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CONGRESO DE LOS DIPUTADOS · SITTING

Mikel Legarda Uriarte

Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV) · Spain

IN THEIR OWN WORDS

Por eso, señorías, esta reforma del Reglamento de la Cámara busca flexibilizar, facilitar la constitución de grupo parlamentario propio, tanto a las formaciones políticas más pequeñas a nivel estatal con representación en la Cámara como a aquellas otras formaciones políticas que se presentan en ámbitos más reducidos al estatal, pero donde…

DIARIO DE SESIONES 199 · 2026-07-23 · READ THE OFFICIAL RECORD

Por otra parte, señorías, el real decreto ley sobre el que debatimos también habilita ―ya se ha dicho― un proceso de revisión de las cuantías de la indemnización por residencia en las Illes Baleares a través de la negociación colectiva que permite hacer frente, por un lado, al coste efectivo de la residencia en las Illes Balears por parte…

DIARIO DE SESIONES 199 · 2026-07-23 · READ THE OFFICIAL RECORD

En definitiva, y voy finalizando, presidente, con la reforma del Reglamento de la Cámara se pretende, por un lado, dar una mejor protección al pluralismo político como valor superior del ordenamiento jurídico, tal y como propugna el artículo 1 de la Constitución, en una sociedad política, territorial, ideológica y lingüísticamente plural…

DIARIO DE SESIONES 199 · 2026-07-23 · READ THE OFFICIAL RECORD

De hecho, desde la aplicación del Real Decreto Ley 11/2024 solo habían podido realizarse, según la memoria del real decreto ley, 1300 contrataciones de personal relevista laboral en la Administración General del Estado y tan solo 239 en el resto de las Administraciones públicas del Estado.

DIARIO DE SESIONES 199 · 2026-07-23 · READ THE OFFICIAL RECORD

Ambos, sistema electoral a través de los partidos políticos y sistema parlamentario a través de los grupos parlamentarios, transforman en acción las ideologías políticas expresadas a través de la voluntad ciudadana y conectan al electorado con sus representantes, posibilitando una mejor valoración por la ciudadanía del sistema político y…

DIARIO DE SESIONES 199 · 2026-07-23 · READ THE OFFICIAL RECORD

Eskerrik asko, presidente. Egun on, jaun-andreok. Señorías, ministro, tomo la palabra muy brevemente para manifestar nuestro voto favorable a la convalidación del Real Decreto Ley 19/2026.

DIARIO DE SESIONES 199 · 2026-07-23 · READ THE OFFICIAL RECORD

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  1. Recuperemos el sentido del límite y el respeto a las formas y pongamos remedio, porque la gente ya no aguanta más ayudas lentas y tortuosas que, además, en muchos casos, son insuficientes. Después de que todo esto esté solucionado y la gente esté atendida y sea ayudada efectivamente, ya habrá tiempo de hablar de responsabilidades por lo no sucedido en la fase de alerta y en las primeras atenciones los días inmediatamente siguientes al 29 de octubre. Nada más y muchas gracias.

    DIARIO DE SESIONES 90 · 2024-12-18 · READ THE OFFICIAL RECORD

  2. Por una casa desaparecida en su totalidad, con todos sus enseres, el total de las ayudas públicas y por todos los conceptos no superará nunca la cuantía de los 76 000 euros, y ya me dirán, señorías, si con ese dinero se puede volver a tener una vivienda, con sus enseres, por humilde que sea la una y los otros. Por todo esto, señorías, la gente de Valencia y de Albacete está enfadada, está furiosa contra lo público y contra lo institucional. Un buen número ha perdido la confianza, en un 60 % en la comunidad autónoma y en un 50 % el resto del Estado, generándose, como les decía, sentimientos de antipolítica, que solo benefician a opciones políticas iliberales y autoritarias. Por eso, señorías —voy finalizando, presidente—, consideramos que tenemos que centrarnos en dar soluciones a los problemas y las necesidades.

    DIARIO DE SESIONES 90 · 2024-12-18 · READ THE OFFICIAL RECORD

  3. La ayuda de los 6000 euros de la Generalitat ―simplemente leo información que he tenido ocasión de comprobar este fin de semana― la han pedido 30 000 personas y solo se la han concedido a 10 000, y esto pasa cincuenta días después. Las ayudas estatales por daños materiales, personales y en las viviendas las han solicitado 28 000 personas y solo 815 familias han recibido un anticipo por la mitad. Respecto a las ayudas por muerte, solo cuatro familias han recibido indemnización por los 218 cadáveres entregados. Las ayudas a las empresas las han solicitado 26 500 personas, y se desconocen los datos de los beneficiados. Y las ayudas a comunidades de vecinos por daños en sus inmuebles, que el ministro ha señalado ascienden a casi 37 000 euros, casi seguro que no las abonarán a los edificios inseguros, que son precisamente los más humildes.

