Óscar Puente Santiago
Grupo Parlamentario Socialista · Spain
“Es tan -- 78 of 97 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 25 de junio de 2026 sencillo como firmar un convenio con el Gobierno de España y ya tenemos ese precio para los desplazamientos de los jóvenes por toda España en ámbitos urbanos y también en ámbitos interurbanos.”
“También 210 millones van para grandes reparaciones, de las cuales una parte van destinadas a rodalies. Es difícil quejarse de que las cosas de rodalies no van bien y luego, cuando hay que votar los recursos suficientes para dotar las necesidades de rodalies, hacerlo en contra. (Aplausos).”
“A ver si este año hay suerte y, ya que han cerrado ustedes un acuerdo con VOX, se deciden ustedes definitivamente a aprobar un presupuesto (rumores.―El señor Bravo Baena: Tú, ninguno), porque en los últimos seis años, cinco prórrogas presupuestarias en Castilla y León, señorías.”
“Los operadores ya han trabajado para adaptar sus sistemas y son prácticamente todos los que están vendiendo billetes. La realidad es que, cuando cientos de miles de personas se apuntan a una política pública desde el primer momento, estamos hablando de una medida que responde también a una necesidad real.”
“Esto, señorías, es lo que define una política pública eficaz: uso creciente y fidelización. Y es que si analizamos la evolución completa del programa, observamos una evolución muy significativa.”
“Este cambio de patrón es en sí mismo uno de los mayores valores del programa, un -- 60 of 97 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 25 de junio de 2026 impacto estructural difícil de cuantificar económicamente, pero clave para avanzar hacia un modelo de movilidad más sostenible, más eficiente y más justo.”
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“Muchas gracias, presidenta. Simplemente quiero dar las gracias a los grupos políticos que han anunciado el apoyo a esta medida, en nombre del Gobierno y, también, en nombre de los millones de jóvenes de este país que se van a beneficiar de ella. Estoy seguro de que hay votantes de todos los grupos políticos de esta Cámara que van a verse beneficiados por esta medida. (Un señor diputado: ¡Muy bien, ministro!). Han hecho reflexiones en relación con el transporte público de carácter general tremendamente interesantes, pero no es ni el momento ni el lugar para entrar en ellas. En todo caso, como digo, reitero el agradecimiento del Gobierno a los grupos que van a dar su apoyo a esta medida. Nada más. Gracias. (Aplausos).”
“Así que apelo a su responsabilidad y, sobre todo, insto a que hagan suya, de todos y cada uno de los grupos de esta Cámara esta medida, que tiene un indudable origen gubernamental pero que hoy puede convertirse en una medida consensuada por toda la Cámara. Muchas gracias. (Aplausos).”
“Es por ello que de nuevo es preciso recurrir a una norma con rango de ley para su articulación, siendo únicamente la figura del real decreto ley la que permite que una tramitación de esta naturaleza se realice con la urgencia necesaria para que esté a tiempo en el periodo estival. Por tanto, concluyo mi intervención, señorías, apelando al compromiso con el futuro del Gobierno y el compromiso con la juventud espero que de toda esta Cámara. Creo que todos podemos coincidir en que la iniciativa que se pone en marcha con este real decreto ley es buena y que tiene unos objetivos compartidos por todos, o así espero. Entiendo que es difícil que estos objetivos no puedan concitar consenso y exigen que no supeditemos el interés general a conveniencias partidistas.”
“Los operadores han estado trabajando para adaptar sus sistemas y ya depende de cada uno lo que tarden en hacerlo, pero son ya muchas las que están vendiendo billetes, en concreto, las operadoras ferroviarias Renfe, Iryo y Ouigo, y, en el caso de los autobuses, Alsa, Aisa, Monbus, Samar, etcétera. Estas empresas ya han hecho más doscientas mil consultas a nuestro sistema para empezar a vender billetes. En el año 2023 el establecimiento de estas ayudas se realizó mediante una norma específica con rango de ley, dado que es un régimen muy particular de ayudas, que no se ajusta a los principios de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.”
“El texto del real decreto ley prevé que esta financiación provenga de los propios fondos del Ministerio de Transportes y ya les puedo comentar cómo está yendo todo el proceso de puesta en marcha del programa. Como sabrán, la web que ha habilitado el ministerio para que los jóvenes puedan registrarse entró en funcionamiento el pasado día 17 y ha sido todo un éxito desde el minuto cero. El primer día de funcionamiento se superaron todas las previsiones, alcanzando casi el doble de los registros que en la primera semana de la campaña de 2023: se registraron 700 000 jóvenes en un solo día. Además, quiero decirles que ya hemos superado el millón de jóvenes registrados; a primera hora de la mañana, hoy había 1 030 000, que son más de la mitad de todos los que se registraron el año pasado durante todo el periodo de duración del proyecto.”
