Idoia Sagastizabal Unzetabarrenetxea
Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV) · Spain
“Las mayorías no se improvisan, se construyen. Y, señor ministro, esta sigue siendo su principal tarea pendiente. Gure jarrera koherentea izan da eta hala izaten jarraituko du. Horregatik, gaur ere bide orri bide orri honen alde bozkatuko dugu. Akordioak eraikitzea eta herritarren interesak lehenestea, baita gure egiteko nagusia.”
“Izan ere, babes ekonomiko, industrial eta sozialik onena ere etxeak, enpresak eta zerbitzu publikoak geldiaraziko lituzkeen itzalaldi bat berriro gerta ez dadin bermatzea da, eta hornidura elektriko egonkorra, lehiakorra eta eskuragarria ziurtatzea.”
“Se puede votar a favor de la senda y, llegado el momento, rechazar unas cuentas que no se comparten; pero al menos así no se deja a las Administraciones ―incluidas aquellas en las que esos mismos grupos gobiernan― en una -- 149 of 158 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 23 de julio de 2026 situación peor, con menos margen fiscal y menos capa…”
“¿Y si hubiera incorporado algunas de las propuestas que luego ha dicho que está dispuesto a explorar? Actuando así, lo que parece que está transmitiendo el Gobierno es una estrategia equivocada.”
“Porque el descenso del precio de los carburantes compensó ese efecto y evitó un mayor impacto sobre la inflación. También se ha dicho que este decreto recupera el impuesto sobre el valor de la producción de la energía eléctrica, pero tampoco aquí se está contando toda la verdad, -- 17 of 158 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 23 de julio de…”
“Hoy, sin embargo, este texto no incurre en este problema y creo que es justo decirlo. Es un decreto, a nuestro juicio, continuista y prudente, que prorroga medidas ya vigentes, ajusta otras a la evolución económica y aclara previsiones del decreto de marzo.”
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“Además, se han actualizado los importes de la reducción por tributación conjunta, de la aminoración de la cuota y de las deducciones en el mismo porcentaje y se ha ajustado la tabla de retenciones aplicable a los rendimientos de trabajo. Habrá quienes digan que esta deflactación es lineal. Efectivamente, afecta a toda la tarifa y, por eso, para romper esa linealidad, en Euskadi, en Bizkaia concretamente, hemos incluido una aminoración de cuota, una deducción para las personas más vulnerables.”
“Por tanto, en estos momentos, aun con una inflación acumulada importante para las familias, entendemos que también -- 49 of 72 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 9 de abril de 2024 los gobiernos deberían contribuir y realizar un esfuerzo, ya que así también podrían estar en mejor posición para solicitar o pedir mayores esfuerzos a la ciudadanía llegado el momento. Mi grupo cree razonable adaptar las tarifas y los umbrales de otros parámetros del impuesto, como mínimos personales, familiares, reducciones y deducciones a la inflación; de hecho, en Euskadi, al tener competencias propias en la materia, se ha optado, al igual que otros años, por deflactar la tarifa de IRPF, y lo mismo ha hecho este año Nafarroa.”
“La mayoría de los países europeos, como Francia, Bélgica, Alemania, Holanda, Noruega, Suecia o Finlandia, cuentan con una ley o con un mecanismo para deflactar los tramos, según la inflación, cada año o cada dos años, respectivamente, o ajustan los tramos automáticamente, como lo hace Holanda. Es una deflactación basada, precisamente, en los precios para mantener el poder adquisitivo intacto en términos reales después de impuestos y no sobre la base de la tasa de crecimiento de la renta. Además, hay que recordar que los gobiernos, aunque también sufren la inflación, como ya se ha dicho aquí, son paradójicamente los grandes beneficiarios por el aumento de la recaudación vía inflación.”
“El que una persona pase a tributar diferente por un ajuste económico y no por una subida de renta en términos reales es algo que la Administración debe tener previsto. Debe haber mecanismos para corregir esas posibles situaciones. Así, las administraciones pueden tomar distintas medidas y, entre ellas, efectivamente, está la deflactación del impuesto —el dilema estaría en cómo hacerlo, si ajustarlo basándose en la tasa de crecimiento de la renta o en la de los precios, la inflación—, que, no nos olvidemos, es una medida coyuntural, ya que todos los años pueden subir y bajar las tarifas en consonancia con los precios de la inflación, y no es ninguna anomalía, pues esto también opera en Europa.”
