israelíes a la vista ―decíamos y seguimos diciendo― del inaceptable comportamiento, se mire como se mire, del Gobierno y ejército israelí en territorios palestinos. En Gaza, ya se ha dicho, con más de 55 000 muertos, mayoritariamente mujeres y menores, y más de 2 millones de personas sufriendo hambre y malnutrición. Y en Cisjordania con más de 1000 muertos a manos del ejército y de los colonos israelíes.”
“Por otra parte, dejamos por reproducidos y ampliados los argumentos expuestos frente a la aún más disparatada enmienda de totalidad de VOX. Nada más. Gracias.”
“No es que lo digamos nosotros, lo dice la Comisión Europea y lo dice también el Consejo de Estado en la página 62 de su informe sobre el proyecto de ley, cuando analiza el proceso extraordinario de estabilización. Y dice, literalmente, que valora positivamente que se haya acometido una vía que aborde enérgicamente esta anómala situación. Por tanto, señorías del Partido Popular ―voy finalizando, presidente―, en derecho se pueden decir y valorar de distinto modo las cosas, pero hablar sobre este proyecto de arbitrismo, de socavar los pilares del estado de derecho, de un ataque estructural al equilibrio de poderes, de una amenaza a la legalidad y de subvertir las carreras judicial y fiscal, a nuestro juicio, no deja de ser un exceso, que no podemos apoyar, sin perjuicio de las enmiendas que lleguemos a formular.”
“Y la jurisprudencia del Tribunal Constitucional también ha abordado la cuestión en diversas sentencias, que van desde 1989 hasta la última en 2021, y ha establecido unas pautas para estos procesos cifrables en que caben medios excepcionales y adecuados para resolver situaciones también excepcionales que se encuentren previstas en normas de rango de ley, como esta que tramitaremos, que hayan de utilizarse una sola vez y que se han de valorar de forma racional y equilibrada los méritos y la experiencia adquirida, en razón de los servicios prestados a la Administración. Y, señorías, en la Administración de justicia, la justicia interina en abuso es una situación anómala consolidada.”
“Es más, y de acuerdo con esa normativa europea, ya se han producido en el ámbito del empleo público en el Estado diversos procesos de estabilización, desde en las leyes de presupuestos de 2017 y 2018 hasta la última, de la -- 36 of 52 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 12 de junio de 2025 Ley/2021.”
“Señorías del Partido Popular ―ya se ha dicho, pero lo repito―, a la vista de la Directiva 1999/70, que recoge el acuerdo marco sobre trabajos de duración determinada, y a la vista de las cartas de emplazamiento a España por la Comisión, con apertura de procedimiento de infracción por incumplimiento del acuerdo marco, que reclaman medidas para prevenir y sancionar el abuso de temporalidad que detecta que también se ha producido en el ámbito de la Administración de Justicia, no cabe hablar, a nuestro juicio, frente al proceso extraordinario de estabilización contemplado en la adicional única del proyecto como de algo rechazable de raíz.”
“Por último, señorías, respecto al proceso extraordinario de estabilización de empleo temporal en las carreras judicial y fiscal, tampoco compartimos, como se dice por el Partido Popular en su enmienda de totalidad, que sea un atajo de dudosa constitucionalidad y que a través del mismo se amenaza la independencia judicial y la dignidad de la carrera.”
“Y, señorías, junto a la necesidad que compartimos de adaptar la carrera judicial y fiscal a nuevas necesidades, a una cambiante sociedad y a una mejor imbricación con esta, como les decía, la sensibilidad en el incremento de la transparencia y la mejor percepción de la integridad de la carrera cobran especial importancia. Por ello y sin poner en duda en modo alguno la actual integridad de estas carreras, la proyectada regulación de las licencias de compatibilidad nos parece adecuada, aunque quizá el modo de elección de los miembros no judiciales de la Comisión de Ética Judicial debiera repensarse, al menos en una parte, en relación con los estándares de nuestro entorno. Pero en modo alguno compartimos que se diga que refleja la intención del Ejecutivo de ejercer control sobre el Poder Judicial.”
