Idoia Sagastizabal Unzetabarrenetxea
Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV) · Spain
“Las mayorías no se improvisan, se construyen. Y, señor ministro, esta sigue siendo su principal tarea pendiente. Gure jarrera koherentea izan da eta hala izaten jarraituko du. Horregatik, gaur ere bide orri bide orri honen alde bozkatuko dugu. Akordioak eraikitzea eta herritarren interesak lehenestea, baita gure egiteko nagusia.”
“Izan ere, babes ekonomiko, industrial eta sozialik onena ere etxeak, enpresak eta zerbitzu publikoak geldiaraziko lituzkeen itzalaldi bat berriro gerta ez dadin bermatzea da, eta hornidura elektriko egonkorra, lehiakorra eta eskuragarria ziurtatzea.”
“Se puede votar a favor de la senda y, llegado el momento, rechazar unas cuentas que no se comparten; pero al menos así no se deja a las Administraciones ―incluidas aquellas en las que esos mismos grupos gobiernan― en una -- 149 of 158 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 23 de julio de 2026 situación peor, con menos margen fiscal y menos capa…”
“¿Y si hubiera incorporado algunas de las propuestas que luego ha dicho que está dispuesto a explorar? Actuando así, lo que parece que está transmitiendo el Gobierno es una estrategia equivocada.”
“Porque el descenso del precio de los carburantes compensó ese efecto y evitó un mayor impacto sobre la inflación. También se ha dicho que este decreto recupera el impuesto sobre el valor de la producción de la energía eléctrica, pero tampoco aquí se está contando toda la verdad, -- 17 of 158 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 23 de julio de…”
“Hoy, sin embargo, este texto no incurre en este problema y creo que es justo decirlo. Es un decreto, a nuestro juicio, continuista y prudente, que prorroga medidas ya vigentes, ajusta otras a la evolución económica y aclara previsiones del decreto de marzo.”
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“Así, se recoge en este paquete la exclusión de este nuevo modelo de cotización para los cooperativistas que tienen un sistema intercooperativo de prestaciones sociales complementario al sistema público y también la exclusión del proceso de regularizaciones contemplado en el nuevo sistema de cotizaciones de autónomos, una medida que, además, supone que se cumpla con uno de los puntos recogidos en el acuerdo de investidura con este grupo parlamentario. Por lo tanto, será un nuevo paso en el cumplimiento de ese acuerdo. Asimismo, este decreto contempla, tal y como hemos venido reivindicando, y también la industria electrointensiva, la prórroga de los descuentos de peajes eléctricos, lo que les va a permitir seguir reduciendo el impacto de los altos costes eléctricos y, por tanto, mantener la competitividad en la industria.”
“Pero también tenemos que decir que hemos tenido la oportunidad de llegar a un entendimiento en algunas de las medidas recogidas. Estamos satisfechos porque hemos podido acordar un tratamiento diferencial al sistema de previsión de LagunAro que soluciona los problemas que se suscitaron en relación con el nuevo sistema de cotización de autónomos que entró en vigor en 2023, que ponía en peligro este sistema de previsión.”
“Se trata de un nuevo decreto que, si hoy se aprueba, probablemente se tramitará como proyecto de ley, y esto sí que es una paradoja si tenemos en cuenta que la mayoría de los proyectos de ley provenientes de los decretos anticrisis anteriores se encuentran en el limbo de los sueños. Solamente pudimos enmendar uno, el 8/2023, tras meses de aplazamiento, y aún hoy estas enmiendas no han sido debatidas porque el trámite está bloqueado en la Mesa. Una vez más les pido coherencia, porque si de verdad no quieren que los grupos introduzcamos enmiendas, ¿para qué votan a favor de su tramitación como proyecto de ley? Debatimos un decreto ómnibus que, como tal, cuenta con medidas con las que estamos de acuerdo y con otras con las que no tanto. Es lo que tiene un decreto tan variado.”