    DIARIO DE SESIONES 90 · 2024-12-18 · READ THE OFFICIAL RECORD

  4. Señorías, tenemos que ser conscientes de que las ayudas dispuestas son difíciles de pedir y de conseguir: existen distintas ventanillas de distintas Administraciones a las que dirigirse; es difícil saber cuántas existen, y más aún identificar cuáles te pueden corresponder; hay que recopilar información y papeleo; no hay que omitir nada; hay que presentarlo en tiempo y forma; hay que entender la respuesta; los trámites presenciales son casi imposibles y los telemáticos requieren tener medios, habilidades y que las redes no se caigan, cosa que pasa con frecuencia. Y mucha gente afectada son personas mayores con pocos recursos y nulas habilidades digitales. Todo ello, indefectiblemente, está conduciendo a que, cincuenta días después de la tragedia del 29 de octubre, miles de familias no hayan recibido la más mínima ayuda.

    DIARIO DE SESIONES 90 · 2024-12-18 · READ THE OFFICIAL RECORD

  5. Parece que tenemos una Administración muy bien diseñada para controlar, pero muy mal diseñada para ayudar, y en esto tenemos que cambiar. Con las ayudas de la DANA sucede lo mismo, así como con las ayudas por la erupción volcánica en La Palma y en otras catástrofes no tan traumáticas como la de la DANA.

    DIARIO DE SESIONES 90 · 2024-12-18 · READ THE OFFICIAL RECORD

  6. Por ello, ministro, señorías, ahora consideramos que lo urgente es concentrarse en lo importante, en la respuesta, como les decía, para recuperar la normalidad y para que no se instale la desconfianza en el poder e imposibilite la convivencia democrática, porque la ciudadanía lo que más valora después de una catástrofe es la respuesta de lo público para recuperar la normalidad. La ciudadanía no desea, señorías, un enfrentamiento constante, sino que quiere soluciones a sus problemas y sus necesidades, y tengo que decir que en esto consideramos que se está fallando. Se activan ayudas y apoyos, es cierto, pero se atascan a la hora de llegar a las personas necesitadas. Diría que es una constante en nuestro sistema de -- 74 of 109 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 18 de diciembre de 2024 ayudas.

    DIARIO DE SESIONES 90 · 2024-12-18 · READ THE OFFICIAL RECORD

  7. Todo este escenario de polarización ante la DANA y de valoraciones poco positivas, tanto en la fase de alerta como en la de ayuda y reparación, ha conllevado —hay una opinión generalizada— una pérdida de confianza de la ciudadanía en la capacidad de respuesta de lo público y de lo institucional para recuperar la normalidad, en un 60 % en la Comunidad Autónoma Valenciana y en un 50 % en el resto del Estado. La consecuencia es un incremento de la antipolítica, un nihilismo politizado, en expresión de Moisés Naím, y un correlativo crecimiento de las fuerzas políticas que lo representan.

    DIARIO DE SESIONES 90 · 2024-12-18 · READ THE OFFICIAL RECORD

  8. Asimismo, aunque el clima de polarización política condiciona las opiniones ante la DANA y las valoraciones ciudadanas siguen de la mano de las adscripciones políticas de cada cual, hay unanimidad en que la ciudadanía actuó solidariamente y en que el Gobierno de la Comunidad Valenciana y su presidente actuaron mal; que el Partido Popular y su dirección tienen una calificación negativa de una mayoría de su entorno ideológico y es unánime entre los sectores progresistas; que el Gobierno central suscita más críticas entre la derecha que entre la izquierda, pero que se le considera poco o nada eficaz en un altísimo tanto por ciento, tanto en el Estado ―el 70 %― como en la Comunidad Autónoma Valenciana ―el 76 %―; que AEMET y las confederaciones concernidas no tienen buena calificación y que el Ministerio de Transportes y Obras Públicas y la UME están en el extremo opuesto, es decir, tienen una valoración muy positiva por su eficacia y eficiencia,; y que los bulos ―hay una consideración general de que han abundado― se imputan por los conservadores al Gobierno central y por los progresistas tanto a la extrema derecha organizada como a los entornos del Gobierno de la Comunidad Autónoma de Valencia.