“Las condiciones concretas para este registro y el funcionamiento del programa con las empresas se establecieron en una resolución del secretario de Estado de Transportes y Movilidad Sostenible que firmó el pasado día 14 de junio y publicó en la web, en -- 25 of 56 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 20 de junio de 2024 la sede electrónica del ministerio. En la resolución se recogen los supuestos de pérdida del derecho a adquirir billetes con descuento por el uso indebido de billetes con descuentos adquiridos con anterioridad, así como las consecuencias de la pérdida de ese derecho. Hemos previsto destinar hasta 130 millones de euros a financiar la medida, 55 millones para el autobús y 75 para el ferrocarril.”
“Las rebajas quedan así: descuento del 90 % para servicios de autobús regular de competencia estatal; descuento del 90 % en los servicios ferroviarios de media distancia convencional y en la red de ancho métrico; en el caso de las administraciones autonómicas donde Renfe presta servicios de media distancia de competencia autonómica sujetos a obligación de servicio público a través de convenio o contrato, como Cataluña, Aragón y Extremadura, estas administraciones pueden unirse al programa, pero tienen que comunicarnos su intención de aplicar estos descuentos para que podamos proceder a su compensación, y estas tres comunidades autónomas ya han solicitado su adhesión, de las cuales Extremadura y Cataluña lo hicieron la semana pasada y Aragón el 19 de junio, es decir, en esta misma semana; descuento del 50 % en los títulos sencillos de Avant; descuento del 50 %, con un máximo de 30 euros por billete, para servicios comerciales de larga distancia o alta velocidad de todos los operadores ferroviarios, y en este caso la adhesión de las empresas al programa es voluntaria, pero también debo decirles que todas se han adherido ya al programa, incluso varias de ellas ya han empezado a vender los billetes, y descuento del 50 % en el Global Flexible de Interrail de diez días en dos meses cuando se comercialice a través de Renfe, y la rebaja se aplica sobre las tarifas oficiales de Interrail, con sus características de precio según edad, etcétera, y, para optar a los descuentos, los potenciales beneficiarios tienen que registrarse con su DNI en la web habilitada por el ministerio y, una vez registrados, obtienen un código personal e intransferible que luego tienen que utilizar para adquirir el pase de Interrail y los billetes de tren y autobús rebajados en las webs de los respectivos operadores.”
“Las personas con nacionalidad española o extranjeras con residencia legal en España nacidas entre 1994 y 2006 podrán beneficiarse de las rebajas de los billetes sencillos o de ida y vuelta de autobús y tren para viajar entre el 1 de julio y el 30 de septiembre de 2024. En estas condiciones está la principal novedad. Ampliamos, por tanto, los y las beneficiarias del año pasado, ya que incluimos a jóvenes de nacionalidad distinta a la española, siempre que residan legalmente en España. Atendemos así a unas de las reclamaciones más numerosas que recibimos el año pasado con la puesta en marcha del primer plan.”
“Por otro lado, también creemos que hay que seguir fomentando el transporte público colectivo, creando adherencia de los jóvenes a este transporte como nuevos usuarios, porque, además de ser más seguro, más fiable, cómodo, económico y sostenible que el vehículo particular, el transporte público colectivo es más justo en términos sociales, más inclusivo, tiene un alto impacto positivo en la economía y en la industria y se sitúa como una pieza clave para conseguir los objetivos climáticos y de reducción de emisión de gases de efecto invernadero. El planteamiento del programa es similar al del año pasado, pero con alguna variación.”
“Facilitar los viajes durante el verano a los jóvenes es una medida beneficiosa para su formación y su desarrollo personal en la medida en que les permite conocer otros lugares y culturas, desarrollar habilidades interculturales, fomentar su creatividad y el aprendizaje, así como su independencia personal, a la vez que les permite compartir experiencias y fortalecer las relaciones personales. Y también queremos seguir promocionando nuestro patrimonio histórico y cultural y el conocimiento de nuestro país por parte de los jóvenes. España es el segundo país más visitado del mundo, pero cuenta con una riqueza cultural poco conocida para muchos españoles, de ahí que una de las finalidades del real decreto ley sea fomentar el conocimiento de España por nuestros jóvenes facilitando durante este verano los viajes de ocio.”