“Egun on. Desde 2022, y hasta la fecha, se ha aprobado un total de ocho paquetes de medidas con el objetivo de afrontar las consecuencias de la guerra de Ucrania, incluyendo medidas que se han ido adaptando a la evolución de la situación económica y social. En este sentido, hoy debatimos un decreto ómnibus, -- 7 of 57 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 22 de enero de 2025 aprobado en diciembre, con medidas urgentes en materia económica, tributaria, de transporte y de Seguridad Social. Se prorrogan determinadas medidas para hacer frente a situaciones de vulnerabilidad social y no se prorrogan otras por cuanto la situación económica ha ido mejorando. Por ejemplo, la inflación de los alimentos se ha ido conteniendo durante 2024 hasta situarse por debajo del 2 % en diciembre.”
“Horregatik dekretu lege dekretu hau lege proiektu gisa edo mora izapidetzea eskatuko dugu gai hau zuzentzeko eta lan bat dagokion neurri berrian sartzeko edota dagozanak hobetzeko, beraz, dekretuaren alde bozkatuko dugu. Por ello, queremos presentar este real decreto ley como proyecto de ley para poder corregir y, si fuese necesario, incluir nuevas medidas o mejorar las actuales, por lo que votaremos a favor.”
“En definitiva, consideramos que el presupuesto del permiso debe ser la existencia de órdenes vinculantes de las autoridades competentes en materia de protección civil, autonómicas o estatales, en los supuestos contemplados en la legislación de emergencias y protección civil y en alertas por fenómenos meteorológicos adversos de carácter grave, que supongan ―eso sí― impedimento para acudir al centro de trabajo o transitar por las vías públicas que dan acceso a dicho centro de trabajo. Por todo ello, solicitaremos que este decreto se tramite como proyecto de ley a fin de poder enmendar o mejorar estas cuestiones y, en su caso, añadir nuevas medidas o mejorar las existentes.”
“Consideramos que el texto, en este sentido, no cumple con las expectativas de dotar a las empresas y personas trabajadoras de un permiso con reglas claras, lo que puede dar lugar a problemas de interpretación y litigiosidad de forma innecesaria. Es una redacción cuyas inconcreciones estriban en una clara falta de determinación del supuesto de fuerza mayor impeditiva de la asistencia al trabajo y de la determinación de la naturaleza y procedencia de los avisos, órdenes o recomendaciones. A nuestro juicio, estos avisos y recomendaciones de los servicios meteorológicos no justifican este permiso, ni por su naturaleza, puesto que es una mera recomendación ―no impide ni física ni legalmente transitar y acudir al centro de trabajo―, ni por el órgano que la difunde, pues carece de potestad para ordenar medidas restrictivas a la población.”
“Igualmente, resulta dudoso que la gestión centralizada por el Estado sea la única forma de garantía para quienes su coche se haya visto dañado por la eventualidad de que algunos no residentes en las localidades afectadas estuvieran circunstancialmente allí. Por otro lado, nos llama la atención la regulación de los llamados mediáticamente permisos climáticos de la disposición final segunda del decreto ley, que pueden resultar convenientes, incluso convincentes, pero con una más matizada redacción. Desde luego, no se trata de una medida para paliar las consecuencias de la DANA y facilitar la recuperación de las localidades afectadas y su tejido socioeconómico.”
“Con relación a estas ayudas para la reposición de vehículos, para la actividad directa del Estado respecto a la ciudadanía o las empresas, incluso para la recuperación del tejido socioeconómico tras una emergencia, se requeriría su justificación en un título competencial concreto, porque resulta dudoso que la reposición de un número determinado de vehículos dañados en determinadas localidades geográficas resulte -- 33 of 77 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 19 de diciembre de 2024 determinante en la ordenación del sector económico a nivel nacional, a los efectos de la aplicación del artículo 149.1.13.ª de la Constitución, al que el Gobierno se acoge.”
“Si nos atenemos a los datos objetivos de la DANA, número de personas fallecidas, afectadas, extensión y valoración de daños, necesidades perentorias de reparación y reconstrucción del tejido socioeconómico, etcétera, se ponen de manifiesto la magnitud de la catástrofe y la urgencia de seguir adoptando medidas de reparación y recuperación. Esta nueva batería de medidas complementa las anteriores. Se concentra en medidas para hogares, parque automovilístico y tejido productivo y eleva a más de 16 600 millones de euros los recursos movilizados por el Gobierno estatal, que esperemos estén llegando o lleguen a su destino en la mayor brevedad posible. Nos llaman la atención dos medidas de este decreto. Respecto a las ayudas para la reposición de vehículos, es profusa la justificación que realiza el decreto ley, a diferencia del resto de ayudas.”