    DIARIO DE SESIONES 90 · 2024-12-18 · READ THE OFFICIAL RECORD

  9. De estas se puede concluir de momento que aquellos hechos han supuesto un gran impacto emocional y político; que la destrucción causada y su recuperación se consideran en este momento como el segundo problema de España; que el cambio climático fue el causante de la DANA y volverá a suceder y con más intensidad; que ante nuevas situaciones como la DANA muy pocos piensan que estemos bien preparados, aunque la mayoría considera que lo sucedido nos ayudará a mejorar, y que ante zonas climáticas vulnerables casi por unanimidad se considera que deberían producirse realojos.

    DIARIO DE SESIONES 90 · 2024-12-18 · READ THE OFFICIAL RECORD

  10. Señorías, por mucho que en esta Cámara sigamos debatiendo lo sucedido aquel 29 de octubre en Valencia y Albacete y continúen echándose la pelota de unos a otros sobre lo que se pudo hacer y evitar, la opinión pública va conformando poco a poco un veredicto sobre lo allí sucedió y lo que está sucediendo hoy, según van desvelando distintas encuestas.

    DIARIO DE SESIONES 90 · 2024-12-18 · READ THE OFFICIAL RECORD

  11. Muchas gracias, presidente. Arratsalde on, jaun-andreok. Ministro, señorías, aunque ya han pasado casi cincuenta días desde aquel fatídico 29 de octubre, quiero tener un recuerdo para con las 233 víctimas y las 4 personas desaparecidas, así como con todas las personas afectadas por aquella terrible riada; y también un agradecimiento y reconocimiento a todas aquellas personas voluntarias y funcionarios públicos que han colaborado y colaboran en recuperar las comunidades de Valencia y Castilla-La Mancha de toda la devastación sufrida, para lo que aún queda un largo trecho de respuesta institucional sin que añadamos ruido y descalificaciones.

    DIARIO DE SESIONES 90 · 2024-12-18 · READ THE OFFICIAL RECORD

  12. Y respecto a la enmienda de totalidad de este último grupo parlamentario y su concepción de la seguridad ciudadana, simplemente quiero señalar que nuestro grupo parlamentario, el Partido Nacionalista Vasco, se encuentra a años luz de su concepción iliberal de cómo organizar la convivencia en la sociedad y singularmente en las plurales, como la nuestra. En definitiva, señorías ―y finalizo, presidente―, como ya adelantamos al inicio de nuestra intervención, manifiesto que votaremos en contra de estas enmiendas a la totalidad, tanto del Grupo Parlamentario VOX como del Grupo Parlamentario Popular. Nada más y muchas gracias.

    DIARIO DE SESIONES 88 · 2024-12-12 · READ THE OFFICIAL RECORD

  13. Señorías, seguimos sin entender por qué durante la Legislatura XII el Grupo Popular participó de manera constructiva en los trabajos de reforma de la ley de seguridad ciudadana y ahora se cierra en banda sin explicar por qué este no es el momento adecuado para participar —por supuesto cada fuerza política desde sus postulados— en el debate sobre aspectos que hay que modificar en la ley de seguridad ciudadana, salvo que la razón sea ―y así lo creemos― el achicamiento del espacio político del Partido Popular a manos de VOX.

    DIARIO DE SESIONES 88 · 2024-12-12 · READ THE OFFICIAL RECORD

  14. Se añade, además, de manera infundada ―a nuestro juicio― que se dejaría sin cobertura -- 18 of 50 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 12 de diciembre de 2024 buen número de actuaciones de las fuerzas y cuerpos de seguridad, ocultando que la pretensión de las distintas reformas que se han ido planteando a la ley de seguridad ciudadana en las distintas legislaturas es establecer que hay supuestos en los que se puede conseguir lo mismo de distinta manera.

    DIARIO DE SESIONES 88 · 2024-12-12 · READ THE OFFICIAL RECORD

  15. Y además señala que su modificación daría oxígeno a la amenaza terrorista; desconociendo aposta ―ya se ha señalado― que la ley de seguridad ciudadana no combate ilícitos penales, sino ilícitos administrativos, y que la lucha contra la criminalidad se rige fundamentalmente por el Código Penal, la Ley de Enjuiciamiento Criminal, el orden jurisdiccional penal y la cooperación internacional, y no por una ley administrativa como es la ley de seguridad ciudadana y la jurisdicción contencioso- administrativa.

    DIARIO DE SESIONES 88 · 2024-12-12 · READ THE OFFICIAL RECORD

  16. Muchas gracias, presidente. Egun on, jaunandreok. Buenos días, señorías. No es esta la primera vez que votamos en contra de las enmiendas a la totalidad del Grupo Popular y de VOX a iniciativas de reforma de la ley de seguridad ciudadana. Ya lo hicimos en el pasado y en esta ocasión también lo volveremos a hacer. Por ello, no nos extenderemos en demasía en justificar nuestra posición, que, por cierto, es de sobra conocida por toda la Cámara. Respecto a la enmienda a la totalidad del Grupo Parlamentario Popular, señalo que pretende dejar la ley de seguridad ciudadana tal y como se encuentra hoy en día, es decir, sin modificación alguna, argumentando que su vigencia es imprescindible para combatir la criminalidad, y, a nuestro juicio, desbarrando totalmente.

