Óscar Puente Santiago
Grupo Parlamentario Socialista · Spain
“Es tan -- 78 of 97 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 25 de junio de 2026 sencillo como firmar un convenio con el Gobierno de España y ya tenemos ese precio para los desplazamientos de los jóvenes por toda España en ámbitos urbanos y también en ámbitos interurbanos.”
“También 210 millones van para grandes reparaciones, de las cuales una parte van destinadas a rodalies. Es difícil quejarse de que las cosas de rodalies no van bien y luego, cuando hay que votar los recursos suficientes para dotar las necesidades de rodalies, hacerlo en contra. (Aplausos).”
“A ver si este año hay suerte y, ya que han cerrado ustedes un acuerdo con VOX, se deciden ustedes definitivamente a aprobar un presupuesto (rumores.―El señor Bravo Baena: Tú, ninguno), porque en los últimos seis años, cinco prórrogas presupuestarias en Castilla y León, señorías.”
“Los operadores ya han trabajado para adaptar sus sistemas y son prácticamente todos los que están vendiendo billetes. La realidad es que, cuando cientos de miles de personas se apuntan a una política pública desde el primer momento, estamos hablando de una medida que responde también a una necesidad real.”
“Esto, señorías, es lo que define una política pública eficaz: uso creciente y fidelización. Y es que si analizamos la evolución completa del programa, observamos una evolución muy significativa.”
“Este cambio de patrón es en sí mismo uno de los mayores valores del programa, un -- 60 of 97 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 25 de junio de 2026 impacto estructural difícil de cuantificar económicamente, pero clave para avanzar hacia un modelo de movilidad más sostenible, más eficiente y más justo.”
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“Es bien sabido que el roce hace el cariño. Pero lo evidente es que los culpables de que la AP-9 siga siendo una autopista de peaje tienen nombres y apellidos. Ustedes y solo ustedes decidieron la prórroga. Por eso yo no me he referido a la prórroga que acordó el Partido Socialista y que hubiera concluido en el año 2023, porque si ustedes no hubieran prorrogado la concesión hasta 2048, yo no estaría aquí hablando de este tema en este momento. Por tanto, es un dato absolutamente ocioso. Aznar era entonces el presidente del Gobierno; Álvarez Cascos, primero vicepresidente y luego ministro de Fomento; Fraga era el presidente de la Xunta y Feijóo su conselleiro de Ordenación del Territorio. Estábamos en 2003, era el año del trío de las Azores y, por lo visto, también era el año del cuarteto de la AP-9.”
“Mire, en el momento actual a mí no me corresponde valorar la legalidad de aquella prórroga de veinticinco años ― esto lo lanzo también al resto de grupos―, pero parece razonable inferir que si la concedieron fue porque sabían que poco después iban a privatizar la Empresa Nacional de Autopistas y que con ello lo que hacían era aumentar el precio de la operación a costa de los usuarios. Es decir, ustedes hicieron caja a costa de los gallegos. Eso es lo que hicieron en el año 2000. Tampoco voy a referirme a la empresa adjudicataria, cuyo presidente, Luis del Rivero, era un asiduo de la calle Génova y del tesorero de su partido, el señor Bárcenas, con el que reconoció haberse visto en numerosas ocasiones. Ustedes saben mucho de los encuentros que tienen los demás con no sé quién, pero de los que tienen algunos con ustedes no tienen recuerdo.”
“Fue a contarles la experiencia, y me preguntaba yo: ¿qué les irá a contar a los murcianos, que él se encargó como delegado del Gobierno de apalear a los murcianos cuando pedían el soterramiento? (Aplausos). Porque esa es toda su experiencia en la materia. Y lo siguen haciendo ahora instrumentalizando las incidencias ferroviarias que hemos padecido, a sabiendas de que fueron ustedes los que abandonaron el tren durante los siete años en los que gobernó Mariano Rajoy. Y es que serían ustedes capaces de robarle las llaves del cielo a San Pedro y luego reprobarle por ser un portero negligente. Son ustedes capaces de casi cualquier cosa, y con la AP-9 pretenden algo semejante.”
“A ese juego no me presto. Es verdad que la estrategia no es nueva, y no es que tiren la piedra y escondan la mano, es que buscan culpar a los demás de lo que son sus propias tropelías o atribuirse el mérito de la solución de los problemas que ustedes causan, es decir, es el papel de bombero pirómano que tan habitualmente ejercen. Lo hicieron, por ejemplo, en Murcia, donde quisieron colgarse la medalla de que el AVE llegara soterrado a la ciudad de Murcia, después de que ustedes fueran los que apalearon a los vecinos que se manifestaban en pro del soterramiento. El otro día veía al senador del Partido Popular, que entonces era delegado del Gobierno, participar en un foro, creo que en Navalmoral de la Mata, como experto en materia de soterramientos.”