“Quizá para algunos no se debe optar por este tipo de medidas, dado que, en este momento, efectivamente, el IPC está alcanzando ya niveles inferiores, pero no debemos olvidar que la inflación acumulada estos años sigue estando ahí y que la inflación de forma general sigue existiendo. Mi grupo es partidario de la deflactación de la tarifa, porque deflactar no es bajar los impuestos, como están diciendo algunos, es soportar la misma tributación que soportaríamos si la inflación no existiese, es decir, es mantener la misma estructura fiscal que antes de la inflación; en definitiva, mantener la misma presión fiscal o, si se quiere, adecuar el IRPF a la realidad. Las subidas de precio van dejando por el camino situaciones que demuestran la injusticia distributiva de este impuesto.”
“Gracias, presidenta. Arratsalde on. No es la primera vez que debatimos sobre esta cuestión. Hoy se nos plantea una medida para compensar el impacto de la inflación acumulada que ha tenido lugar en los tres últimos años. Es una inflación que nos afecta a todos, pero que no la sufrimos de igual manera, porque el sacrificio que han de realizar los contribuyentes con rentas bajas es mucho mayor que el de los contribuyentes que cuenten con una renta media o alta. La espiral inflacionista de los tres últimos años ha hecho que los gobiernos hayan tomado distintas medidas. La mayoría de las autonomías redujeron su tarifa del IRPF entre los años 2022 y 2024, algunas lo hicieron vía deflactación, otras disminuyeron los tipos hasta cierto umbral y otras elevaron los mínimos personales y familiares u optaron por soluciones conjuntas.”
“Si se entiende que la fiscalidad existente no funciona o no está respondiendo con eficacia, lo que se debe hacer, desde luego, es propiciar un debate serio y en profundidad para diseñar una reforma fiscal integral que dé respuestas a las necesidades presentes y futuras de la sociedad y dé certidumbre y seguridad jurídica. Momentu honetan gai hau araututa dago, honen inguruan eztabaidatu eta aldatzeko aukera dago 8. dekretuaren lege proiektua gisa izapidetzean, eta horregatik eta aurretik emandako arrazoiengatik, aurka bozkatuko dugu. Eskerrik asko. En este momento, este tema ya está regulado. Existe la posibilidad de que se debata y modifique en la tramitación como proyecto de ley del decreto 8, por lo cual, por las razones anteriormente aducidas votaremos en contra.”
“Ambos grupos se han encargado de retirar esa capacidad a las comunidades forales, de minar el autogobierno; es decir, han privado a las comunidades forales de su capacidad de regular, recaudar y gestionar los impuestos, el Grupo Podemos con esta propuesta y el Grupo SUMAR mediante una enmienda al decreto 8 que elimina esa concertación. Diseñar de una manera aislada del conjunto un tributo implica en términos técnicos demasiadas lagunas y demasiados márgenes para la interpretación. El tema impositivo no se debería legislar a golpe de marketing, sino regulando y modificando aquello que no funciona.”
“Por ello, señora -- 23 of 72 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 9 de abril de 2024 Belarra, se establece en el decreto 8 que estos gravámenes se integrarán en el sistema tributario durante el presente ejercicio, por lo que se convertirán en permanentes y se pactarán con Euskadi y Navarra para poder regularlos, unificarlos y gestionarlos; cosa que su proposición de ley no prevé, descarta completamente. Pero, claro, después tendremos que escucharlos defender el autogobierno durante su campaña electoral, como lo hacen sus compañeros y compañeras del Grupo SUMAR. Pero ni ustedes, el Grupo Podemos, ni el Grupo SUMAR, en ese sentido, están defendiendo el autogobierno, en ello son iguales.”
“Hau da, foru erkidegoak arautzeko, biltzeko eta kudeatzeko gaitasuna ezabatzeaz. Podemos taldeak proposamen honekin eta SUMAR taldeak kontzertazioa ezabatzen duen zuzenketa baten bitartez 8. dekretuan. Lo dicho, no compartimos la fórmula elegida para el diseño de los gravámenes, ya que no se trata de impuestos, sino de prestaciones que no pueden ser objeto de concertación en el marco del concierto y convenio económicos, lo cual significa que esta prestación no puede ser ni regulada ni recaudada ni gestionada; es decir, el Gobierno del momento podrá decidir si negocia o no una cantidad de dinero. Estamos hablando de prestaciones, de manera que el Gobierno estatal no tiene obligación de entregar cantidad alguna a las comunidades forales por la recaudación por parte de los bancos.”