“La situación de crisis y tensiones inflacionistas ha mejorado notablemente, pero con el programa pretendemos dar un último espaldarazo a la reactivación del sector turístico, reforzando el turismo nacional y atenuando los efectos acumulados de la inflación en un sector de la población con menor poder adquisitivo. Y otros de los principios que nos empujaron siguen plenamente vigentes, y son los relacionados con nuestro deseo de seguir trabajando por la juventud, porque es una de las grandes prioridades que tenemos como Gobierno y está en el centro de muchas de las políticas que hemos puesto en marcha.”
“Por un lado, se facilitaron los desplazamientos estivales de los jóvenes en una coyuntura de crisis económica que ya les comentaba al principio de la intervención, fomentó del uso del transporte público entre este segmento de población, facilitó su acceso a viajar por el resto de la Unión Europea, de la que forman parte y en la que son parte esencial para garantizar su estabilidad futura, y, paralelamente, tuvo un impacto favorable en los sectores turístico y cultural al potenciar los destinos nacionales y seguramente que sobre los de la España rural. Este año algunas de las razones que nos llevaron a implementar el programa del año pasado han cambiado.”
“En este sentido, el 69 % de los viajeros únicos utilizaron el tren para moverse por España y el 31 % restante lo hicieron por carretera, con más de 16 000 pases de interrail para viajar por toda Europa solo para jóvenes, lo que implicó más del 90 % de los 17 600 pases de interrail que -- 24 of 56 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 20 de junio de 2024 se vendieron en total en España en ese año tanto a través de Renfe como de la web Interrail EU sin distinción de edad. Y así se cumplieron los grandes objetivos para los que el plan fue diseñado.”
“Y con estos descuentos, el programa Verano Joven del pasado año cerró su primera edición con un total de casi dos millones de jóvenes que se registraron en la web del Ministerio de Transportes para disfrutar de las ayudas, 1,13 millones de jóvenes de entre dieciocho y treinta años que finalmente viajaron por España y cuatro millones de viajes, de los cuales el 60 % se realizaron por ferrocarril y el resto por carretera.”
“Se persiguió también contribuir a la formación personal de este colectivo, facilitando los viajes de ocio y culturales durante el verano mediante la utilización de un medio de transporte más seguro, más fiable, más cómodo, más económico y más sostenible que el vehículo particular y fomentando además el turismo interior, contribuyendo así a consolidar la economía. Con la política promovida, según los datos del año pasado, los descuentos medios fueron de 23 euros por cada billete sencillo de autobús, 18 euros por billete en el caso de los servicios ferroviarios de alta velocidad, 11 euros por billete sencillo para los trenes de media distancia y 151 euros por pase de Interrail Global Flexible para diez días.”
“Esta iniciativa nació en un contexto derivado de la situación de crisis generada por la invasión de Ucrania por Rusia, marcada por las fuertes tensiones inflacionistas, que, entre otros, afectaron al sector del transporte de viajeros, así como por la grave afección que tuvo sobre este sector y el turístico la pandemia de la COVID-19. Esas fueron dos de las razones, pero no las únicas que nos llevaron a adoptar una política pública positiva que facilitase a los jóvenes el uso del transporte público colectivo terrestre, tanto ferroviario como por carretera, en sus desplazamientos tanto por España como por Europa.”
“Muchas gracias, presidente. Señorías, hoy presentamos ante esta Cámara, para someterlo a su convalidación en este Pleno, el Real Decreto Ley 3/2024, de 4 de junio, de medidas de promoción del uso del transporte público colectivo terrestre por parte de los jóvenes para los viajes realizados en el periodo estival de 2024, tras su aprobación por el Consejo de Ministros el pasado 4 de junio. A través de este real decreto ley articulamos, con algunas mejoras, una segunda edición del programa denominado Verano Joven, que ya desarrollamos en el año 2023 y que tanto éxito tuvo entre nuestros jóvenes. Como todos ustedes conocen, el verano pasado implementamos una primera edición del programa Verano Joven a través del Real Decreto Ley 4/2023, de 11 de mayo, que fue convalidado en esta misma Cámara.”
“Ya que habla usted de cuestiones escabrosas, ¿qué tienen ustedes que decir de la actuación del presidente del Parlamento balear en el día de ayer (rumores), que ha atentado gravemente contra la memoria de víctimas de la Guerra Civil de nuestro país y de la represión franquista? Eso son ustedes, señora Mejías. (La señora Mejías Sánchez: Al tren, al tren). Ustedes no están en condiciones de gestionar este país, y lo lamentable de todo es el silencio del Partido Popular ante lo que ustedes están haciendo. Hoy han venido ustedes de la mano a hacer la misma pregunta, pero el silencio del Partido Popular en torno a esta cuestión es absolutamente… (Aplausos).”