“Mire, y se lo digo con todo respeto ―entro en el tema que es objeto de esta comparecencia―, que hayan sido ustedes los promotores de esta comparecencia demuestra, a mi juicio, un grado de desfachatez descomunal, y diría que insuperable. La semana pasada quisieron ustedes convencernos de que no sabían lo que votaban y hoy lo que pretenden es que ignoremos su pasado y les ayudemos a reescribir su papel en esta historia. Pues conmigo no cuenten. Se lo voy a decir muy claro: el único culpable de que Galicia sea la comunidad autónoma de España con el mayor número de kilómetros de peaje y de que el fin de la concesión de la AP-9 esté fijado en el año 2048, setenta y cinco años después de su inicio, es el Partido Popular. (Aplausos). Una cosa es que quieran ustedes pasar por tontos y otra que nos tomen por tontos a los demás.”
“Pero yo le voy a lanzar una pregunta, señor Delgado ―no quiero hacerle el recordatorio―: ¿en alguno de sus múltiples casos de corrupción, en alguno o en uno, alguna vez iniciaron ustedes alguna investigación interna como la que he hecho yo en mi ministerio? (Aplausos). Por favor, si lo hicieron, estoy dispuesto a pedir disculpas, a reconocer que ustedes, cuando les ha afectado algún caso de corrupción, han tenido un comportamiento ejemplar y han tomado la decisión de investigar por su cuenta; si no, la auditoría le parecerá insuficiente, pero es bastante más de lo que ha hecho nunca el Partido Popular en ninguno de los casos de corrupción que le han afectado. A usted le parece insuficiente, pero a algunos les ha parecido excesiva.”
“Fíjese, señor Delgado, su partido se ha visto afectado a lo largo de su historia por numerosos casos de corrupción. El relato es enorme ―yo no lo voy a reproducir―, se remonta a la propia fundación del Partido Popular. Les recuerdo que el primer caso de corrupción en España fue el denominado caso Naseiro, allá por el año 1992. Con ocasión de aquel caso de corrupción, Vicente Sanz le decía entonces a Eduardo Zaplana, en unas escuchas que luego se anularon ―es verdad que perseguirles a ustedes en el ámbito -- 74 of 96 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 16 de octubre de 2024 judicial en casos de corrupción ha sido siempre especialmente difícil―: Estoy en política para forrarme. Fíjense dónde ha acabado el señor Zaplana.”
“Muchas gracias, presidenta. La verdad es que ya empiezo a acostumbrarme a que se pida una comparecencia para hablar de un tema y que algunos grupos empleen más de la mitad de su tiempo para hablar de otros. Fíjense en que yo, que soy un parlamentario nuevo, a veces tengo la sensación de que hay más rigor ―y lo digo con pesar― en alguna comunidad de propietarios, en sus debates, en sus asambleas, que en el Parlamento de España, y lo digo con tristeza. Hay un tema y, por tanto, cíñanse ustedes a la cuestión. Pero a mí no me gusta eludir ninguno de los asuntos que se abordan. El señor Delgado me reprocha, en la mitad del tiempo que tenía para dedicarle a la AP-9, el caso Koldo; me lo reprocha, a mí, y me lanza un reproche consistente en decirme que la auditoría que he encargado en el ministerio es insuficiente.”
“Desde que llegamos al Gobierno estamos desarrollando esta política en España, con particular intensidad en Galicia, al ser objetivamente la comunidad que más tráfico sujeto a pago de peaje soporta, una vez finalizada en el año 2021 la concesión de los tramos de la AP7 y de la AP2 en su totalidad y por tener la autopista AP-9 un prolongado periodo concesional, después de la prórroga de veinticinco años aprobada por el Gobierno del Partido Popular en el año 2000. Muchas gracias y estoy a su disposición para cuantas aclaraciones pretendan en mi segundo turno de intervención. (Aplausos).”
“Como he expuesto en esta intervención, el objetivo del Gobierno es transitar hacia un modelo en el que corrijamos las diferencias territoriales en cuanto al pago de los peajes, pero siempre teniendo en cuenta que se trata de contratos concesionales y que mientras la concesión no venza jurídica y económicamente es complejo proceder a su rescate, por lo que la mejor alternativa, la que tenemos en este momento en la mano, es mitigar el importe de los peajes dentro de las disponibilidades presupuestarias y con bonificaciones a los usuarios.”