“Prestazioak direnez, estatuko gobernuak ez du inolako obligaziorik bankutik bildutakoagatik foru erkidegoei diru kopururik emateko. Horregatik, Belarra andrea, 8. dekretuak ezartzen du karga hauek zerga sisteman sartuko direla ekitaldi honetan, eta beraz, iraunkor bihurtuko direla eta Euskadirekin eta Nafarroarekin itunduak hitzartuko direla, hain zuzen ere, arautu, batu eta kudeatu ahal izateko. Eta hau zuen lege proposamenak alde batera ixten du, ez du aurreikusten. Gero entzun egin beharko dugu hauteskunde kanpainan autogobernua defenditzen duzuela, SUMAR taldeko zuen lagunek egingo duten moduan. Ez zuek, Podemos taldeak, ezta SUMAR taldeak, horretan berdinak zarete, ez duzue autogobernua defendatzen, biak arduratu zarete foru erkidegoei gaitasun hori kentzeaz, autogobernua murrizteaz.”
“Ustedes, señorías de Podemos, y las señorías de SUMAR ―en esto hay que decir que son iguales―, se han ocupado de eliminar esta capacidad a las comunidades forales: ustedes, señorías de Podemos, mediante esta proposición de ley, y las señorías de SUMAR eliminando esta capacidad, a través de una enmienda que elimina la concertación en ese decreto 8. Esandakoa, ez gatoz bat kargak diseinatzeko aukeratu duzuen formularekin, zergak ez direlako, prestazioak baizik, eta prestazio hauek kontzertu eta konbenio ekonomikoaren arabera ezin direlako hitzartu. Horrek esan nahi du prestazio hau ezin dela arautu, bildu, eta ez kudeatu ere. Hau da, prestazioa denez, txandako gobernuak erabaki ahal izango du diru kopuru bat negoziatzen den ala ez.”
“Además, al ser una prestación el Gobierno estatal no tiene obligación de abonar cantidad alguna. Por eso, señora Belarra, en el decreto 8 se establece que esos gravámenes se integrarán en el sistema tributario en este ejercicio con lo que, de facto, se convertirán en permanentes y se concertarán o conveniarán con Euskadi y Nafarroa, precisamente, para que los puedan regular, recaudar y gestionar; algo que su proposición de ley obvia. Eso sí lo obvian, pero luego tendremos que escucharles en la campaña electoral, al igual que a sus amigos de SUMAR, que defienden el autogobierno.”
“Y no entiendo, señora Belarra, que usted como navarra ―y, entiendo, que conocedora del Convenio navarro― quiera defender vaciar al Gobierno Foral de Navarra y de Euskadi de competencias. Porque con su propuesta está privando a Navarra y Euskadi de ejercer la normativa, la gestión y la recaudación de recursos económicos para financiar políticas propias, esas políticas que son para ayudar a la gente. ¿Y sabe por qué? Porque una vez más plantean que el diseño de este gravamen ―y, por tanto, su recaudación― se realice a través de una prestación patrimonial de carácter público no tributario, que las Haciendas Forales no pueden concertar ni recaudar, pues el concierto económico no lo permite, lo cual les deja al albur de una futura negociación con el Gobierno de turno y, en su caso, este puede abonar una cantidad o no.”
“Porque ahora proponen un 10 % y, sin embargo, en la enmienda presentada proponen un 9,6. ¿A qué se debe ese cambio? ¿A un simple redondeo o realmente hay un análisis económico detrás? ¿Por qué dejan fuera algunas entidades financieras si todas tienen beneficios extraordinarios? Viniendo de ustedes, además, resulta un tanto raro que no fijen un umbral más bajo de intereses y comisiones para aplicar el gravamen, precisamente, a un mayor número de entidades. Mi grupo no va a entrar en el fondo de la cuestión, creo que nuestra postura siempre ha sido clara. No cuestionamos ni la existencia de beneficios ni que se tenga que tributar por ellos en un momento dado, cuestionamos la forma en la que se quieren gravar esos beneficios, señora Belarra. Lo que traen hoy aquí supone un ataque al autogobierno de Euskadi y de Nafarroa.”