“Si a usted le parece que Renfe presta un mal servicio en España, ¿qué pensará usted de los ferrocarriles alemanes que tienen una puntualidad del 50 %? El ferrocarril español es una referencia en el mundo; no le digo en Europa, en el mundo. Renfe es la gestora que todos los países reclaman para gestionar sus redes de alta velocidad en el mundo: le hablo de Asia, le hablo de América Latina y le hablo del norte de África. Eso es Renfe. Ese es el servicio que prestamos. Yo entiendo que a ustedes no les guste y les moleste; a ustedes que seguramente no hayan cogido un tren en su vida. (Rumores). Pero, mire, le voy a decir lo mismo que le he dicho antes al señor Palencia. Renfe es marca España de la buena, no como ustedes, los Smith, los Tertsch, los Le Senne.”
“Muchas gracias, presidenta. La verdad es que cuando leía su pregunta pensaba en voz alta: Si el señor Feijóo hubiera querido ser presidente —ya sabemos que no quiso—, si hubiera querido serlo, quién mejor que usted para ser ministra de Transporte, señora Mejías, porque sabe usted muchísimo de viajes y de estaciones. Las ha recorrido usted todas. Usted ha estado en el Parlamento catalán, en el Ayuntamiento de Barcelona y en esta Cámara por dos veces; empezó en Nuevas Generaciones, después pasó al Partido Popular, después a Ciudadanos y ha acabado usted en VOX. Ha recorrido todas las estaciones y ya solo le queda, para acabar la fiesta, un último apeadero. (Aplausos). Ánimo, señora Mejías, dé usted el último paso que le queda ya. (Aplausos). Mire, señora Mejías, la puntualidad de Renfe es del 86 %.”
“Bueno, más o menos es la misma pregunta. Voy a ser muy directo. Creo que presta un buen servicio a los ciudadanos. Y si me pregunta por si estoy satisfecho: No; yo estoy permanentemente insatisfecho con mi gestión. Por eso, cuando uno está insatisfecho, intenta mejorar. Muchas gracias. (Aplausos).”
“-- 27 of 60 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 19 de junio de 2024 Fíjese, estas cifras que le estoy dando tienen mucha importancia, porque Renfe hoy actúa en un escenario de libre competencia al que no tuvo que hacer frente hace veinte o treinta años, y aun así sigue batiendo récord tras récord. Señor Palencia, Renfe es marca España, marca España de la buena, no como son ustedes. (Rumores). Por tanto, no hagan lo imposible por desprestigiarla. (Rumores). Renfe presta un buen servicio a los ciudadanos de este país. Ahora mismo, estamos envueltos en un proceso de mejora, invirtiendo en estaciones y en la flota. En fin, todo lo que ustedes no hicieron, y lo vamos a seguir haciendo. Y vamos a seguir batiendo récords y subiendo más gente y más mercancías al tren cada día, mejorando el servicio que prestamos a los ciudadanos todos los días.”
“Ningún país de Europa, de la Unión Europea o del mundo, salvo China, puede presumir de cifras semejantes. ¿Sabe por qué está sucediendo eso en nuestro país? Porque hay un Gobierno que lleva seis años invirtiendo en el ferrocarril en este país lo que nunca se invirtió en nuestra historia (aplausos), con la mayor compra de trenes de la historia, frente a los siete años que estuvieron ustedes gobernando sin comprar ni un solo tren. A mí cuando llegué a la Alcaldía de Valladolid me pasó lo mismo, llevaban ustedes doce años sin comprar un autobús. Nosotros estamos renovando completamente la flota de Renfe.”
“Muchas gracias, señora presidenta. Señor Palencia, dos meses llevaba usted sin preguntarme, me empezaba a sentir como Carlos Cuerpo en este Gobierno. (Risas.—Rumores). Dos meses. En todo caso, le agradezco mucho la pregunta, porque me sirve para explicar las excelentes cifras del tráfico ferroviario y en concreto de Renfe de nuestro país. (Rumores). En lo que llevamos de año, lo único que han demostrado los viajeros de tren en nuestro país es que confían más en nosotros. Se ha incrementado el número de servicios comerciales un 9 %, la media distancia un 15 % y las cercanías un 4 %. Y le voy a dar una cifra, emulando a la vicepresidenta Díaz, el 31 de mayo, se batió el récord histórico de viajeros de alta velocidad en Renfe en nuestro país en un solo día, con 118 000 viajeros.”