“Adicionalmente, como he indicado, nos hemos comprometido y vamos a ampliar estas bonificaciones en el marco del acuerdo de legislatura entre PSOE y BNG. En cualquier caso, el Gobierno no va a impedir que se propicie el debate parlamentario, por lo que no ha vetado la tramitación en el Parlamento de las iniciativas legislativas que se han producido en este ámbito, algo que, por cierto, sí hizo el Gobierno del Partido Popular hasta en cuatro ocasiones, vetando y no permitiendo el debate de las correspondientes proposiciones de ley de transferencia de la AP-9 que se presentaron en el Congreso cuando gobernaba. Concluyo, señorías.”
“-- 61 of 96 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 16 de octubre de 2024 En cualquier caso, en relación con la transferencia de la autopista AP-9, debemos entender qué es lo que resulta prioritario y qué es lo que importa a los ciudadanos; es decir, si lo que es importante es qué la administración sea la titular de la infraestructura o si lo que realmente importa son los beneficios que para los gallegos pueda tener la gestión de la autopista independientemente de su titularidad. Para el Gobierno lo prioritario es lo segundo, es decir, que la ciudadanía puede beneficiarse de la utilización de la AP-9 independientemente de su titularidad. En este sentido, como he indicado anteriormente, hemos aprobado ese esquema de bonificaciones y reducciones de peaje hasta el final de la concesión sin precedentes desde la entrada en el Gobierno en el año 2018.”
“Las conexiones con los aeropuertos de interés de Galicia ―Vigo, Santiago y A Coruña― también se realizan a través de vías de gran capacidad desde la AP-9. Por lo tanto, esta infraestructura, de conformidad con lo recogido en la Ley de Carreteras, forma parte de la Red de Carreteras del Estado al estar integrada en un itinerario de interés general, que además está incluido en un itinerario de tráfico internacional e interés europeo y sirve de acceso al paso fronterizo con Portugal y a puertos y aeropuertos de interés general. En consecuencia, se puede estimar que el encaje jurídico del traspaso de la autopista al Gobierno autonómico se antoja tremendamente difícil.”
“Como saben, esta infraestructura vertebra el eje atlántico, enlaza los principales centros económicos de Galicia y cinco de las siete ciudades de mayor tamaño ―Ferrol, A Coruña, Santiago de Compostela, Pontevedra y Vigo― y permite su conexión con el resto de la Red de Carreteras del Estado. Además, está integrada en la Red Transeuropea de Transporte, quedando englobada dentro de un itinerario europeo de primer orden, como es la denominada Red Esmeralda Lisboa-Dublín, y permite conectar los principales núcleos gallegos con los diferentes territorios de España y con los demás países de la Unión Europea. Conecta las áreas de influencia de los cinco puertos de interés general del Estado en Galicia y sus principales rías: A Coruña, Ferrol, Vilagarcía de Arousa, Marín y Vigo.”
“En cualquier caso y con estas limitaciones, tenemos la determinación ―como he indicado― de mejorar y abundar en las bonificaciones de peaje ya existentes. Por último, en relación con otra de las cuestiones que se plantean en esta comparecencia relativa a la transferencia de la titularidad y gestión a la Comunidad Autónoma de Galicia de la Autopista del Atlántico AP-9, voy a tratar de explicar algo que es muy sencillo de comprender y que me consta que la mayoría de sus señorías ya conocen, por lo que no necesitaría explicación, pero creo que es importante para entender la posición del Ministerio de Transportes en este asunto.”
“Como consecuencia de estas políticas, las bonificaciones que actualmente se encuentran en vigor, financiadas a través de los presupuestos generales del Estado, suponen anualmente un volumen apreciable de los ingresos por el cobro de peajes en la autopista. No obstante, señorías, comprenderán que resulta difícil el encaje económico y jurídico de llegar a unas bonificaciones del cien por cien de los ingresos de la autopista, ya que supondría virtualmente su rescate y, por el altísimo volumen de gastos que ello supondría, sería inasumible por la Administración y tendría claros efectos lesivos para el Estado, sobre todo teniendo en consideración que la concesión no finaliza hasta el año 2048.”
“Adicionalmente, nos hemos comprometido a ampliar el esquema de bonificaciones aprobado en 2021 en el marco del acuerdo de legislatura firmado por PSOE y BNG. Para materializar la ampliación de estas bonificaciones en la AP-9 contemplamos 27,6 millones de euros adicionales, incrementando el presupuesto ya comprometido hasta los 81,7 millones de euros al año. La intención del ministerio es, aunque el presupuesto esté prorrogado y no se disponga de crédito, tramitar estas nuevas reducciones de peaje para que puedan materializarse lo antes posible, por lo que se declaró el pasado jueves la tramitación de urgencia para su aprobación.”