“Como digo, el decreto 8 se tramita como proyecto de ley, señora Belarra, y recoge un artículo, precisamente, acerca de los gravámenes; -- 22 of 72 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 9 de abril de 2024 decreto al que ustedes, como ya he mencionado, solo han presentado una enmienda, que difiere bastante de lo que dicen hoy aquí. Ha dicho que hay que hacer algo. Oiga, ¿y por qué no han presentado esta PL en forma de enmienda a ese proyecto que está a punto de tramitarse? Porque ustedes ya tienen experiencia también con lo que pasa con las proposiciones de ley, que muchas veces se toman en consideración y luego se quedan en un cajón. ¿Por qué no han planteado ahí la prórroga hasta 2025? ¿Por qué plantean una propuesta que es diferente a la enmienda presentada en el decreto 8, al menos en lo que respecta al porcentaje a aplicar a las entidades?”
“Gracias, presidenta. Señorías de Podemos, hoy traen una proposición de ley acerca del gravamen a la banca, cuando ya hay un decreto, el decreto 8, que precisamente da la posibilidad de modificarlo; de hecho, ustedes han presentado una enmienda en este sentido. Señora Belarra, que hoy traigan aquí una proposición de ley para su modificación solo se entiende desde el populismo y desde el marketing, un populismo del que hoy ha hecho gran gala. Como le digo, hay un gravamen que —le recuerdo— fueron ustedes, en el Gobierno, quienes lo plantearon y aprobaron tal y como está regulado hoy en día.”
“Creemos que debemos dar cauce a las reivindicaciones de abogados y procuradores y buscar una solución conjunta para estos mutualistas y para ello tenemos que lograr un stock conjunto a través del acuerdo entre los distintos grupos. Entendemos que hay una problemática a la que hay que intentar dar una salida. Y, por ello, nos instamos a llegar a un acuerdo, tal y como se ha hecho en los distintos parlamentos y ayuntamientos, ya que todas las enmiendas presentadas van en la misma dirección que lo que plantean estos mutualistas. Así que hagamos, por lo menos, un intento. Gracias.”
“Por último y como positivo de la propuesta, también me gustaría destacar que, al menos, para dichos estudios instan al Gobierno a constituir una comisión en la que estén representados todos los actores implicados —ministerio competente, representación de las mutualidades de la abogacía y procura y de las -- 43 of 68 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 19 de marzo de 2024 asociaciones y plataformas de las y los profesionales afectados—, pues creemos que es la manera de que se escuchen sus reivindicaciones para intentar llegar a un acuerdo. Abokatu eta prokuradoreen aldarrikapenari bidea eman behar diogula uste dugu. Bidezko konponbidea bilatu behar dugu mutualista hauentzat, eta horretarako talde ezberdinen arteko akordioaren bidez testu bateratua lortu behar dugu.”
“Son medidas sin concretar, pero que apuntan también, de alguna manera, a las reivindicaciones del colectivo y que van en la línea con lo que el Parlamento vasco acordó a través de una PNL, aprobada por todos los grupos políticos a excepción de VOX, y que reclamaba, como también se ha dicho hoy aquí, la pasarela al RETA, el tratamiento fiscal y la mejora de la jubilación parcial, tal y como hemos observado en las distintas enmiendas planteadas a esta PNL y que no son más que los puntos, precisamente, que se aprobaron mediante mociones o PNL en los ayuntamientos y comunidades autónomas.”
“Haien adierazpenak irakurri besterik ez daukagu. Entendemos que este anuncio trata de abordar el tema, pero deja fuera un gran número de personas del colectivo afectado y muchas de las cuestiones solicitadas por el movimiento de abogados y procuradores. Como se ha dicho, se han anunciado algunas medidas, sí, pero al parecer no han sido ni contrastadas ni consensuadas con el movimiento. No hay más que leer sus declaraciones. El Partido Popular sí recoge el guante de las reivindicaciones de este movimiento, pero también es cierto que lo que nos propone es un tanto descafeinado, pues no insta a articular mecanismos o medidas concretas, sino que pretende que la problemática se someta a un estudio y análisis para a posteriori tomar las medidas necesarias.”