“Gracias, presidente. Beno ez naz luzatuko. Eusko Alderdi Jeltzaleak behin baino gehiagotan esan baitu danak kaltetutakoei laguntzeko ekarriko diran dekretu guztiak babestuko duguzala. No me extenderé demasiado. El PNV ha dicho más de una vez que debemos ayudar a los afectados por la DANA y que aprobaremos todos los decretos a favor de ello. El Partido Nacionalista, como ya dijimos en varias ocasiones, va a apoyar todas aquellas medidas y todos los decretos que vayan encaminados a ayudar a todas las personas afectadas por la DANA. Así que hoy convalidaremos el tercer real decreto ley que se adopta para aprobar las medidas para paliar los daños acaecidos por la DANA en Valencia y otros lugares, en el marco del Plan de Respuesta Inmediata, Reconstrucción y Relanzamiento.”
“No se trata de proponer enmiendas o transaccionales genéricas que pueden recoger el fondo de esta moción o de esta interpelación, pero que no concretan, porque esto, en definitiva, significa no tener voluntad para avanzar, al menos en cuanto a algunos puntos solicitados que son mucho más concretos y que la industria necesita ya. Nada más y muchas gracias.”
“No hacerlo supone retrasar e incumplir los objetivos ambientales del PNIEC, riesgo cierto de cierre de empresas y deslocalización, con el consiguiente impacto que esto conlleva en el empleo y en el PIB; supone retrasar los procesos de descarbonización de la industria, limitar la expansión y el crecimiento de la industria y que nuevas empresas desistan de la intención de instalarse aquí, porque ya está ocurriendo. Empezamos a tener casos de industrias que eligen otros países para ampliar sus capacidades de producción por no disponer de estos accesos.”
“En Euskadi lo sabemos muy bien, y trabajamos para seguir siendo industriales en 2050, desde luego, en un entorno de neutralidad, pero para ello resulta imprescindible el refuerzo de las redes eléctricas, y de ahí los ocho puntos de la moción, con medidas concretas, que no generalistas, si lo que de verdad pretendemos es solventar esos cuellos de botella y que la industria tenga esos accesos. Evitar que las redes continúen siendo una barrera para el desarrollo requerirá modernizar muchas facetas de la operación, regulación y planificación del sistema eléctrico.”
“Solicitamos desbloquear capacidades cautivas en subestaciones pendientes de subasta y habilitar para la cobertura de la demanda capacidades no asignadas en posiciones consideradas de regeneración, y consensuar con las autoridades autonómicas -- 60 of 78 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 17 de diciembre de 2024 las necesidades de inversión en la red de transporte y distribución que aseguren la supervivencia y la transformación de los sectores económicos afectados por la transición energética. La industria es fuente de empleo de calidad, riqueza y bienestar, algo que ha quedado claro tras los acontecimientos que hemos vivido en los últimos años.”
“Solicitamos, también, flexibilizar los planes de inversiones existentes, así como las futuras planificaciones, con el objetivo de atender a las necesidades reales que requieren los procesos de descarbonización, con revisiones bianuales, como establece Europa. Pedimos también fijar mecanismos de priorización de inversiones basadas en desarrollo y descarbonización de la industria existente, en la captación y desarrollo de nueva industria y en proyectos de generación; asimismo, desarrollar e incorporar los mecanismos necesarios, entre ellos la colaboración público-privada y la participación de las instituciones autonómicas, para que puedan financiarse las infraestructuras de transporte, en respuesta a las necesidades y peticiones presentes y futuras.”
“Planteamos también que se aborde un proyecto de ley para reformar la Ley del Sector Eléctrico y para ampliar la capacidad de conexión de las redes de transporte, para que más de un consumidor se pueda conectar a estas sin que tenga que ceder la instalación a la distribuidora, para facilitar a la industria esa capacidad real que existe en la red de transporte y que ahora está cautiva por Red Eléctrica; capacidad existente, pero, desde luego, infrautilizada. Planteamos modificar el límite de inversiones en términos de PIB previsto en la regulación, por cuanto que no sirve para cubrir la nueva potencia que se va a implantar y que estaba concebida para el control económico y financiero del sistema eléctrico —aquello del déficit de tarifa— y que el propio ministerio sacó también a audiencia pública en julio.”