    DIARIO DE SESIONES 88 · 2024-12-12 · READ THE OFFICIAL RECORD

  17. Muchas gracias, presidenta. Muy brevemente. Simplemente, quiero manifestar que no apoyaremos la iniciativa porque no consideramos que haya que instar al Gobierno a algo que, desde nuestro punto de vista, ya está haciendo. Nada más y muchas gracias.

    DIARIO DE SESIONES 86 · 2024-12-10 · READ THE OFFICIAL RECORD

  18. Y en este escenario tenemos que valorar positivamente el reglamento de reciente aprobación de la llamada ley de extranjería, la Ley 4/2000, al cohonestar el principio de realidad de los fenómenos migratorios con el principio de necesidad de nuestras sociedades, para seguir siendo sociedades prósperas, respetando la dignidad de las personas y encauzando de manera causal situaciones que no son beneficiosas para nadie, como dijo la semana pasada la ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. Por todo lo dicho, señorías de VOX, no daremos apoyo a su iniciativa. Votaremos en contra. Nada más y muchas gracias.

    DIARIO DE SESIONES 86 · 2024-12-10 · READ THE OFFICIAL RECORD

  19. En definitiva, señorías, necesitamos personas que se nos acerquen para mejorar y asegurar nuestro futuro, que nos aporten valor y riqueza y que, a su vez, estas mismas personas tengan un escenario vital no solo mejor que en sus países de origen, sino con los mismos derechos que nosotros disfrutamos y -- 51 of 62 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 10 de diciembre de 2024 también con las mismas obligaciones que cumplimos.

    DIARIO DE SESIONES 86 · 2024-12-10 · READ THE OFFICIAL RECORD

  20. Por lo tanto, esta situación la hemos de afrontar con políticas regionales a nivel de la Unión, con políticas de colaboración con los países de origen y tránsito y con los principios civilizatorios que les indicaba, así como con la vista puesta en la situación de nuestras sociedades europeas, que son sociedades envejecidas, con tasas de natalidad que ni de lejos alcanzan a las tasas de sustitución, por lo que no podemos cumplir nuestras necesidades laborales, económicas, industriales o productivas ni sostener el futuro de nuestro sistema público de pensiones, que se rige, precisamente, por un sistema de reparto y de solidaridad intergeneracional.

    DIARIO DE SESIONES 86 · 2024-12-10 · READ THE OFFICIAL RECORD

  21. Son discursos que tanto el Banco de España como el Ministerio de Interior, a pesar de lo dicho, desmienten categóricamente a través de sus informes, que a ustedes les dan igual. Señorías, los fenómenos migratorios son complejos y se han producido a lo largo de la historia. Su gran motor es el gran diferencial en las condiciones de vida, por distintos motivos, entre unos países y otros, y entre unas regiones y otras. Precisamente, la Unión Europea es una de las regiones mundialmente más ricas y, por ello, atrae migraciones de regiones y países mucho más desfavorecidos, y España no solo es su frontera sur con África, sino que también atrae, por sus lazos históricos y culturales con Latinoamérica, a buena parte de su migración hacia Europa, que, por cierto, es mucho mayor que la proveniente de los países africanos.

    DIARIO DE SESIONES 86 · 2024-12-10 · READ THE OFFICIAL RECORD

  22. Muchas gracias, presidente, muy brevemente. Arratsalde on, jaun-andreok. Señorías de VOX, ya conocen que nuestro grupo parlamentario se ha opuesto sistemáticamente a sus iniciativas sobre cuestiones migratorias, singularmente. Nuestra posición es diametralmente opuesta a la de ustedes, y la basamos en el respeto a los derechos humanos y la dignidad consustancial a la persona, en el respeto a la legalidad interna, europea e internacional y combatiendo discursos de odio y discriminación y la propagación de los bulos que los alimentan, a los que ustedes son tan aficionados. Valgan como botón de muestra sus teorías de la gran sustitución, la asociación que permanentemente realizan entre migración y delincuencia, o de que se instalan a vivir de ayudas y consumir servicios públicos sin aportar nada a la sociedad de acogida.