“Estos descuentos se suman a otros ya existentes desde el año 2006, aprobados también por un Gobierno socialista, como el uso gratuito de los tramos Morrazo-Vigo y A Coruña-A Barcala mediante el pago de un peaje en sombra por el Estado. En este ámbito los usuarios de estos tramos de la AP-9 se han ahorrado, desde 2018 hasta final de 2023, unos 83 millones, y desde 2006 ―año en el que se aprobó la medida―, 213 millones de euros. Asimismo, desde el 1 de enero del año 2023, el Gobierno ha aplicado una subvención para limitar la subida de las tarifas en todas las autopistas. En el caso de la AP-9 los usuarios se han ahorrado gracias a esta medida 14,9 millones de euros. En definitiva, con todas las medidas puestas en marcha, en total, hemos destinado desde 2018 más de 280 millones de euros a las bonificaciones de la AP-9.”
“Para vehículos pesados el descuento es del 20 % del importe del peaje en todos los recorridos y gratuidad en el acceso desde Redondela, con una bonificación del cien por cien de los recorridos internos en el tramo Redondela-Vigo, origen-destino Rande-Vigo, incluido el acceso al puerto de Vigo. Con este esquema de bonificaciones, el Estado destina cada año unos 55 millones de euros para bonificar la autopista ―2300 hasta finalizar el plazo de la concesión― y los usuarios se han ahorrado desde la entrada en vigor de esta medida 127 millones de euros en total. Adicionalmente, el ministerio ha invertido otros casi 56 millones en la amortización de la cuenta de compensación de la autopista, al objeto de evitar mayores incrementos extraordinarios de tarifas para el usuario del futuro.”
“Hemos establecido la gratuidad en el acceso desde Redondela, bonificación del cien por cien para los usuarios que realicen recorridos de ida y vuelta ―mismo origen y destino y sentidos contrarios― en el plazo máximo de veinticuatro horas entre ellos en días laborables y festivos. Asimismo, se aplica una -- 60 of 96 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 16 de octubre de 2024 rebaja del 20 % del importe pagado en todos los recorridos realizados en un mes, a contar desde el recorrido inicial, para aquellos vehículos que realicen más de veinte viajes en dicho periodo. Por tanto, es evidente que hay un programa de bonificaciones y de reducciones muy intenso para los usuarios recurrentes de la AP-9.”
“En este sentido, aprobamos en julio de 2021 un esquema de reducciones de peaje hasta el final de la concesión sin precedentes en esta autopista y sin precedentes en el resto de autopistas de España. Les pongo algunos ejemplos. Para vehículos ligeros que utilizan el telepeaje como medio de pago hemos establecido la gratuidad de todos los trayectos de vuelta que se realicen en un plazo máximo de veinticuatro horas durante todos los días de la semana, incluidos festivos. Es importante que se sepa: el trayecto de vuelta dentro de las veinticuatro horas es gratuito, incluidos los festivos. Aprobamos una bonificación adicional del 50 % del recorrido de ida para aquellos trayectos de ida y vuelta con el mismo origen y destino que se realicen en un plazo máximo de veinticuatro horas dentro del tramo de Puxeiros-Vigo-Tui.”
“Estas actuaciones están contribuyendo a reducir los desequilibrios territoriales y a reducir las desigualdades generadas por el hecho de que hay ciudadanos en nuestro país que durante muchos años han venido pagando o no por la utilización de las infraestructuras viarias en función de su residencia, trabajo o lugar de origen. Estamos hablando de unas medidas que suponen un ahorro anual para los ciudadanos de más de 1400 millones de euros desde que fueron acometidas por el Gobierno de España. Por lo tanto, somos conscientes y sensibles a las demandas que se nos hacen desde el territorio, ya que además la AP-9 tiene una de las tarifas más altas de las autopistas de la Red de Carreteras del Estado.”