“Gracias, presidenta. Desde esta privilegiada bancada del Gobierno progresista de este país, le digo que no prevemos ningún caos circulatorio, lo que prevemos es récord absoluto de viajeros en tren este verano en nuestro país. Muchas gracias. (Aplausos).”
“Concluyo diciéndole que nosotros vamos a hacer como Gobierno todo lo que podamos para que no haya situaciones de discriminación en nuestro país. Todo lo que podamos hacer es exactamente eso. Lo que no vamos a hacer, señor Rego, es tomar decisiones que sean gravosas para el conjunto de los españoles o que sean imposibles de aplicar desde un punto de vista legal. Tiene toda la garantía de que este Gobierno, el Gobierno del Partido Socialista, está con los ciudadanos de Galicia, como ha demostrado desde el año 2018, aliviando sobre todo a los usuarios recurrentes de esa AP-9, y de que va a seguir trabajando por Galicia en los próximos meses, como hemos hecho con el ferrocarril, como estamos haciendo con las carreteras y como estamos haciendo con las infraestructuras. Muchas gracias.”
“Yo sí le digo que este ministro cree en lo público, cree en la gestión de lo público y lo ha demostrado con creces. Si hubiera una posibilidad de rescatar esa concesión en unos términos que no fueran tan gravosos para las arcas públicas y tan difíciles desde el punto de vista jurídico, no tenga ninguna duda de que lo haríamos. Quiero decirle que el expediente que ha abierto la Comisión Europea está en este momento en tramitación y, además, es un expediente reservado. Por tanto, no puedo en este momento revelar ni desvelar los trámites que se están produciendo. Dejemos que el procedimiento siga adelante y que concluya como la Comisión Europea considere que debe concluir. Nosotros estamos colaborando al máximo con la Comisión Europea para que tome la decisión que corresponda con arreglo al derecho comunitario.”
“Pasamos de percibir 6000 euros de canon a ganar un millón de euros limpios al año. Es decir, la concesionaria nos pagaba 6000 euros y nosotros obtuvimos ese millón de euros de beneficios que se obtenía a cambio de ese pírrico canon de 6000 euros. También tuvimos que ir a los tribunales, y lo sacamos adelante. ¿Sabe por qué? Porque lo hicimos con rigor. Para este tipo de cosas el discurso ideológico es muy útil, pero cuando se está en el Gobierno también es muy útil ―tanto o más― el rigor a la hora de tomar decisiones. Yo le he trasladado una cifra: 4000 millones de euros. No me la invento; es la que los técnicos del ministerio han estimado como cálculo aproximado inicial de los costes que supondría rescatar esa concesión. En todo caso, estamos abiertos a realizar los estudios con la máxima transparencia que ustedes quieran.”
“No se crea que es fácil recuperar la gestión de un servicio público que ha sido entregado a las manos privadas incluso cuando la concesión ha terminado, yo puedo dar fe de ello, pero, desde luego, hacerlo de manera anticipada al vencimiento de la concesión es muy difícil desde el punto de vista jurídico y muy caro desde el punto de vista económico. Así que, por favor, seamos honestos con la ciudadanía. Yo no soy sospechoso de no querer para lo público lo que es público, porque esa es mi trayectoria. Si quiere, le pongo otro ejemplo relacionado con la movilidad, no con el agua. Valladolid tiene un parking en la plaza mayor que ha estado gestionado también desde los años setenta por una empresa privada. Pues bien, como alcalde, yo recuperé ese parking para lo público.”
“Era mentira, a nadie le interesaba, pero faltaban quince días para las elecciones y había que acabar con el alcalde que remunicipalizó el agua en Valladolid. Mientras yo hacía eso, el alcalde de Santiago, entonces del BNG, me invitaba a dar charlas para explicar cómo se remunicipaliza un servicio público ―buen amigo, además―, cosa que él no se atrevió a hacer. ¿Por qué no lo hizo? Porque una cosa es rescatar una concesión y otra cosa es recuperar su gestión cuando esa concesión ha vencido. Podemos hacer toda la demagogia que queramos, pero ni jurídica ni económicamente son cosas parecidas. Jurídicamente, ambas cuestiones son difíciles.”
“Muchas gracias. Intervengo brevemente porque yo creo que en la intervención inicial se ha dejado clara cuál es la postura del Gobierno. Yo no sé, señor Rego, cuál es su trayectoria previa a ser parlamentario. Yo fui alcalde ocho años, y le voy a explicar cuál ha sido mi trayectoria previa en materia de defensa de lo público. Yo recuperé la gestión del agua en Valladolid, la remunicipalicé después de más de veinte años de concesión en manos privadas. No crea que me salió gratis, ni a mí personalmente ni a los ciudadanos de Valladolid: once procedimientos judiciales contra aquella decisión y un libro escrito, una biografía que me escribieron los señores de Aguas de Barcelona y que colocaron en los estantes de las librerías de España entre los libros -- 52 of 53 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 29 de mayo de 2024 más vendidos.”