“Y todo ello conducente a la adaptación, a un aggiornamento de las carreras judicial y fiscal a nuevas necesidades, a una cambiante sociedad y al fortalecimiento del principio de igualdad no solo en los distintos sistemas de acceso, sino también con la dispensa de becas en la propia ley orgánica y con la posibilidad de preparar los procesos selectivos, además de con los actuales sistemas, también a través del Centro de Estudios Jurídicos, que no lo descalificaríamos como un afán intervencionista del Poder Ejecutivo, tal y como manifiesta el Grupo Parlamentario Popular, pues el vigente sistema de preparadores de la carrera no queda impedido, sino que se posibilita otro en paralelo, a elección del opositor.”
“Y con una reconsideración de la oposición pura, con pruebas no solo memorísticas, sino también basada en la resolución de casos prácticos, que es lo que se da en la realidad de los tribunales del concurso-oposición, con casos prácticos y entrevista, a diferencia de como hasta ahora, que solo contaba con una entrevista y la fase de la escuela judicial o, en su caso, Centro de Estudios Jurídicos, con refuerzo también de la dimensión práctica.”
“Pero vayamos por partes. No ponemos en duda que el vigente sistema de acceso a las carreras judicial y fiscal sea democrático, tal y como sostiene la presidenta del Supremo y del Consejo General del Poder Judicial, lo cual no quita que para que haya opciones dentro del marco constitucional para que el Legislativo profundice en esa naturaleza y en una mayor cercanía a la realidad social y que, junto con la oposición del turno libre, que seguirá siendo la arteria principal que nutra a estas carreras, se articule en paralelo el refuerzo de otra vía ya existente, la conocida como el cuarto turno, para acceso a la categoría de magistrado y fiscal de aquellas personas que antes no pertenecían a esas carreras mediante concurso-oposición; reforma que vemos favorablemente con el fin de incorporar a esas carreras a quienes acrediten una trayectoria profesional previa, junto con procesos rigurosos de selección y formación, tal y como sucede como vía de acceso única en países como Reino Unido o Países Bajos; en definitiva, un modelo mixto de acceso a la carrera, el de la oposición pura y el del ejercicio previo de la profesión jurídica, este con un número de plazas ofertadas que represente un tercio de las de oposición pura.”
“Muchas gracias, presidente. Egun on guztioi. Buenos días, señorías. Señorías del Grupo Parlamentario Popular, podemos entender, aunque no compartir, que ustedes sean defensores de la arquitectura vigente de las carreras judicial y fiscal, que no sean partidarios de romper, como ustedes dicen, el equilibrio fundacional de esas carreras y que consideren que las reformas en las mismas propugnan un modelo objetivamente menos defendible, pero de ahí a sostener, como ustedes hacen en su enmienda a la totalidad, que estamos ante una reforma que socava los pilares del estado de derecho y el principio de legalidad, que estamos ante un ataque estructural frente al equilibrio de poderes de la Constitución del 78 y que se propugna un poder judicial como una rama subordinada del Ejecutivo y al Ministerio Fiscal, un instrumento gubernamental, a nuestro juicio, no deja de ser un auténtico disparate.”
“Y el segundo, el gasto en seguridad, es requisito necesario, aunque ciertamente no suficiente, para, como les decía, que el estado de bienestar y nuestros valores puedan seguir subsistiendo. Necesitamos gasto en estado de bienestar y gasto en seguridad. Seamos sensatos en nuestros planteamientos. Si no lo hacemos así, la realidad acabará poniéndonos donde no queremos. Nada más y muchas gracias.”
“Eskerrik asko, presidente. Señorías, muy brevemente. Estamos en una nueva época. Los dividendos de la paz tras la Segunda Guerra Mundial han desaparecido. Antes la defensa la llevaba Estados Unidos, pero no deja de decirnos que esta situación ha -- 57 of 72 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 10 de junio de 2025 finalizado. Europa debe preservar su estado de bienestar y sus valores y, para ello, es imprescindible reforzar nuestra capacidad de seguridad, precisamente para poder defender nuestro estado de bienestar y los valores en los que se sustenta. Señorías, no podemos cerrar los ojos ante esta nueva realidad. Hoy en día en Europa no cabe, desde nuestro punto de vista, una postura maniquea entre estado de bienestar y gasto de seguridad. Los dos son necesarios.”