    DIARIO DE SESIONES 86 · 2024-12-10 · READ THE OFFICIAL RECORD

  23. Estas políticas públicas de la memoria para con las víctimas del golpe de Estado, la Guerra Civil y la Dictadura, como les decía, se hacen imprescindibles para conocer la verdad, para restablecer la justicia, para fomentar la reparación y para promover la memoria colectiva a fin de que el sufrimiento de las víctimas sea tenido en cuenta no solo como una interpelación reparadora, sino también como deber colectivo de memoria para evitar repeticiones de cualquier forma de violencia política o totalitaria. Y esto es, precisamente, lo acometido con la Ley de Memoria Democrática y la ley de memoria histórica. En definitiva, señorías —finalizo, presidenta—, no apoyaremos esta enmienda de totalidad que para nuestro grupo parlamentario no es otra cosa que una defensa del franquismo y un olvido de las víctimas. Nada más y muchas gracias.

    DIARIO DE SESIONES 85 · 2024-11-28 · READ THE OFFICIAL RECORD

  24. Por el contrario, consideramos que lo que procede es un deber colectivo de memoria, un memorialismo institucionalizado a través de políticas públicas de memoria alineadas con los valores que constituyen el marco común del Tratado de la Unión y con el más acabado cumplimiento de valores constitucionales, tales como la defensa de la democracia, la promoción de la justicia, la promoción de los derechos humanos, el respeto a la dignidad de la persona y los derechos que le son inherentes.

    DIARIO DE SESIONES 85 · 2024-11-28 · READ THE OFFICIAL RECORD

  25. Muchas gracias, presidenta. Egun on, jaun-andreok. Señorías, lo que procede frente a las graves vulneraciones de derechos humanos durante la Guerra Civil y el franquismo no es la neutralidad institucional que propone la enmienda de totalidad de VOX, porque esto no sería, a nuestro juicio, otra cosa que un olvido de las víctimas y una defensa encubierta del franquismo.

    DIARIO DE SESIONES 85 · 2024-11-28 · READ THE OFFICIAL RECORD

  26. ¿No le parece, ministro, que España debería contar con unos protocolos claros para facilitar que las familias puedan identificar a las víctimas de la inmigración irregular, tales como bancos de datos y poder contar con visados especiales, en su caso, para poder desplazarse a España y realizar la repatriación de los cadáveres o facilitarles la consecución de apoderados que lo hagan en su nombre, ya que, por lo general, como es obvio, es una labor complicada, que las familias no pueden asumir por su falta de información, sus costes, la lejanía y, efectivamente, su falta de conocimiento del castellano, lo que algunos desaprensivos, como les señalaba, aprovechan precisamente por falta de canales y protocolos oficiales adecuados para esta finalidad? Muchas gracias, ministro.

    DIARIO DE SESIONES 84 · 2024-11-27 · READ THE OFFICIAL RECORD

  27. Muchas gracias, ministro, por su respuesta. Estamos totalmente de acuerdo con la importancia que usted ha marcado en la lucha para erradicar que estos tráficos mafiosos con el sufrimiento tengan lugar. Pero, ministro, ¿no le parece que el Gobierno tendría que dar un paso adelante y adoptar medidas proactivas para paliar el dolor y la angustia de las familias tras haber perdido la pista de sus seres queridos en su tránsito migratorio a bordo de pateras?

    DIARIO DE SESIONES 84 · 2024-11-27 · READ THE OFFICIAL RECORD

  28. Por eso, ministro, le preguntamos: ¿Cómo va a atajar el Gobierno este comercio con personas fallecidas en tránsito en el mar del que se lucran mafias con la desesperación de sus familias? Muchas gracias.

    DIARIO DE SESIONES 84 · 2024-11-27 · READ THE OFFICIAL RECORD

  29. Muchas gracias, presidente. Buenas tardes, ministro. Este año hemos conocido la desarticulación de una mafia que comerciaba con la identificación y repatriación de cadáveres de migrantes que intentaban llegar a España en patera. Primero se hacían con fotografías de los cadáveres con la colaboración irregular de empleados públicos y personal de algunas funerarias para divulgarlas después en sus redes sociales a fin de localizar a sus familiares en los países de origen, y, cuando lo lograban, reclamaban altas sumas por la identificación y otras muy superiores a los costes al uso por la repatriación de los cadáveres, en función de la capacidad económica que vieran en las familias, para, finalmente, repartirse los beneficios de ese tráfico con el sufrimiento.

    DIARIO DE SESIONES 84 · 2024-11-27 · READ THE OFFICIAL RECORD

  30. Y con respecto a la regularización de la situación de los jueces y magistrados suplentes, compartimos lo que manifestó en la sesión de control la semana pasada el ministro Bolaños diciendo que, efectivamente, -- 53 of 60 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 26 de noviembre de 2024 las normas de la Unión y de los tribunales de Justicia de la Unión respecto a la disminución de la interinidad de los servidores públicos no excluyen en ningún momento a los funcionarios públicos que lo componen, los jueces y magistrados. Nada más y muchas gracias.