“Hasta 2018 se habían aprobado treinta y tres decretos de prórrogas, con los que se han prorrogado los plazos, de media, en veinticuatro años más que los inicialmente previstos; destacan las prórrogas de veinticinco años para la AP-9 y de veintinueve para la AP-66, ambas decididas en el año 2000. De este modo, se concluye la tendencia de las prórrogas sistemáticas para alcanzar un modelo de financiación viaria más equilibrado territorialmente. Adicionalmente, hemos procedido a la rebaja de tarifas de las autopistas que gestiona SEITTSA en un 30 % y al establecimiento de la gratuidad en periodo nocturno y hemos impulsado la aplicación de bonificaciones a vehículos ligeros y pesados en determinados tramos de autopistas, como en la AP-9 y en la AP-66, para mejorar su funcionalidad y compensar a los usuarios recurrentes.”
“Con el objeto de iniciar las bases de un modelo de gestión de red equilibrado y justo para todos los ciudadanos y en todos los territorios, hemos adoptado las siguientes medidas. Hemos aprobado la liberación de los peajes de las autopistas que finalizan la concesión, siendo el primer Gobierno que no prorroga los peajes cuando las concesiones llegan al fin de su plazo. Desde que llegamos al Gobierno, cuatro de cada diez kilómetros de autopistas del Estado han pasado a ser gratuitas: 1029 liberados de un total de 2530 existentes cuando llegamos al Gobierno.”
“No obstante, pese a las dificultades jurídicas y económicas para revertir esta situación, estamos rebajando la carga que supone la decisión adoptada por el Gobierno del Partido Popular y estamos aplicando importantes reducciones de peaje porque consideramos que es justo y los ciudadanos gallegos necesitan aligerar el peso que supone el pago de un peaje que se encuentra en vigor desde hace muchos años y al que le quedan por delante muchos años más. Esta situación de desequilibrio territorial por la existencia de zonas en España en las que los ciudadanos tienen que pagar peajes, frente a otras en las que la circulación por la red es gratuita, es la que estamos tratando de corregir desde que llegamos al Gobierno.”
“Por tanto, la situación actual es la de una autopista sujeta a un contrato concesional, con una duración total de setenta y cinco años, y a unas tarifas establecidas que deben cumplirse, no siendo viable proceder al rescate de la concesión por el altísimo volumen de gastos que ello supondría, inasumible para la Administración y con claros efectos lesivos para el Estado. Se trata de un caso claro, que ejemplifica lo que ha acabado ocurriendo en España al cabo de los años con la red de carreteras de gran capacidad. Lo que en el pasado suponía una ventaja competitiva, a medida que se ha ido completando la red libre de peaje se ha convertido en una carga que produce una sensación de agravio y desigualdad, que en algunos casos se ha visto prolongada por decisiones como las adoptadas por el Gobierno del Partido Popular que acabo de explicar.”
“Y la segunda decisión que se adoptó fue la de privatizar la autopista en el año 2003, que en ese momento pertenecía a la Empresa Nacional de Autopistas; mediante esta operación, el Gobierno del Partido Popular autorizó la venta de la totalidad de sus acciones. (La señora presidenta ocupa la Presidencia). Es decir, la situación actual de la autopista AP-9 se explica por una serie de decisiones adoptadas por el Gobierno del Partido Popular entre los años 2000 y 2003 que, por motivos de índole jurídica y económica, son muy complejas de revertir, y conviene señalar estas decisiones por la importancia de sus consecuencias.”
“La primera es la modificación de la concesión en el año 2000, que supuso el otorgamiento de una prórroga que llevó a una ampliación del plazo de la concesión en veinticinco años más, desde agosto de 2023 hasta agosto de 2048, pasando a ser su duración de setenta y cinco años; una decisión adoptada por un Gobierno del Partido Popular que suponía prolongar durante veinticinco años más, todavía con veintitrés años por cumplir, la carga que supone el pago del peaje para los usuarios de esa infraestructura y para los ciudadanos y el tejido empresarial gallego; una decisión que, en definitiva, si no se hubiese adoptado, habría supuesto la finalización de la concesión y la liberación del peaje el 18 de agosto del año 2023, y hoy no estaríamos aquí debatiendo sobre medidas para reducir agravios y desequilibrios hacia la -- 59 of 96 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 16 de octubre de 2024 ciudadanía gallega.”
“A partir de ese momento, se produjeron dos decisiones de los entonces responsables del Gobierno y del ministerio que explican en toda su amplitud la situación en la que se encuentra la autopista actualmente.”
“En el momento de tomarse la decisión de adquisición por el Estado, por Audasa, esta contaba con 86 kilómetros de autopista en explotación y 5 kilómetros en construcción, estando los 133 kilómetros restantes de la concesión no iniciados y con el plan de obras en suspenso. Cuando el Gobierno decidió intervenir, la entidad se hallaba al borde de la suspensión de pagos, con imposibilidad de refinanciar los vencimientos de su deuda. Bajo la gestión pública de la Empresa Nacional de Autopistas se finalizaron las obras que permitieron unir los tramos separados norte y sur de la autopista en un itinerario único, lo que permitió un importante aumento del tráfico captado por la autopista y que la sociedad obtuviera un resultado positivo de explotación por primera vez en el año 1994.”