“Después de explicitar algunos interrogantes sobre la iniciativa, y dejando en el tintero otros muchos que podrían apuntarse, pero que por falta de tiempo no hago, señorías, consideramos que la iniciativa debatida es un paso en la buena dirección, pero necesita una reflexión sosegada a fin de lograr la mayoría más extensa posible y que, en todo caso, concite el apoyo de las sensibilidades políticas más significativas por ser una reforma que afecta a las reglas de esta Cámara. Nada más y muchas gracias.”
“Señorías, ¿qué significa reclamar a los grupos de interés igualdad de oportunidades en el acceso a las actividades de influencia y, en su caso, reclamarla a los grupos parlamentarios? ¿Acaso resultará obligado recibir a quien políticamente no se quiere recibir? ¿Y qué significa exigir a los grupos de interés el respeto de la Constitución? ¿Qué sentido tiene? ¿Qué sentido y significado tiene también el establecimiento de un régimen sancionador respecto al incumplimiento del artículo 160 de la Ley Orgánica de Régimen Electoral General, en cuanto a la no declaración de bienes y actividades de los diputados en el registro de intereses, cuando de ese propio precepto se deduce con claridad la sanción correspondiente? Voy finalizando, presidente.”
“¿Es razonable una regulación tan amplia de la actividad de influencia del grupo de interés y de las obligaciones de registro que haga imprescindibles, en buena parte de los casos, los despachos de lobistas especializados en vender contactos y en su función de intermediario: de contarme lo que otros podían contarme directamente? ¿Y también es razonable regular sobre todo tipo de iniciativas que se tramitan en la Cámara o debiéramos centrarnos en las que realmente generan derechos y obligaciones, como son las iniciativas legislativas? Pero, señorías, si en los programas electorales ya se marcan modelos concretos de políticas públicas, ¿qué necesidad hay de exigir justificación extenuante cuando se concretan con ocasión de iniciativas parlamentarias?”
“Señorías, conviene también recordar que, más allá de los elementos de coincidencia básicos sobre la regulación de los lobbies que acabo de apuntar, y otras que se podían también señalar, luego vienen las discrepancias sobre los detalles de esta regulación, haciendo bueno el dicho de que el diablo se esconde en los detalles o en la letra pequeña. En este sentido, nos preguntamos: ¿toda actividad de comunicación con esta Cámara y sus grupos ha de considerarse actividad de influencia? ¿Acaso es lo mismo una actividad esporádica que otra permanente y con continuidad? ¿O es lo mismo una persona física, una asociación de vecinos o, en el otro extremo, una gran corporación con grandes intereses económicos?”
“Quizá tenga fundamento en la realidad donde surge el lobismo y su regulación inicial, en el sistema parlamentario americano, donde hay una relación directa entre el elector y el elegido, en el que se permite la financiación privada y limitada de la campaña de los candidatos y en el que el sistema de partidos y de grupo parlamentario funciona de una manera mucho más relajada en comparación con nuestro sistema electoral, tanto parlamentario como de partido. En su caso quizá sí tengan algo más de fundamento estas regulaciones en el ámbito de la rama política del poder, en la rama ejecutiva del poder político, ya que en el parlamentarismo que vivimos no hay prácticamente política pública que pueda prosperar en la Cámara sin la iniciativa o aquiescencia del Poder Ejecutivo a través de las mayorías que lo sustentan.”
“Acuerdo que también creo que compartimos en cuanto a su fundamento, en la exigencia y necesidad de transparencia tanto de los lobistas como del regulador, de que su actividad sea accesible -- 25 of 72 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 10 de junio de 2025 a la sociedad, sobre todo para aquellos que puedan sentirse afectados por la correspondiente regulación sobre la que han actuado los lobbies. En definitiva, transparencia sobre quienes están tratando de influir sobre quién, sobre qué, sobre cuánto se gasta y qué resultados han obtenido. Sin embargo, señorías, no creemos que, aunque en ocasiones se señale, una de las virtualidades de regular el lobismo en el ámbito parlamentario sea, de modo primario, la lucha contra la corrupción.”