“Desconocemos por qué o sobre la base de qué se establecen esas limitaciones o cuándo se va a aplicar. En definitiva, desconocemos la letra pequeña de lo anunciado. Es un anuncio que trata de abordar la cuestión, pero que deja fuera —como he dicho— a gran número de afectados y muchas de las cuestiones que este movimiento reivindica. Son medidas que han sido anunciadas, como digo, pero que, al parecer, no han sido ni contrastadas ni acordadas con el movimiento afectado, si nos atenemos a sus declaraciones. Gure ustez, iragarki honek gaia jorratzen saiatzen da, baina galdetutako taldearen kopuru handi eta abokatuen eta prokuradoreen mugimenduak eskatutako gai asko kanpoan uzten dituena. Esan bezala, neurri batzuk iragarri dira, bai, baina dirudienez, ez dira kontrastatu ez adostu, eragindako mugimenduarekin.”
“En aquella ocasión, la ministra dijo que lo iba a estudiar y, de hecho, hace unas semanas —como ya se ha dicho aquí— en el Senado anunció determinadas medidas en el ámbito de la protección de las mutualidades de previsión social alternativa al RETA, entre las que se encuentra la obligatoriedad del alta en el RETA para los nuevos colegiados y el reconocimiento de los mutualistas anteriores a 1996 ―eso sí, en situación de vulnerabilidad― la posibilidad de optar por la conversión del capital acumulado en la mutualidad en periodos cotizados con la base mínima en el RETA. Son medidas que, en cierto modo, reconocen los problemas existentes y las reivindicaciones del colectivo, pero lo hacen con condicionantes, puesto que las medidas limitan el colectivo afectado y se condiciona la pensión de jubilación a cumplir ese requisito de vulnerabilidad.”
“De hecho, el 21 de febrero exponíamos la problemática que ha explicado hoy también la diputada Moro Almaraz y preguntábamos a la ministra del ramo si se iba a estudiar la problemática, cuantificarse el número de afectados y las diferentes casuísticas y circunstancias para buscar una solución justa para estos colectivos de la abogacía y de la procura; y, todo ello, además, garantizando la sostenibilidad del sistema público de previsión social. Pero, además, preguntábamos, en concreto, por la denominada pasarela al RETA que reivindican estos colectivos, precisamente para que puedan tener acceso a una jubilación digna.”
“El PP nos trae las reivindicaciones que ya han sido aprobadas diecisiete, justamente, en los parlamentos autonómicos y once mociones en ayuntamientos y diputaciones. Desde mi grupo parlamentario advertimos en febrero de los problemas de procuraduría y abogacía y los pusimos en evidencia. De hecho, ya realizamos la pregunta al ministro del área. Decía en euskera que mi grupo parlamentario ya alertó y evidenció la problemática que están viviendo la procura y la abogacía.”
“Gaur prokuradoretza eta abokatutzaren mugimendua ezagutarazten ari den aldarrikapena den legez besteko proposamena dakarkigu PPk. Pentsioak hobetzeko aldarrikapena. Mugimendu horri esker dagoeneko lortu da autonomia erkidegoko parlamentuetan legez besteko hamazazpi proposamen eta udal eta aldundietan beren aldarrikapenaren -- 42 of 68 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 19 de marzo de 2024 aldeko hamaika mozio eta adierazpen instituzional onartzea. Nire talde parlamentarioak otsailean ohartarazi eta agerian utzi genuen prokuradoreen eta abokatutzaren arazoa. Hain zuzen, otsailaren 21ean gaur diputatuak azaldu dituen arazoen berri eman genuen eta arloko ministrari honi buruz galdetu egin genion. Hoy debatimos la proposición no de ley que trata la procuraduría y la abogacía.”
“Votaremos a favor de los objetivos de estabilidad y, fíjense, lo haremos con una paradoja, en un parlamento en el que precisamente la estabilidad política entre los grupos políticos desde luego brilla por su ausencia. Gracias.”
“Y hoy también echamos de menos en este debate ―lo he dicho en euskera― que se aborde a corto plazo una figura más amplia que las inversiones financieramente sostenibles para no limitar esa capacidad inversora y el despliegue de las políticas sociales de comunidades autónomas y entidades locales y, a medio plazo, una modificación de la ley orgánica de estabilidad que contemple nuevas formas de reparto de los objetivos de estabilidad y un nuevo diseño y aplicación de esa regla de gasto. Finalizo. Nuestro grupo, el Partido Nacionalista Vasco, entiende, entendemos que es mejor continuar con la tramitación de estos objetivos que quedarnos en otros peores, ya que estos, de aprobarse, desde -- 17 of 34 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 29 de febrero de 2024 luego son una mejor antesala al Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado.”