    DIARIO DE SESIONES 83 · 2024-11-26 · READ THE OFFICIAL RECORD

  31. Muchas gracias, presidenta. Intervendré desde el escaño y lo haré brevemente. Simplemente para manifestar que no apoyaremos la iniciativa del Grupo Popular, pues creemos que en muchas ocasiones ve la paja en las declaraciones de ciertos partidos de la Cámara y nunca la viga en ciertos jueces y magistrados. Y ahora simplemente para recordar las declaraciones que el 13 de noviembre hizo el señor Velasco contra Irene Montero y contra Podemos. Nos parecen injustificables desde todo punto de vista.

    DIARIO DE SESIONES 83 · 2024-11-26 · READ THE OFFICIAL RECORD

  32. Y, por último, quiero manifestar nuestra satisfacción tanto con el pueblo navarro como con nosotros mismos porque nosotros también, dentro de nuestras humildes capacidades, hemos contribuido a que esto llegue a buen término. Nada más y muchas gracias.

    DIARIO DE SESIONES 82 · 2024-11-21 · READ THE OFFICIAL RECORD

  33. … y singularmente la función de detectar infracciones. Y también espero ―y concluyo, presidente― que, tras la finalización de esta reforma, dejemos de oír sandeces patrioteras, ruido mediático, postureo de algunos partidos y propuestas disparatadas de gestión administrativa de un servicio público, algo así como un convenio de encomienda de gestión a agentes de autoridad de otra Administración que como tales nunca podrán ejercer como agentes de autoridad respecto a una competencia exclusiva ajena que por ser tal es irrenunciable y que a lo más a lo que puede llegar respecto a otra Administración es a la encomienda de actos administrativos de mera gestión o técnica.

    DIARIO DE SESIONES 82 · 2024-11-21 · READ THE OFFICIAL RECORD

  34. Es un mejoramiento del fuero que dará satisfacción a una demanda de complitud de sus derechos tanto en su reconocimiento como en su ejercicio, en uno de los derechos históricos más reconocibles, como son las carreteras y todo lo que transcurre y sucede en ellas… -- 89 of 103 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 21 de noviembre de 2024

    DIARIO DE SESIONES 82 · 2024-11-21 · READ THE OFFICIAL RECORD

  35. Señorías, este amejoramiento del fuero, del que hoy finalizaremos su tramitación, tras el incomprensible veto retardatario del Grupo Popular en el Senado, que no sabemos si interpretar ―lo voy a decir en torno irónico― como otro de los misteriosos acercamientos al Partido Nacionalista Vasco al que nos tienen acostumbrados, decía que este amejoramiento pondrá fin a una situación a la que nunca deberíamos haber llegado por el cuestionamiento a última hora por JUCIL y el Supremo de una competencia foral navarra que históricamente ha sido suya.

    DIARIO DE SESIONES 82 · 2024-11-21 · READ THE OFFICIAL RECORD

  36. Y decimos, señorías, nulidad en alguno de sus contenidos de este decreto de traspasos, ya que esta nulidad se limitaba a la facultad de detectar infracciones de tráfico en carreteras que no sean carreteras locales, comarcales o de la Comunidad Foral y transportes de viajeros y mercancías que no excedan del ámbito de la comunidad, según el apartado 3 de los antecedentes de hecho de la sentencia anulatoria; nulidad que tampoco afectaba ―tengo que recordar― a la facultad de incoar e instruir, resolver y ejecutar expedientes administrativos sancionadores en materia de tráfico y cobrar las sanciones.

    DIARIO DE SESIONES 82 · 2024-11-21 · READ THE OFFICIAL RECORD

  37. Por eso, señorías, cuando finalmente se materializa el traspaso de funciones y servicios ―que no de competencias, insisto― a la Comunidad Foral, a través del Real Decreto 252/2023, se dio por satisfecha una demanda histórica, compartida casi unánimemente en la Comunidad Foral y a la que el Partido Nacionalista Vasco, tanto en Navarra como en esta Cámara, ha contribuido con su actividad. Sin embargo, y como todas sus señorías conocen, el Tribunal Supremo, en sus sentencias 258 y 281 de este mismo año, anuló este real decreto de transferencias, de traspasos de servicios en algunos de sus contenidos, realizando una interpretación reduccionista de la foralidad, alejada de otras anteriores también de la Sala tercera del Supremo y también, a nuestro juicio, de la jurisprudencia que les he citado del Tribunal Constitucional.