“Ahora, señorías, con la iniciativa debatida, que ya anticipo que nuestro grupo parlamentario votará a favor de su tramitación, confiamos en que no suceda lo mismo que en la pasada legislatura, aunque no creo que sea un buen comienzo haberla traído a la Cámara como se ha hecho, sin cocina previa, sabiendo los antecedentes que la preceden y la necesidad de transversalidad para la reforma y aprobación de nuestro Reglamento. Señorías, más allá de lo señalado y en cuanto al fondo del asunto, consideramos que toda la Cámara o buena parte de ella está de acuerdo en lo esencial, en la necesidad de regular el ejercicio de la actividad de influencia de los llamados lobbies en las iniciativas que se tramitan en la Cámara, muy especialmente en las legislativas.”
“Ahora, en esta XV Legislatura volvemos a debatir sobre la toma en consideración de un texto prácticamente idéntico al que ya fue tomado en consideración en la pasada, aunque no llegamos a tramitarlo porque hasta su disolución anticipada se mantuvo abierto el periodo de enmiendas, sin llegar a alcanzarse un mínimo común denominador entre una mayoría que representara más allá de la absoluta necesaria para la aprobación o modificación de nuestro Reglamento a las distintas corrientes ideológicas del arco parlamentario, incluyendo a las mayoritarias, aunque, lógicamente, sin condicionarlo a la unanimidad, que, aunque deseable, se antoja inalcanzable.”
“Muchas gracias, presidente. Arratsalde on guztioi. Buenas tardes, señorías. Debatimos la toma en consideración de una iniciativa de reforma del Reglamento de la Cámara para regular y dar transparencia al ejercicio de aquellos interesados en influir en los grupos de la Cámara para que la posición de estos, en iniciativas debatidas en la Cámara, se oriente en la dirección y sentido de los intereses de aquellos grupos de interés. Señorías, este no es un debate nuevo. Se arrastra sin cuajar desde los mismos debates constituyentes, pasando por buena parte de las legislaturas, singularmente desde la décima hasta la pasada.”
“Aun así, y por eso hemos planteado la supresión del punto 2 de la iniciativa, si efectivamente el Estado considerara que hay que promover el asociacionismo a través de un nuevo marco jurídico, en ese momento estaríamos dispuestos a considerarlo y a contemplar si realmente es necesario ―desde nuestro punto de vista, en este momento no― o si, en concreto, creyéramos que la regulación presentada vulnera algunas de nuestras facultades. Sin más, muchas gracias, señorías.”
“En fin, señorías, y en coherencia con lo dicho, consideramos oportuno mostrar nuestro apoyo a la promoción del asociacionismo y al desarrollo del movimiento vecinal. Sin embargo ―de ahí nuestra enmienda―, en cuanto al marco jurídico, creemos que el diseño en la ley de asociaciones con carácter general ―en la Ley Orgánica 1/2002― y en las correspondientes de las comunidades autónomas en lo relativo a las asociaciones, además de la atinente al régimen local, es decir, tanto el marco estatal como el autonómico ya son marco suficiente con carácter general y no consideramos que el ordenamiento jurídico precise de nuevos marcos.”
“En definitiva, señorías, vertebración y participación social en los asuntos públicos son señas de identidad del asociacionismo vecinal, dignas de reconocimiento en todo momento, como hasta la fecha se ha venido realizando en los distintos municipios, así como de reconocimiento desde la diversa legislación sectorial, estatal o autonómica, en función de sus competencias; lo son, por ejemplo, en materia urbanística, como he dicho, o de ordenación del territorio medioambiental, por citar algunos, pero también en la regulación más general atinente al régimen local, bien desde la legislación estatal o desde las distintas comunidades autónomas, donde la participación vecinal y sus asociaciones son tenidas en consideración para una gobernanza adecuada y de cercanía a la sociedad.”
“Muchas gracias, presidente. Arratsalde on, jaun-andreok. Nuestro grupo parlamentario y el partido que lo sustenta, el Partido Nacionalista Vasco, siempre han mantenido una actitud proactiva de apoyo y estímulo respecto a los movimientos vecinales. Así lo hemos venido haciendo en todas las corporaciones municipales, bien desde sus órganos de gobierno, cuando hemos sido elegidos para ello, bien como cuando nos ha tocado estar en la oposición. Y ello, efectivamente, como se dice en la exposición de motivos, tanto en las asociaciones vecinales por su efecto vertebrador del tejido social municipal, como por sus profundas raíces democráticas y dinamizadoras junto a otros movimientos y asociaciones del advenimiento de la democracia, sin olvidar su importantísimo papel a la hora del diseño del tejido urbano y de la ordenación territorial.”