“La voluntad política del rescate de la AP-9 se llama 4000 millones de euros, eso son los costes de los cálculos preliminares que han hecho los técnicos del ministerio. Sí, sí, no tengo ningún interés en faltar a la verdad ni mucho menos con datos tan relevantes para la ciudadanía galega. De manera que, este es el estado de la cuestión, desde luego, no tiene nada de urgente, pero sí tiene mucho de lamentable y tiene mucho que ver con el modelo de país que unos y otros defendemos y que, entre otras cosas, está en juego el próximo 9 de junio. Muchas gracias. (Aplausos).”
“La intención del ministerio, pese a tener en 2024 el presupuesto prorrogado, es que la aprobación de estas nuevas reducciones de peaje pueda materializarse en este ejercicio. Concluyo esta primera intervención, señoría, dejando claro que resulta difícil el encaje económico y jurídico de llegar a unas bonificaciones del cien por cien de los ingresos de la autopista, lo que supondría virtualmente un rescate, por el altísimo volumen de coste que ello supondría, inasumible para la Administración del Estado y con claros efectos lesivos para las arcas públicas. He escuchado decir que todo es cuestión de voluntad política, es una frase que escucho yo mucho. En mi territorio la voluntad política es importante, pero los euros lo son todavía mucho más.”
“Asimismo, desde el 1 de enero de 2023 el Gobierno aplica una subvención para limitar la subida de las tarifas en todas las autopistas; en el caso de -- 49 of 53 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 29 de mayo de 2024 la AP-9 los usuarios se han ahorrado gracias a esta medida en 2023 más de 11 millones de euros. Adicionalmente, nos hemos comprometido a ampliar el esquema de bonificaciones aprobado en 2021 en el marco del acuerdo de legislatura firmado por el Partido Socialista y el BNG. Para materializar la ampliación de estas bonificaciones en la AP-9 en el proyecto de presupuestos generales del Estado para 2024 se han incluido 21,6 millones de euros adicionales, incrementando el presupuesto ya comprometido para el Real Decreto 681/2021 ―que asciende a 54,4 millones de euros―, hasta un total de 76 millones.”
“Adicionalmente, el ministerio ha invertido otros 55 millones en la amortización de la cuenta de compensación de la autopista con el objeto de evitar mayores incrementos extraordinarios de tarifas para el usuario en el futuro. Estos descuentos se suman a otros ya existentes desde el año 2006, aprobados también por un Gobierno socialista, como el uso gratuito de los tramos Morrazo-Vigo y A Coruña-Barcala, mediante el pago de un peaje en sombra por el Estado. En ese ámbito, los usuarios de esos tramos de la AP-9 se han ahorrado, desde 2018 hasta 2023, unos 83 millones de euros.”
“En este contexto, somos conscientes y sensibles a las demandas que se nos hacen desde el territorio ya que, además, la AP-9 tiene una de las tarifas más altas de la Red de Carreteras del Estado. En este sentido, aprobamos en julio de 2021 un esquema de reducciones de peaje hasta el final de la concesión sin precedentes en esta autopista y en el resto de autopistas de España. Con este esquema de bonificaciones el Estado destina cada año unos 55 millones de euros para bonificar la autopista AP-9 ―unos 2300 millones de euros hasta finalizar el plazo de la concesión― y los usuarios de la autopista se han ahorrado ya 115 millones de euros desde la entrada en funcionamiento de las bonificaciones hasta final de marzo de 2024. Es una cifra que viene a representar un ahorro de unos 3,6 millones de euros al mes para los usuarios.”
“Y hemos impulsado la aplicación de bonificaciones a vehículos ligeros y pesados en determinados tramos de autopistas, como la AP-9 y la AP-66, para mejorar su funcionalidad y compensar a los usuarios recurrentes. Estas actuaciones están contribuyendo a reducir los desequilibrios territoriales y a reducir las desigualdades generadas por el hecho de que hay ciudadanos en nuestro país que durante muchos años han pagado, o no, por la utilización de las infraestructuras viarias en función de su residencia, trabajo y lugar de origen. Estamos hablando de unas medidas que en total suponen un ahorro anual estimado para los ciudadanos de 1400 millones de euros; repito, 1400 millones de euros de ahorro para los ciudadanos desde que estamos en el Gobierno.”