“Durante los primeros años la concesión se tuvo que enfrentar a dificultades económicas importantes, motivadas principalmente por la crisis económica generada a partir del año 1973 como consecuencia del incremento del precio del petróleo, que afectó a numerosos sectores económicos, entre los que cabe incluir de forma destacada al sector de las autopistas, junto al hecho de que la explotación de la autopista se limitase a dos tramos separados entre sí y al notable incremento de los gastos financieros debido al alto coste de construcción y a menores ingresos de los previstos, lo que condujo a la sociedad a una situación insostenible, que llevó al Estado a adquirir la totalidad de sus acciones en 1983 a través de la Empresa Nacional de Autopistas, Enausa.”
“La realización de las obras sufrió diversas vicisitudes, que ocasionaron que solamente dos de sus tramos fueran abiertos al tráfico entre los años 1979 y 1981. Esa situación se mantuvo inalterable hasta el año 1988, momento en que se abrió al tráfico el tramo Santiago Norte-Santiago Sur. Posteriormente, se fueron inaugurando los siguientes tramos, hasta la construcción en 2003 de los tramos Rebullón-Tui y Fene-Ferrol, con los que se completó el trazado de la autopista, que cuenta con una longitud total de 218,9 kilómetros.”
“Compareceré describiendo una vez más los antecedentes y el contexto que explican la situación actual de la autopista del Atlántico AP-9, Ferrol-frontera portuguesa. Aunque sea reiterativo, es importante para conocer de dónde venimos, dónde estamos actualmente y hacia dónde nos encaminamos en esta infraestructura, lo que considero que es necesario para centrar este debate y también porque creo que es importante que la ciudadanía conozca los motivos que explican que la autopista siga siendo de peaje y los motivos por los que nos encontramos debatiendo hoy aquí sobre este asunto. La construcción y la explotación de la autopista AP-9 se concedió a Autopistas del Atlántico Concesionaria Española, SA, Audasa, en agosto de 1973.”
“Muchas gracias, señor presidente. Comparezco ante el Pleno de esta Cámara para informar sobre la posición del Gobierno en relación con la activación de la transferencia de la titularidad y gestión a la Comunidad Autónoma de Galicia de la autopista del Atlántico AP-9, así como sobre la implantación de nuevas bonificaciones. Esta comparecencia versa sobre el mismo asunto que hemos tratado en otras ocasiones, y, sin ir más lejos, en una interpelación de la semana pasada que formuló el Grupo Parlamentario Mixto, por lo que, inevitablemente, las cuestiones y los argumentos se repetirán. Si no recuerdo mal, creo que es la sexta vez que abordamos este asunto en esta Cámara desde que soy ministro.”
“En fin, creo que es importante que reclamemos y reivindiquemos, pero que también tengamos en cuenta las realidades en las que se va avanzando de manera tangible y, por supuesto, tenemos la mano tendida para mejorar en lo que sea posible y escuchar cuantas aportaciones quieran ustedes realizar en relación con esa o con cualquiera otra materia relacionada con las infraestructuras. Muchas gracias. (Aplausos).”
“El tercer carril es la solución que nos dimos todos en su momento. Le hago otra pregunta. Si no se hubiera optado por el tercer carril y se hubiera optado por la plataforma separada, ¿nos hubieran ayudado ustedes a convencer a los ayuntamientos que se niegan a aceptar ese trazado? Estoy pensando, por ejemplo, en la zona de El Penedès y en sus viñedos. ¿Nos ayudarían ustedes a convencer a los bodegueros de El Penedès que pasemos por sus fincas una línea de ferrocarril de mercancías segregado?”
“Trabajamos de la mano de los ayuntamientos y de los agentes sociales y económicos como, por ejemplo, la Asociación Empresarial Química de Tarragona o las plataformas de vecinos. Dígame qué harían ustedes diferente, porque estamos abiertos al diálogo y a la mejora. Dígannos qué habrían hecho ustedes diferente cuando se planificó lo que se está construyendo hoy o qué opinaban entonces. Usted sabe bien que la planificación de infraestructuras requiere de unos debates que superan los ciclos electorales; pues bien, ayúdennos a hacer pedagogía. Me habla usted de una moción, perfecto, vamos a estudiarla, porque esa es la postura responsable. Ver las cosas desde la posición del agravio puede ser rentable desde el punto de vista político, no se lo discuto, pero no me parece que sea la posición más responsable.”