    DIARIO DE SESIONES 82 · 2024-11-21 · READ THE OFFICIAL RECORD

  38. Y tampoco generó ruido mediático ni político alguno cuando el Partido Popular aprobó con su mayoría una ley orgánica de transferencias, esta sí de competencias, a la Generalitat de Catalunya, la Ley Orgánica 6/1997, para sustituir a la Guardia Civil por los Mossos en el ejercicio de las funciones del control de tráfico en carretera, como tampoco se puso en cuestión a través de la pasarela creada por la Ley Foral 23/2018, de las Policías de Navarra, y por la Ley Foral 35/2022, de presupuestos, para que los miembros de la Guardia Civil de Tráfico en Navarra pudieran integrarse en la Policía foral cuando esta asumiera el ejercicio de la competencia exclusiva y en exclusiva en las carreteras navarras.

    DIARIO DE SESIONES 82 · 2024-11-21 · READ THE OFFICIAL RECORD

  39. Señorías, nunca se dudó de la competencia foral exclusiva sobre el tráfico y circulación de vehículos a motor en el conjunto de las carreteras que discurren por Navarra, sino simplemente estaba pendiente de traspaso de funciones y servicios desempeñados por la Administración del Estado en territorio navarro, para que Navarra pudiera ejercer plenamente sus competencias exclusivas en materia de tráfico. No lo puso nunca en duda el Partido Popular, como lo prueban las negociaciones del Gobierno de Aznar con UPN para el oportuno decreto de traspasos que finalmente no se culminó, pero no porque se pusieran en duda las competencias exclusivas navarras.

    DIARIO DE SESIONES 82 · 2024-11-21 · READ THE OFFICIAL RECORD

  40. Señorías, lo que el Tribunal Supremo hacía en estas sentencias es aplicar la institución de la garantía institucional en la interpretación de los derechos históricos actualizados en la LORAFNA, según la doctrina dispuesta por el Tribunal Constitucional en la sentencia 140/1990, entre otras, al establecer que su reconocimiento no es algo fosilizado sino vivo y dinámico, lo que implica que el amejoramiento de un título competencial histórico que actualmente ostenta supone que se incluya como competencia foral aquello que en cada momento haya de entenderse como comprendido dentro de ella, sin estar a la literalidad de su título competencial.

    DIARIO DE SESIONES 82 · 2024-11-21 · READ THE OFFICIAL RECORD

  41. Es decir, señorías, la LORAFNA enlazaba con las competencias históricas que hasta entonces había ostentado la Policía foral navarra, cuyo cuerpo de carreteras fue creado en 1928. Y en esta lógica interpretativa se insertaban las sentencias del Supremo 219/2018 y 379/2018, cuando señalaban que Navarra había tenido desde antiguo facultades administrativas integrales de policía proyectadas sobre las carreteras navarras que se mantuvieron en el siglo XIX con la Ley Paccionada de 1841, y aun cuando se vinieron a limitar tras la guerra civil de 1934, sin embargo, las facultades, competencias y funciones de la LORAFNA no pueden valorarse en atención a la estricta literalidad de las normas estatales preconstitucionales inmediatamente anteriores a la aprobación de la LORAFNA.

    DIARIO DE SESIONES 82 · 2024-11-21 · READ THE OFFICIAL RECORD

  42. Muchas gracias, presidente. Arratsalde on, jaun-andreok. Creo que hasta el recurso de JUCIL y la sentencia 258/2024 de la Sala tercera del Supremo nadie había dudado de que la LORAFNA había enlazado la realidad del amejoramiento con los precedentes forales en la materia y no solo en la ordenación del transporte por carretera y en la conservación de estas, sino también en todo lo relativo al control y vigilancia del tráfico, esto último específicamente a través de -- 88 of 103 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 21 de noviembre de 2024 los artículos 49.3 y 51.3 de la LORAFNA, superando así la limitación que a estas últimas facultades histórico-forales impuso el Decreto Ley franquista 17/1961, que adaptó la Ley 47/1959 a las competencias que hasta el momento ejercía Navarra y también Álava, cosa que no se hizo con Vizcaya y Guipúzcoa pues el franquismo ―como todos ustedes recordarán― en 1937 suprimió su régimen foral tras declararlas provincias traidoras.

    DIARIO DE SESIONES 82 · 2024-11-21 · READ THE OFFICIAL RECORD

  43. Consideramos que no hay que instar al Gobierno a que reconozca la labor de todos los funcionarios públicos que están trabajando en las zonas que han sufrido los efectos de la DANA ni tampoco la labor del voluntariado y la sociedad civil, porque creemos que lo ha hecho desde el primer momento, como lo habría hecho cualquier Gobierno de cualquier color. Nada más y muchas gracias.