“Escuchaba por ahí a una diputada del Partido Popular que hay que cambiar de opinión, es que quieren ustedes cambiar de opinión treinta y tres veces sobre el mismo asunto, a mí me parece un poco excesivo, pero, en fin. Destacan las prórrogas de veinticinco años para la AP-9 y de veintinueve para la AP-66 en el año 2000, veintinueve años. De este modo, se concluye la tendencia de las prórrogas sistémicas para alcanzar un modelo de financiación viaria más equilibrado territorialmente. Adicionalmente, hemos procedido a la rebaja de tarifas de las autopistas que gestiona Seitsa en un 30 %; es decir, las que gestionamos nosotros desde el Estado serán, directamente, un 30 % más baratas y estableceremos la gratuidad en el periodo nocturno.”
“Con el objeto de iniciar las bases de un modelo de red equilibrado y justo para todos los ciudadanos y todos los territorios, hemos adoptado las siguientes decisiones. En primer lugar, la liberación de peajes de las autopistas que finalizan su concesión, como señalaba antes, siendo el primer Gobierno que no prorroga los peajes al fin de su concesión. Desde que llegamos al Gobierno, cuatro de cada diez kilómetros de autopistas del Estado que nos encontramos como autopistas de pago han pasado a ser gratuitas, cuatro de cada diez. Hasta 2018 se habían aprobado treinta y tres decretos de prórroga con los que se han prorrogado los plazos, de media, en veinticuatro años más que los inicialmente previstos. Treinta y tres decretos de prórroga con los que se han prorrogado los plazos.”
“Se trata de un caso que ejemplifica lo que ha acabado ocurriendo en España al cabo de los años con la red de carreteras de gran capacidad. Lo que en el pasado suponía una ventaja competitiva, a medida que se ha ido completando la red libre de peaje, se ha convertido en una carga que produce una sensación de agravio y de desigualdad, plenamente justificados, y que, en algunos casos, se ha visto prolongada por decisiones como las adoptadas por el Gobierno del Partido Popular que acabo de explicar. ¿Qué estamos haciendo en este momento? Esta situación de desequilibrio territorial por la existencia de zonas en España en las que los ciudadanos tienen que pagar peajes frente a otras en las que la circulación por la red es gratuita es la que está tratando de corregir el Gobierno de España.”
“Puedo respetar eso que ha dicho usted de que ahora hay bonificaciones gracias al BNG y que la decisión de la prórroga es del PP. Usted defiende su causa, ahora analizaremos gracias a quién son las bonificaciones. Desde luego, lo que no puedo admitir es que el Partido Popular y el Partido Socialista estemos en pie de igualdad en esta situación, como no logro entender que el Partido Popular forme parte de esos consensos de los que me habla en el caso de Galicia porque, hombre, tiene tela que habiendo prorrogado cuarenta y ocho años más la concesión hoy sean los primeros en reclamar la gratuidad de la AP-9. Por tanto, la situación actual es la de una autopista sujeta a un contrato concesional con una duración total de setenta y cinco años y a unas tarifas establecidas que deben cumplirse.”
“Repito, tras tomar la decisión en el año 2000 de prorrogar la carga del peaje durante otros veinticinco años hasta 2048, el Gobierno de entonces consideró que lo más conveniente, tres años después, era que la autopista pasase a manos privadas, lo que dificulta la toma de decisiones estratégicas por parte del Gobierno en torno a la misma. Conviene señalar estas decisiones por la importancia de sus consecuencias y, también, para que asumamos cuál es el papel de cada uno, porque le he oído a usted decir que esta situación es consecuencia de los incumplimientos del Partido Popular y del Partido Socialista, y, oiga, yo no puedo aceptar estar en -- 48 of 53 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 29 de mayo de 2024 pie de igualdad con el Partido Popular en este asunto de ninguna de las maneras.”
“Digo que se hubiera producido porque eso es lo que ha sucedido con el Gobierno del que formo parte, desde que nosotros estamos en el Gobierno, cada concesión de autopista de peaje que ha vencido se ha traducido en una autovía gratuita. Pero esta no fue la única decisión. La segunda que se adoptó fue la de privatizar la autopista en el año 2003. Es decir, primero se prolongó la concesión durante cuarenta y ocho años y después se le entregó a una empresa privada, pasando de la empresa pública nacional de autopistas a una empresa privada. La totalidad de las acciones se transmitieron a la empresa Enausa, titular entonces de las acciones de las concesionarias Audasa, Aucalsa, Audenasa y Autoestradas de Galicia.”