“Sí es verdad que los agentes económicos catalanes, con los que usted tiene buena relación, prefieren tener ya el corredor funcionando porque entienden el coste de oportunidad de mantener posturas maximalistas a largo plazo. ¿Que tiene sus pros y sus contras el tercer carril? Sí. El pro es que hoy es una realidad y, donde no lo es, lo será en un plazo muy razonable. ¿Los contras que puede tener el tercer carril? Los tiene, pero pueden ser males menores si introducimos medidas mitigadoras como las integraciones urbanas o trabajar en el impacto acústico que tienen en los territorios ―donde nos dejan, que este es un punto que merece una discusión, desde luego―, en particular en la zona de Tarragona, donde estamos trabajando en un nuevo corredor por el interior para sacar las mercancías de la costa y evitar los núcleos urbanos.”
“El corredor en Cataluña está completado desde Barcelona hasta la frontera francesa y estamos llevándolo al siguiente nivel, con la intermodal de La Llagosta en construcción y con los accesos al port. De Barcelona hasta Vilaseca está prácticamente concluido gracias al tercer carril y desde Vandellòs a Castellón estamos avanzando en el cambio de ancho. Le hago una pregunta: ¿usted qué preferiría en este momento, tener hoy una conectividad garantizada gracias al tercer carril o no tener todavía corredor porque prefiere tener una plataforma separada para mercancías? Claro, estoy seguro de que firmo su respuesta: usted lo quiere todo y lo quiere ya, ¿no? Pero, siendo honestos y realistas, esto no es posible.”
“Es verdad que en un mundo ideal las mercancías y las personas viajaríamos por redes separadas y todas nuestras infraestructuras estarían rozando el máximo de capacidad, con un sistema eficiente al máximo, y además se construirían con un chasquido de los dedos y sin oposición del territorio; pero esa no es la realidad. Por eso, como esa no es la realidad, se decidió en su momento que lo óptimo para conectar con ancho internacional los principales nodos logísticos del corredor de Cataluña era implantar un tercer carril entre el nudo de Vilaseca y Castellbisbal. ¿Fue una buena decisión o una mala decisión? Lo que le puedo decir es que, gracias a esa decisión, hoy el corredor es una realidad en Cataluña y que, en la parte que no lo es, pronto lo será.”
“Tendremos terminado el corredor mediterráneo y veremos cuál es la respuesta que da el Estado francés en relación con esa exigencia de la Unión Europea; exigencia que, por cierto, tengo la sensación desde que estoy en el Gobierno de que solo vale para España, como la liberalización ferroviaria, pero luego en otros sitios, por la razón que sea, manejan otras velocidades, otros plazos. España, desde luego, no es el país que esté siendo un problema para esa interconexión ferroviaria. En cuanto al tercer hilo y ese corredor de mercancías segregado, hay algunas cosas que yo creo que es necesario poner sobre la mesa y sobre las que tener algún mínimo consenso.”
“Creo que, al final, la solución a la que se ha llegado es muy positiva, por lo menos felicitémonos por alguna de las cosas que todos estamos de acuerdo en que han salido bien. Habla usted de la decisión de la Unión Europea de que haya una red interconectada, sin interrupciones, a lo largo de todo el territorio de la Unión, y todos estamos de acuerdo. Ahora, señor Gavin, sea usted consciente de que el mayor problema para que vaya a haber esa red interconectada no va a ser España -- 42 of 96 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 16 de octubre de 2024 ni va a ser el corredor mediterráneo: el problema está en Francia, señor Gavin, no en España.”
“Gracias, señora presidenta. Señor Gavin, me hablaba usted del proyecto de los accesos del puerto de Barcelona y de la tardanza en desarrollar ese proyecto. Yo llevo diez meses y le aseguro que en este tiempo se ha avanzado mucho, usted lo sabe. Hace bien poco visité el puerto de Barcelona y me encontré con una dosis de consenso y de satisfacción muy grande con la salida que le hemos dado a los accesos. Usted sabe que el tiempo que se ha tardado no es solo por lo que hayamos perdido en tramitaciones, etcétera, sino por la propia complejidad que tiene ese proyecto, un proyecto que tiene que salvar un río, que tiene que salvar una vía de gran capacidad e ingeniárselas para entrar en el puerto con la capacidad suficiente.”