“Planteamos una modificación puntual para que se puedan otorgar permisos de acceso y conexión, para considerar determinadas posiciones en las subestaciones como instalaciones planificadas, para que los titulares de transporte y sus gestoras puedan otorgar estos permisos de acceso y conexión, para conectar distribución o consumo, incluyendo la posibilidad de que los costes de inversión sean sufragados transitoriamente por los sujetos que deseen conectarse a la red para que, a su vez, sean incluidos y reconocidos en la siguiente planificación eléctrica, algo que realizó en parte ya el ministerio en un decreto de Ucrania.”
“Esta no es una cuestión que solo afecte a un territorio o a un grupo de sectores, es un problema generalizado, y no se puede dejar en la estacada a quien quiere descarbonizar y acceder a las renovables. Todo esto está pasando porque tenemos una regulación y una planificación del pasado y para el pasado, y por eso la moción lo que busca es proponer modificaciones en el corto y medio plazo a través de medidas estructurales, pero también a través de medidas coyunturales, para que la industria pueda acceder a las redes de forma inmediata o por lo menos con modificaciones concretas para determinadas leyes.”
“Sin embargo, lo cierto es que la industria en general se está encontrando con que las redes eléctricas son un cuello de botella para sus necesidades de crecimiento y descarbonización, y como ejemplo podemos decir que recientemente se han denegado una cantidad muy relevante de accesos a la red eléctrica asociados precisamente a estos procesos de reindustrialización, descarbonización y electrificación, así como a nuevas necesidades asociadas a la integración de proyectos de energías renovables, en gran parte por falta de la capacidad de red de transporte, que está además estrangulando el desarrollo de la red de distribución. El sector lleva tiempo alertando de este problema y es previsible que esta situación empeore en el futuro según se aumente la electrificación de la economía y se presenten nuevas peticiones.”
“Sin redes eléctricas, no hay integración de renovables, y sin redes eléctricas, las industrias no se pueden descarbonizar ni podemos captar nueva industria. Los informes Letta y Draghi señalan la importancia de estas inversiones en redes para avanzar en la electrificación de la economía y evitar los cuellos de botella, así como la necesidad de movilizar inversiones masivas en las redes de infraestructuras energéticas europeas.”
“La expansión de las energías renovables, el autoconsumo, el aumento de vehículos eléctricos, puntos de recarga, bombas de calor, procesos de descarbonización y reindustrialización, actividades emergentes, nuevas industrias y centros de datos requieren una mayor demanda de energía a la que hay que dar respuesta, pero para eso necesitamos que las redes que distribuyen esa energía del sol, el viento y el agua estén preparadas, y hoy la red ni está expandiéndose al mismo ritmo ni tiene capacidad para asumir esta mayor demanda de energía. El suministro de electricidad a nuestra industria, empresas y hogares no lo aseguran las plantas de producción o generación, sino las infraestructuras de red de transporte y distribución.”
“Gracias, presidenta. Estamos ante las dos revoluciones tecnológicas que van a cambiar el paradigma de la industria: la energética y la digital. El Estado tiene una oportunidad de oro en cuanto a la revolución energética, pues tiene recursos naturales ―sol, viento y agua― y la mejor tecnología que le permite producir electricidad -- 59 of 78 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 17 de diciembre de 2024 limpia a costes más baratos que el resto de los países, una ventaja competitiva que hay que aprovechar para atraer inversión extranjera verde, para que nuestra industria se pueda descarbonizar, se pueda reindustrializar y pueda producir bienes de mayor valor.”
“En definitiva, nos movemos en un terreno resbaladizo en torno a una propuesta bienintencionada y que entendemos que requiere de un mayor análisis y mayor rigurosidad para poderse regular de forma eficaz y eficiente y que sirva precisamente para disuadir de este tipo de despidos y para una restauración económica, desde luego, más justa. Nada más y muchas gracias.”