“Por eso mi grupo entiende, entendemos que, con sus pros y sus contras, el plan es un punto de partida, un plan que desde luego se tendrá que ir ajustando a las circunstancias aún de incertidumbre y también a la evolución del crecimiento económico para ir adoptando las decisiones de política fiscal, gasto e inversiones pertinentes y para ir reequilibrando esas cuentas públicas, reconstruir los márgenes de actuación fiscal ante futuras crisis y, en definitiva, para garantizar la sostenibilidad de las cuentas públicas con el diseño ―eso sí― de una política presupuestaria que mantenga su tono expansivo para mantener y mejorar el Estado del bienestar. Por cierto, hoy acabamos de conocer que el IPC se modera 6 décimas, hasta un 2,8, por el tema de la luz, y la subyacente baja también al 3,4. Creo que es una buena noticia.”
“Y es que tener una senda más restrictiva va a suponer tener menos capacidad de gasto y mucha menos capacidad de inversión. Y, de verdad, yo me pregunto: ¿esto es lo que quieren? Por cierto, vicepresidenta, también nos gustaría conocer el informe de la Abogacía del Estado, qué aval daría a esas sendas más restrictivas en el caso de que no se aprueben estos objetivos. En cuanto al plan presupuestario, como ya dijimos, y a pesar de ser un plan genérico y duramente criticado por la AIReF, lo cierto es que no hay que olvidar que estamos aún en un contexto de incertidumbre en el que precisamente sobran los sobresaltos y falta la seguridad, en el que todas las previsiones económicas de los años anteriores se han visto superadas, y además la economía no es una ciencia exacta.”
“No entendemos ―y así lo tengo que decir― la posición hoy de algunos grupos políticos que tienen responsabilidades de gobierno en comunidades autónomas y ayuntamientos y que previsiblemente votarán en contra de estos objetivos, que son menos restrictivos que los recogidos en el informe de estabilidad de 2023, para llevar ―eso sí― a las comunidades autónomas, también en las que gobiernan, a una senda mucho más restrictiva que les va a obligar a ajustar presupuestos autonómicos y locales. No sé qué explicación puede tener esto más que el desgaste del Gobierno cueste lo que cueste. Y esto no es baladí, porque este cueste lo que cueste supone perjudicar a la ciudadanía, que es la destinataria final de todas estas inversiones o de los servicios sociales de la sanidad, de la educación.”
“Para que los ajustes fiscales no ahoguen las capacidades de inversión necesarias de las distintas administraciones a la hora de abordar la transición digital, la energética y la social y para poder reforzar también las medidas para garantizar los servicios públicos y el Estado del bienestar, es decir, servicios sociales, de sanidad, de educación y vivienda, competencias que corresponden a las comunidades autónomas y a las entidades locales. Es necesario encontrar un equilibrio entre la disciplina fiscal y la promoción de desarrollo a través de inversiones estratégicas y, por lo tanto, es necesaria una modificación de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, como siempre hemos venido reclamando.”
“Como dijimos, este apoyo no es acrítico, siempre hemos defendido objetivos diferenciados, y más, si cabe, en este momento en que se están reformulando las reglas fiscales en Europa y que, según lo avanzado, serán más flexibles para los países. Por lo que entendemos que es necesario trasladar esta flexibilidad al Estado descentralizado a la hora de establecer los objetivos de estabilidad presupuestaria, y más, si cabe, en el caso de comunidades forales, en las que disponemos de autonomía fiscal. Como ya anunciamos, es necesario modificar la regla de gasto y el destino obligatorio del superávit para poder aplicar inversiones financieras sostenibles que ya no están en vigor y también extenderlas a las inversiones que reclama Europa. Necesitamos modificaciones, sí, pero ¿para qué?”