“Es decir, en el año 2000, el señor Aznar, faltando veintitrés años para que venciera la concesión, decidió que eran pocos y le adjudicó a la concesionaria otros veinticinco más; es decir, cuarenta y ocho años desde el año 2000. Es una decisión, como digo, adoptada por un gobierno del Partido Popular que suponía prolongar esos veinticinco años más la carga que supone el pago del peaje para los usuarios de esa infraestructura, para los ciudadanos y el tejido empresarial gallego. En definitiva, si no se hubiese adoptado esa decisión, el pasado 18 de agosto de 2023 habría finalizado la concesión y se habría producido la liberalización del peaje, y no estaríamos hoy aquí debatiendo sobre medidas para reducir agravios o desequilibrios hacia la ciudadanía galega.”
“Bajo la gestión pública de Enausa se finalizaron las obras que permitieron unir los tramos separados norte y sur de la autopista en un itinerario único, lo que permitió un importante aumento del tráfico captado por la autopista y que la sociedad obtuviera un resultado positivo de explotación en 1994. A partir de ese momento se produjeron dos decisiones de los entonces responsables del ministerio que explican en toda su amplitud la situación en la que se encuentra la autopista actual. Es importante que lo recordemos. La primera es la modificación de la concesión en el año 2000, que supuso el otorgamiento de una prórroga que llevó a una ampliación del plazo de concesión veinticinco años más, desde agosto del año 2023 hasta agosto del año 2048, pasando a ser su duración de setenta y cinco años.”
“Ello, unido al hecho de que la explotación de la autopista se limitase a dos tramos separados entre sí y al notable incremento de los gastos financieros debido al alto coste de construcción y a menores ingresos de los previstos —que condujeron a la sociedad a una situación insostenible que llevó al Estado adquirir la totalidad de sus acciones en 1983 a través de la empresa nacional de autopistas, Enausa— hizo que esta concesión, que se inició en el año 1974, ya tuviera un rescate en el año 1983. (Rumores). Bajo la gestión pública de Enausa… Perdónenme, pero es que concentrarse desde aquí arriba con este bullicio no es nada fácil.”
“Durante los primeros años, la concesión se tuvo que enfrentar a dificultades económicas importantes, motivadas principalmente por la crisis económica generada a partir de 1974 como consecuencia del incremento del precio del petróleo, que afectó a numerosos sectores económicos, entre los que cabe incluir de forma destacada el sector de autopistas. (Rumores).”
“La realización de las obras sufrió diversas vicisitudes que ocasionaron que solamente dos de sus tramos fueran abiertos al tráfico entre los años 1979 y 1981. Esta situación se mantuvo inalterable hasta 1988, año en que se abrió al tráfico el tramo Santiago norte-Santiago Sur. Posteriormente, se fueron inaugurando los siguientes tramos, hasta la construcción en el año 2003 de los tramos Rebullón-Tui y Fene-Ferrol, con los que se completó el trazado de la autopista, que cuenta con una longitud total de 218,9 km.”
“Muchas gracias, señora presidenta. Señor Rego, voy a comenzar exponiendo los antecedentes y el contexto que explican la situación actual de la autopista del Atlántico AP-9, Ferrol-frontera portuguesa. Debo manifestar que no tengo el suficiente conocimiento del Reglamento del Congreso, pero la verdad es que, a tenor de los antecedentes, que esta interpelación se considere urgente, francamente, me cuesta entenderlo. ¿Por qué digo esto? La construcción y explotación de la autopista se concedió a Autopistas del Atlántico, Audasa, concesionaria española, en agosto de 1973. Cuando acabe ―si es que acaba― la concesión de esta autopista en la fecha que el señor Aznar decidió allá por el año 2000, es decir, en el año 2048 habrá durado setenta y cinco años. En fin, que muy urgente a mí la cuestión no me lo parece, pero bueno.”
“¿Cómo está la estación de La Sagrera y cómo estaba hace cinco años? Usted lo sabe muy bien. ¿Cómo están las conexiones de los puertos, aeropuertos y nodos estratégicos? En este momento tenemos planificados 800 millones de euros de inversión en el puerto de Barcelona; la inversión que estamos planificando en el puerto de Tarragona; la inversión que estamos ejecutando en la conexión de cercanías con la terminal 1 del aeropuerto El Prat; la conexión Girona-Costa Brava. En febrero sacamos a información pública el estudio informativo de la estación intermodal de Reus; la plataforma multimodal de La Llagosta. En fin, entre Tarragona y Castellón en este momento estamos ejecutando las obras entre Vandellós y Castellón con una inversión total de 350 millones. Esta es la realidad, señor Gavin. Dejen la historia a un lado y hablemos…”