“Entendemos y compartimos el fondo del asunto y las buenas intenciones que lleva aparejada esta iniciativa que no es nueva, que ya anunció también la ministra de Trabajo y que, sin embargo, el Gobierno parece que no compartía, aparte del PSOE, por cuanto que defendió en Europa el sistema de despido actual frente a la cuestión planteada por UGT y Comisiones Obreras ante el Comité. Por otro lado, hay que decir también que el Banco de España proponía una reforma del despido más centrado en mejorar la determinación de las causas y también en reducir la incertidumbre asociada.”
“Hablan de aumentar la cuantía en su propuesta, pero desconocemos cómo proponen que se materialice esta, si a través de distintos tramos de cuantías, que podría ser, y determinando casuísticas, o a través de un diseño pactado entre sindicatos y empresas. Porque ¿cómo se diseña o se regula una indemnización que varía en función de las circunstancias de la persona trabajadora y a la vez garantice la transparencia de las condiciones para ambos, para las personas trabajadoras y empresas y empresarios autónomos con trabajadores a su cargo? La dificultad está en regular algo que es subjetivo: ¿qué parámetros se van a utilizar? Porque estas circunstancias, hasta ahora, necesariamente deben probarse en sede judicial y quedan sometidas a la apreciación discrecional de un tribunal competente.”
“En este sentido, debiéramos preguntarnos no solo por las ventajas de esta propuesta, sino también por esas posibles consecuencias colaterales que pueden ser negativas como, por ejemplo, dualidades que pueda haber en este sentido en una misma empresa o incluso que se llegue a posibles discriminaciones a determinados colectivos, paralizando contrataciones. Es necesario profundizar más en esta cuestión para valorar las ventajas o desventajas de una indemnización desde luego predeterminada frente a una indemnización incierta, en función de las circunstancias de cada caso y en función de los daños efectivamente causados.”
“Si nos atenemos exclusivamente a la justificación esgrimida por el Comité, por ejemplo, entendemos que no es lo mismo un despido improcedente que otorga la misma indemnización a una mujer de 50 años con cargas familiares que, por ejemplo, a una mujer de 30 años sin cargas familiares, con estudios o diferentes casuísticas. Esto puede tener sus ventajas, como una indemnización más justa atendiendo a las circunstancias propias de la persona trabajadora, pero también sus desventajas, porque es cierto que la empresa se lo puede pensar dos veces antes de despedir, pero también se lo puede pensar dos veces a la hora de contratar.”
“En -- 43 of 78 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 17 de diciembre de 2024 definitiva, lo que viene a decir es que las compensaciones deben variar en función de las circunstancias de cada persona trabajadora, circunstancias que entendemos que serán aquellas relativas a la edad, situación familiar, género, antigüedad u otras. Una resolución, que es cierto que no es vinculante, pero que algunos juzgados están reconociendo, otorgando para ello compensaciones adicionales. Es una cuestión esta, además, que se encuentra pendiente de pronunciamiento del Tribunal Supremo.”
“Tampoco se puede olvidar que la indemnización vigente, consecuencia de la reforma laboral del 2012, en la práctica ya venía siendo aplicada porque con la reforma de 2010, con el PSOE, se amplió el ámbito subjetivo del contrato de trabajo para el fomento de la contratación indefinida y precisamente uno de esos atractivos era esta rebaja indemnizatoria cuando los despidos objetivos sean calificados como improcedentes. Y esto es lo que hoy debatimos aquí: una propuesta basada en la resolución del Comité de Derechos Sociales, que rechaza precisamente el tope de indemnización por despido improcedente, porque esta ― dice― ni es disuasoria ni repara adecuadamente el daño causado a las personas trabajadoras.”
“UGT y Comisiones Obreras apostaron por esta vía para aumentar la cuantía de las indemnizaciones por despido improcedente; un cambio de actitud y de opinión por cuanto que la rebaja de la indemnización de los 45 días de salario por año trabajado, con un tope de 42 mensualidades, a los 33 días de salario por año trabajado, con un tope de 24 mensualidades, fue fruto precisamente del Acuerdo Interconfederal para la Estabilidad del Empleo de 1997, que adoptaron UGT y Comisiones Obreras junto a CEOE y Cepyme.”