    DIARIO DE SESIONES 80 · 2024-11-19 · READ THE OFFICIAL RECORD

  44. Señorías, a nuestro juicio, invertir este orden de cosas solo contribuirá al incremento del descrédito de lo que se llama despectivamente clase política, por el pimpampum de la gestión de la DANA, y a generar la impresión en la ciudadanía de que estamos más a lo nuestro que en lo de los demás, las víctimas de la DANA. Señorías ―voy finalizando, presidente―, a nuestro grupo parlamentario en este momento no le gustaría entrar en estas lógicas que solo generan tierra quemada y descrédito. Por eso, votaremos en contra de la moción, incluidos sus dos últimos puntos.

    DIARIO DE SESIONES 80 · 2024-11-19 · READ THE OFFICIAL RECORD

  45. Una vez que solventemos lo básico y neutralicemos las consecuencias más graves e inmediatas de la DANA, será el momento de analizar lo ocurrido, de entender lo ocurrido, de decantar hechos, de separar el polvo de la paja, de analizar la desinformación que crece en este tipo de circunstancias con el fin político de desprestigiar a las instituciones, dejando expedita la vía a fuerzas iliberales, y de obtener experiencia y conocimiento de todo este análisis de lo ocurrido para implementar en el futuro los cambios precisos de todo orden y prevenir situaciones como la vivida o catástrofes similares derivadas de fenómenos climáticos extremos, que no duden que volverán a producirse más intensamente y de manera repetida, según los científicos nos avanzan, y junto a esto exigir, también en su caso, responsabilidades políticas.

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  46. Ahora consideramos que hay que estar en lo que hay que estar, en normalizar lo básico, en dar respuesta a las consecuencias materiales más graves de la DANA, tanto en bienes públicos como en privados, y en dar respuesta a las personas golpeadas por la gota fría. Estas personas en muchísimos casos lo han perdido todo, incluidas sus propias viviendas, y se encuentran, como vulgar o popularmente se dice, con una mano delante y otra detrás, y las ayudas para lo básico solo están parcialmente desplegadas. Y qué decir del proceso de duelo, aún no concluido, de todos los familiares y amigos de los cientos de fallecidos y de toda la comunidad, porque es también público. -- 63 of 73 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 19 de noviembre de 2024 Por eso les decía, señorías de VOX, que ahora que hay que estar en lo que hay que estar.

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  47. Muchas gracias, presidente. Señorías de VOX, en primer lugar, quiero volver a expresar nuestra solidaridad con las personas que han sufrido y siguen sufriendo los efectos de la gota fría, expresar nuestro reconocimiento a todos los servidores públicos y servicios públicos que están trabajando en Valencia y Castilla-La Mancha y manifestar nuestra gratitud al voluntariado que desinteresadamente está ayudando en las zonas devastadas. Respecto a la moción, señorías de VOX, nuestro grupo parlamentario considera que no es momento aún para la búsqueda de culpables ni para responsabilidades.

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  48. En cualquier caso, señorías, volveremos a votar a favor de la iniciativa, confiando que en esta legislatura podamos finalmente modificar el artículo 80 de la Ley Orgánica General Penitenciaria de manera consensuada y no se quede una vez más en el cajón. Nada más. Muchas gracias.

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  49. Por último ―voy finalizando, presidenta―, respecto al principio de indemnidad, que aunque no figura en esta proposición de ley del Grupo Popular sí es una reclamación unánime del colectivo y también del conjunto de las iniciativas que hemos visto para reformar el artículo 80, señalaré que, en general, en todas las iniciativas tratadas parece que se basa en una suerte de equiparación con el régimen aplicable a otros agentes de la autoridad con los miembros de las fuerzas y cuerpos de seguridad, aunque luego lo supera al incluir los daños personales más allá de los materiales causados a aquellos. Tampoco queda completamente aclarado si el derecho a la indemnidad es directo de la Administración o subsidiario una vez que el autor de la agresión o del daño sea insolvente.

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  50. Sin embargo, y respecto a la identificación del número profesional, señalaré que la LECRIM, la Ley de Enjuiciamiento Criminal, ya lo contempla en el artículo 762.7 para las declaraciones de los agentes de la autoridad, y en los procesos administrativos también figura en la Instrucción 4/2001 de Instituciones Penitencias, sin perjuicio de que para este supuesto fuera más garantista incorporarlo a una ley, y lo mismo cabría señalar respecto a la separación de otros detenidos y reclusos.

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