“Solo podemos concluir de una manera, que nuestro crédito con el Gobierno en esta cuestión está quebrado y que solo hay una manera de restaurarlo, suspendiendo efectivamente y siendo transparente con todas las adjudicaciones en concreto que se suspenden y también promocionando una tramitación rápida de la reforma a la ley de transferencia de material militar y de doble uso para introducir el embargo con aquellos países que están denunciados o para los que al menos, como dijimos, un tribunal internacional ha decretado medidas cautelares. Nada más. Muchas gracias.”
“Las empresas armamentísticas israelíes tienen fuertes vínculos con el poder político israelí y buena parte de estas empresas están formadas o fundadas por ex altos cargos militares o de inteligencia y son además un instrumento de la política exterior de Israel. De ahí que parte de su política haya sido adquirir empresas armamentísticas, entre otras españolas, como filiales, como plataformas de penetración en otros mercados, incluso en el español, o para el desarrollo y fabricación de estos productos. Señor presidente, señor ministro, voy finalizando. ¿Cómo hemos de valorar la opacidad y falta de transparencia del Gobierno en esta cuestión, las rectificaciones sobre la marcha, las matizaciones posteriores a rotundas declaraciones previas y lo que significa y supone la compra y colaboración con las empresas armamentísticas israelíes?”
“-- 78 of 94 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 21 de mayo de 2025 Señor ministro, no es que sean razonables o no, es que se nos ha asegurado durante tiempo que no se compraba material producido por las empresas armamentísticas israelíes, y ahora el Gobierno, con posterioridad, nos cuenta excepciones al criterio general. Señor ministro, tengo que señalarle también que las empresas armamentísticas israelíes contribuyen a las acciones del Ejército israelí, incluso hacen propaganda de sus acciones en territorios palestinos ―ya se lo ha señalado el señor Santiago―, testan su material en las campañas militares de Israel y en el laboratorio de la ocupación en Palestina.”
“Pues mire, ministro, con su Gobierno y en esta cuestión está pasando lo mismo, pero no es que sea la letra pequeña, como se dice popularmente, es que es letra nueva, y el culmen fue la comparecencia del presidente ante este Pleno el 7 de mayo pasado cuando, contestando a la portavoz de SUMAR y después de criticar distintos informes de ONG, vuelve a repetir que todas las adjudicaciones a empresas de armamento o material de doble uso a empresas israelíes están suspendidas, y luego nos dice a continuación que las no suspendidas lo son porque cumplen alguna de unas condiciones que a su juicio son razonables.”
“Tampoco entendemos, señor ministro, como miembro del Gobierno, que hagan estas afirmaciones tan sin matices de que todas las adjudicaciones de compra de armamento y material de doble uso a empresas israelíes están suspendidas y, cuando se publican las informaciones que lo desmienten, como les señalaba, vienen las matizaciones, que precisamente además no son en origen, son sobrevenidas y justificatorias, como ciertos contratos de seguro en los que, frente a lo que parece asegurado, cuando se produce el siniestro aparecen las cláusulas en letra pequeña que echan por tierra lo que creíamos.”
“Por todo esto que está sucediendo en Palestina a manos del Gobierno y el Ejército israelíes no entendemos la falta de coherencia del Gobierno entre las declaraciones y actos que realiza con respecto a Palestina, los palestinos y el Gobierno y el Ejército israelíes y la falta de transparencia, medias verdades y regate en corto cuando se publican adjudicaciones y formalizaciones de contratos a empresas armamentísticas de Israel, siendo paradigma de ello, señor ministro ―tenemos que señalárselo―, la adquisición y posterior resolución de un contrato de cartuchería para la Guardia Civil, previa negación de la existencia del contrato en otoño pasado, cuando lo que realmente se hizo fue simplemente corregir el adjudicatario, vendiéndose como una revocación del contrato de suministro en sí, en vez de señalar que se iniciaban con el nuevo adjudicatario los trámites para la revocación, cosa que finalmente no hizo su ministerio hasta que lo detectaron los medios de comunicación.”