“Gracias, presidente. Mi grupo y yo queremos mostrar nuestras condolencias al que fue nuestro compañero en esta Cámara y que, además, recordamos con mucho cariño. La reforma laboral del 2021 ratificó la versión revisada de la Carta Social Europea, así como el procedimiento sobre reclamaciones colectivas ante el Comité Europeo de Derechos Sociales.”
“Aunque esta iniciativa llega un poco tarde, bienvenida sea, pues se trata de erradicar este tipo de prácticas que afectan a las y los consumidores y que puedan combatirse con más y mejor información y evitar la publicidad o venta engañosa. No se puede menoscabar la confianza de la gente y, por todo ello, votaremos a favor de la toma en consideración de esta iniciativa. Ekimen horren honen alde bozkatuko dogu izanbe produktu bat murrizten bada edo prezioa bera mantenitu manteniten bada enpresak kontsumitzaileari informaziñoa modu argi eta ulergarrian emotera behartuta egongo direlako. Eskerrik asko. Votaremos a favor porque, si se limita un producto y se mantiene el precio, debe informarse al consumidor de manera debida. Muchas gracias.”
“Hoy, es lo que se va a hacer: obligar a las empresas a informar al consumidor de forma clara y comprensible si se reduce un producto y se mantiene el mismo precio. Lo dijimos ya, y hoy también lo decimos: resulta un tanto sorprendente que justamente se aborde este cambio cuando la inflación se está estabilizando y no lo hicieran cuando estábamos en plena etapa inflacionista, algo además de lo que ya venían advirtiendo tanto FACUA como la OCU y que los usuarios y usuarias venían también percibiendo, además de que también lo recogió un informe de la consultoría Ipsos, en el que se destaca que el 54 % de las personas consumidoras en España han notado una reducción del tamaño de los productos en su compra cotidiana.”
“-- 28 of 78 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 17 de diciembre de 2024 Hoy, tal y como lo han hecho Francia o Alemania, se toman medidas en la Ley para la Defensa de los Consumidores y Usuarios para evitar que la cesta de la compra se encarezca. En definitiva, para impedir o limitar la estrategia que llevan a cabo algunos fabricantes para reducir sus costes y por la que reducen la cantidad de producto manteniendo los precios, aunque a costa del consumidor. Y es que no hay que olvidar que a nadie nos gusta pagar más por menos o pagar lo mismo por menos, cuando además no nos informan de ello. La reduflación no es ilegal, pero las asociaciones de consumidores piden que tanto los productores como los supermercados lo comuniquen cuando se produzca un cambio de este calibre.”
“Gracias, presidenta. Arratsalde on. De forma muy breve, porque esto ya lo hemos debatido en diferente forma hace bien poco. Es decir, hace tres meses, concretamente el 11 de septiembre, debatimos una PNL acerca de la reduflación, que fue aprobada por este Parlamento por una amplia mayoría, creo que con 308 votos a favor y 33 abstenciones. En aquel momento ya dijimos que se trataba de una iniciativa que de poco serviría para luchar contra este problema si no se materializaba en una ley, y hoy, como consecuencia de aquella proposición no de ley, el PSOE nos propone modificar una ley para regular la reduflación o, lo que es lo mismo, menos producto pero más caro.”
“Apostar por las redes es apostar por la economía y la mejora del bienestar y mientras adoptemos esas decisiones que podemos ir investigando en el camino. Nada más y muchas gracias.”
“Es decir, posibilitar la permuta de capacidad concedida en un nudo lejano a la planta de producción por capacidad en un nudo más cercano, que tenga capacidad, pendiente de concurso, y, para no alterar esa potencia disponible en el conjunto del sistema, que la capacidad original en el nudo lejano pasara a ser de concurso. Lo que se dice una permuta. Podríamos explorar diferentes posibilidades. Yo creo que hay que aprovechar la capacidad industrial que nos está brindando la transición energética, porque es más que una decisión económica. Es una decisión estratégica, diría yo. Si no hay un acceso rápido y flexible a la red, de poco servirá, como he dicho, la ventaja competitiva de tener sol, viento y tecnologías, porque las nuevas inversiones se van a ir a otros países.”