“En último lugar, con independencia de las soluciones que resulten del anterior estudio, también tenemos en marcha desde mayo del año pasado la redacción del estudio informativo del nuevo ramal de Picamoixons, que permitirá dirigir por el interior los tráficos de mercancías de manera más eficiente, facilitando la fluidez de los movimientos y evitando maniobras complejas en las estaciones del recorrido. En definitiva, señor Gavin, queda clara nuestra apuesta por el corredor mediterráneo, en particular por la parte que discurre por Cataluña, y seguiremos impulsando todas las medidas necesarias para mejorar la movilidad de personas y de mercancías, sin descartar las ampliaciones de capacidad que sean necesarias en el medio y en el largo plazo. Muchas gracias. (Aplausos).”
“Además, el análisis no se queda ahí, sino que abarca un escenario más extenso, como el eje del corredor mediterráneo desde Castellón y la conexión con la línea de alta velocidad Madrid-Tarragona-Barcelona; también las demás líneas convencionales de viajeros y mercancías, por ejemplo, desde Zaragoza hasta Reus; las líneas Reus-Tarragona; la antigua línea Reus-Roda de Barà, en servicio hasta el entorno de Constantí; la línea de Tarragona-Sant Vicenç de Calders; la línea Plana-Picamoixons-San Vicenç de Calders, y la línea Salou-Port Aventura-Tarragona, incluyendo las conexiones con el puerto de Tarragona.”
“Así, en el apartado de infraestructuras estamos redactando conjuntamente un estudio informativo de la estación de Martorell y un estudio de alternativas de incremento de la capacidad entre Castellbisbal y Martorell, que avanzan en paralelo. Por otro lado, tenemos en marcha el estudio de la red arterial ferroviaria de Tarragona, pues somos conocedores de la problemática de las mercancías a su paso por la línea de costa.”
“En este caso concreto del corredor mediterráneo en Cataluña puedo asegurarle que miramos más allá de las obras para la implantación del ancho estándar y que estamos tomando también todas las medidas necesarias para incrementar la capacidad en los tramos donde pueda hacer falta a futuro. De manera muy sintética puedo comentarle alguna de las actuaciones que tenemos en fase de planificación. Por ejemplo, entre Castellbisbal y Martorell, dentro del Plan de Rodalies, tenemos en marcha un estudio para incrementar la capacidad en este tramo con actuaciones sobre la infraestructura, más allá del material móvil asignado a esta línea.”
“En el proyecto del corredor mediterráneo que se está ejecutando desde hace mucho tiempo no se contempla un corredor exclusivo para mercancías por la sencilla razón de que ni hace falta ni sería eficiente. Una nueva línea se diseña cuando no existe ninguna o cuando la que hay no tiene capacidad suficiente. En este caso, en el corredor mediterráneo hay un itinerario que tiene capacidad suficiente y que la tendrá durante mucho tiempo. Es cierto que durante estos años de obras de implantación del ancho estándar lógicamente la -- 39 of 96 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 16 de octubre de 2024 explotación se tendrá que ver afectada, y así está ocurriendo, por ejemplo, con el corte del túnel de Roda de Barà, en Tarragona. Pero como vamos viendo día a día, cuando las obras terminen se recuperarán los servicios y los tráficos aumentarán.”
“Por ello, trabajamos con un amplio abanico de iniciativas para incrementar esta cuota de mercancías por ferrocarril, como puede ser la iniciativa Mercancías 30, que pasa por mejorar la capacidad de la infraestructura y los servicios y potenciar la intermodalidad, entre otras, o, sin ir más lejos, en el tramo internacional entre España y Francia, donde vamos a reducir con carácter permanente el canon para trenes de mercancías hasta un 90 % a partir del 15 de diciembre. Así, los operadores que superen los 750 kilómetros de recorrido pagarán 59,62 euros frente a los casi 600 euros actuales. Pero, en esta ocasión, usted se centra en reclamar un corredor exclusivo para mercancías separado de otros tráficos, como por ejemplo del servicio de rodalies. Debo decirle que para lo que usted reclama llegamos bastantes años tarde.”
“En cuanto al corredor exclusivo de mercancías, que es el centro de su interpelación, quiero hacerle una reflexión que seguro que ya me han escuchado otras veces. Durante muchos años, en el desarrollo de la red se primaba la alta velocidad y se dejó de lado la red convencional. Así, las mercancías y las cercanías han sido el patito feo de las inversiones ferroviarias y ―en esto también estamos de acuerdo― también las rodalies. Nuestra política es distinta, con una clara apuesta por la red convencional, y en materia de mercancías el compromiso es firme para ampliar la cuota modal del ferrocarril.”