“También podríamos plantear otras, porque usted y yo sabemos que hay trescientas subestaciones reservadas a concurso para generación ―son unos cuantos miles de megavatios―, pero parece que difícilmente todos esos concursos se vayan a publicar, puesto que parece que ya hay una demanda suficiente de renovables solicitadas. ¿Por qué a lo mejor no se pueden utilizar esas posiciones para la demanda? ¿O por qué no podríamos pensar, quizá ―ahí lo dejo―, en una permuta de nudos para aproximar las generaciones a los nudos, evitando redes paralelas a las reguladas?”
“Lo que tenemos que hacer es aprovechar esa ventaja competitiva que tenemos del sol y del viento para producir esa energía limpia y aprovechar esas tecnologías de las que disponemos, que, además, son más baratas que en el resto de los países europeos, no solo para fomentar su consumo, sino también para favorecer esa implantación de industrias y actividades económicas que traen riqueza, empleo y valor añadido. Estamos en otro contexto ―es verdad, los tiempos han cambiado― y creo que hay que tener más flexibilidad en ese sentido. Somos conscientes de que esto no es fácil, pero en el itinerario de este camino, como le he planteado, hay algunas alternativas a corto plazo para que puedan tener acceso a esas industrias.”
“Tenemos la herramienta de la colaboración público-privada, que a nosotros, desde luego, nos ha dado tan buen resultado. Ahí podríamos hablar de que las empresas consumidoras finales y distribuidoras e incluso las distintas Administraciones, incluida -- 37 of 106 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 11 de diciembre de 2024 la vasca, que estaría dispuesta, podrían entrar a financiar o a asumir parte de esos costes. Porque tanto para el sector privado como para la sociedad el coste de pérdida de oportunidad es mucho mayor de lo que puedan suponer esas inversiones en redes en términos de competitividad. Usted lo ha dicho. No podemos quedarnos en ser menos exportadores de energía barata y limpia, porque al final los precios se equilibran.”
“Usted ha hablado del coste, y es verdad que un aumento de la inversión de las redes en energía eléctrica no necesariamente va a traer un incremento de los peajes, porque, si la demanda energética se incrementa, dichas inversiones se van a recuperar de los usuarios por el tema de los peajes eléctricos. Esto puede ser aproximativo, porque va a depender del tipo de consumidor, pero también es cierto que, aunque la retribución del transporte y distribución aumenten, se tendrá que dividir toda esa energía entre más megavatios hora y, por lo tanto, esa factura tenderá a bajar. Además, disponen de un dinero de los fondos Next y también ocurre que la planificación vigente no se ha ejecutado al cien por cien. Si el coste es un problema, a lo mejor deberíamos tener imaginación para buscar nuevas vías de financiación.”
“Gracias, vicepresidenta. La verdad es que hay tanto que hablar de este tema… Usted me ha hablado mucho de lo que se ha hecho y a mí me gustaría hacerlo más del futuro. Algo ha dicho, pero nos ha hablado de la planificación y de las inversiones que se van a realizar y no nos ha dicho cómo se va a concretar esa flexibilidad en la planificación. Porque lo cierto es que necesitamos una red activa que permita anticiparse a esas necesidades de quienes cada vez demandan más energía limpia y sostenible y lo que tenemos ahora es una red totalmente reactiva, y no sé si esto va a cambiar. Ha habido una modificación puntual, pero esperemos que esa flexibilidad siga. Voy a mencionar dos cosas. Yo creo que la electrificación en el sector industrial tiene dos retos, usted lo ha expuesto también: la falta de capacidad de red y el coste.”
“No hacerlo supone retrasar o incumplir los objetivos ambientales del PNIEC; un riesgo cierto de cierre de empresas y deslocalización, con el consiguiente impacto que eso tiene en el empleo y en el PIB; retrasar los procesos de descarbonización de la industria; limitar la expansión y el crecimiento de la industria, y que nuevas empresas desistan de la intención de instalarse aquí. Y es que está ocurriendo, empezamos a tener casos de industrias que eligen otros países para ampliar sus capacidades de producción por no disponer de estos accesos. Por eso, hoy traemos esta interpelación, que lo único que pretende es abordar el problema, darlo a conocer y enterarnos de los planes que su ministerio tiene para abordarlo, y a su vez, de forma modesta, plantearle, como hemos hecho, alguna alternativa al respecto. Nada más y muchas gracias.”
“Es necesaria una planificación en línea con el plan decenal de la red a nivel europeo, que permita adaptaciones; un plan que incluso pueda ser vinculante solamente en los primeros años, en línea con otras planificaciones energéticas, como la de Francia, por ejemplo, o incluso que adicionalmente se plantee una revisión intermedia de la planificación, por ejemplo, no sé, a los dos años de la publicación, lo que generaría esa flexibilidad que no está incluida ahora en la planificación actual. Además, en un contexto para poder hacer frente a las inversiones necesarias para la transición energética. Creemos que evitar que las redes continúen siendo una barrera para el desarrollo requerirá modernizar muchas facetas, tanto de la operación como de la regulación y la planificación del sistema eléctrico.”
“Y hacerlo, además, para permitir que se puedan conectar más de un consumidor a las posiciones de transporte -- 34 of 106 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 11 de diciembre de 2024 cuando haya capacidad, no como está ocurriendo ahora. Se podrían aflorar unos cuantos miles de megavatios en Euskadi; a lo mejor, hasta unos 4500. Nosotros planteamos esta medida solo para demanda, para consumo, no para generación, una medida que debiera ser la antesala a otra regulación más flexible acerca de la planificación de redes.”
“En este sentido, por ser constructivos, proponemos algo que puede aliviar a la industria, por lo menos en el corto plazo, y que ustedes incorporaron en el Decreto 15/2018, que estuvo vigente hasta 2020, y que no es otra cosa ―con alguna mejora, eso sí― que la de considerar determinadas posiciones en las subestaciones, como instalaciones planificadas para que los titulares de transporte y sus gestoras puedan otorgar permisos de acceso y conexión para conectar distribución o consumo, incluyendo la posibilidad de que esos costes de inversión, eso sí, sean sufragados transitoriamente por las empresas o los que quieran conectarse a la red, pero que, a su vez, sean incluidos y reconocidos en la siguiente planificación eléctrica.”
“¿De qué sirve contar con los mayores recursos naturales para convertirse en un polo industrial europeo si falta esta infraestructura? Estamos preocupados, porque hablamos de industrias con nombres y apellidos. En nuestro caso concreto, hablamos de industrias de Guipúzcoa, de Bizkaia y de industrias en Araba, pero también en el Estado. La industria es fuente de empleo de calidad, riqueza y bienestar, algo que ha quedado claro tras los acontecimientos vividos en los últimos tiempos. En Euskadi lo sabemos muy bien y trabajamos para seguir siendo industriales en 2050. Eso sí, en un entorno de neutralidad. Pero para ello resulta imprescindible el refuerzo de las redes eléctricas, en lo que su ministerio tiene mucho que decir y decidir. Por eso, hoy realizamos esta interpelación, porque es necesario dar con posibles soluciones.”
“Entenderíamos que habría capacidad libre de 80. Pero es que no es así. Red Eléctrica cierra la posición y no admite más consumidores; evita ceder esa posición al distribuidor, según marca la Ley del Sector Eléctrico. Y esto es un secuestro de capacidad que impide poner a disposición de la industria la capacidad real que existe en la red de transporte. ¿Para qué sirve una ventaja competitiva como la energía solar, la eólica o la hidráulica a la hora de producir energía barata y limpia si luego no favorecemos con ella la ampliación de las industrias existentes o la implantación de nuevas industrias? ¿De qué sirve atraer inversión extranjera si las redes no están preparadas para que estas nuevas industrias se conecten a la red?”
“Por si esto fuera poco, nos hemos dado cuenta de que hay otra circunstancia que resulta anómala o quizá incongruente para el acceso y conexión de la demanda industrial y la distribución de consumos a la red de transporte de Red Eléctrica, y es el hecho de que Red Eléctrica no permite que se puedan conectar más de un consumidor a una posición de consumo en transporte, pues tendría, de acuerdo con la Ley del Sector Eléctrico, que ceder dicha posición al distribuidor, y no lo hace con el argumento de que la planificación señala que las posiciones de consumo son de consumo, las de distribución son de distribución y las de generación, de generación, algo que no prevé la ley. Por poner un ejemplo, supongamos que en una subestación de Red Eléctrica existe una posición de consumo con capacidad de 100 megavatios, y un consumidor solicita 20.”