“Hoy se presentan los mismos objetivos de déficit y deuda que hace un -- 16 of 34 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 29 de febrero de 2024 mes y nuestra posición no ha variado. Por ello, nuestro grupo votará a favor de estos objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda pública, y también a favor del Plan de Reequilibrio presentado por el Gobierno. Vamos a votar a favor por entender que estos objetivos de estabilidad suponen la antesala para la presentación de los presupuestos. Si llegamos precisamente a un acuerdo para la investidura, lo lógico es dar al Gobierno la posibilidad de disponer de la herramienta presupuestaria que le permita avanzar en la legislatura, cumplir los acuerdos alcanzados con las distintas formaciones políticas, mejorar la vida de la ciudadanía y avanzar en la transformación de la economía.”
“Ba, zerga doikuntzek administrazioak trantsizio digital, energetiko eta sozialei ekiteko behar dabezan inbertsio gaitasunak ez itotzeko. Eta baita be zerbitzu publikoak eta ongizate estatuak bermatzeko neurriak indartu ahal izateko. Hau da, gizarte zerbitzuen, osasunaren, hezkuntzaren eta etxebizitzaren arloko eskumenak kaltetu edo murriztu gabe. Autonomia erkidegoen eta toki erakundeenak diren eskumenak. Beraz, diziplina fiskalaren eta garapen ekonomikoaren sustapenaren arteko oreka bilatu behar da. Horretarako beharrezkoa da aurrekontu egonkortasunari eta finantza iraunkortasunari buruzko lege organikoa aldatzea, gure taldetik beti eskatu izan dogun moduan. Muy buenos días, señoras y señores diputados. No me voy a extender, pues este debate ya lo tuvimos hace un mes y nada ha cambiado.”
“Aurrekoan be, esan genduan: gure babesa ez da kritikoa, beti defendatu doguz gure helburu bereiziak, are gehiago une honetan Europan aro fiskalak barriro formulatzen ari dirala kontutan hartuta. Arau hauek malguagoak dira herrialdeentzat, eta, beraz, uste dogu beharrezkoa dala malgutasun hori estatu deszentralizatura eramatea, aurrekontu egonkortasunaren helburuak ezartzerako orduan, eta are gehiago foru erkidegoen kasuan, autonomia fiskala daukagulako. Iragarri genduanez, beharrezkoa da be gastu araua eta superabitaren nahitaezko xedea aldatzea, dagoeneko indarrean ez dagozen finantza eta inbertsio jasangarriak ere erabili ahal izateko, eta baita Europak eskatzen dabezan inbertsioetara zabaltzeko. Aldaketak bai, eta zertarako?”
“Gracias, presidenta. Egun on, diputatu jaun-andreok. Ez naz luzatuko. Izan be, eztabaida hau orain hilabete izan genduan, eta ez da ezer aldatu. Gaur aurkezten diran zor eta defizit helburuak dauela hilabeteko berberak dira, eta, beraz, gure jarrera ez da aldatu. Horregatik, gure taldeak aurrekontu egonkortasuneko eta zor publikoa helburuaren alde bozkatuko dau. Eta baita be gobernuak aurkeztutako berroreka planaren alde. Alde bozkatuko dugu, bai. Izan be, egonkortasun helburu hauek hasiera emoten deutsielako aurrekontu aurkezteari. Inbestiduraren alde egin bagenduan, logikoena da orain be gobernuari aurrekontu tresna izateko aukera emotea, legegintzaldian aurrera egiteko, hau da, alderdi politikoen lortutako akordioak betetzeko, herritarren bizitza hobetzeko eta baita ekonomiaren eraldaketan aurrera egiteko.”
“Estamos trabajando en ello. Gracias. — DEL GRUPO PARLAMENTARIO MIXTO (SEÑORA BELARRA), RELATIVA A LAS MEDIDAS A ADOPTAR POR EL GOBIERNO DE ESPAÑA ANTE LA OFENSIVA DE ISRAEL EN GAZA Y CISJORDANIA. (Número de expediente 162/000089).”
“Les invito a que seamos capaces entre todas de sacar el mayor partido a una apuesta europea que no podemos dejar pasar. Su inmovilismo puede suponer un enorme fracaso colectivo de enormes consecuencias. En el Partido Nacionalista Vasco, hoy, les tendemos la mano. Eskerrik asko.”
“Europako funtsek trantsizio berde, digital eta soziala bermatu behar dabez enpresa barrien sorrera sustatu eta lehendik dagozanak indartu, errealitatea global aldakorrera egokitzen joan daitezan. Helburu hau benetan partekatzen badugu, iniziatiba honen alde egin beharko genuke. Los fondos europeos quieren garantizar la triple transición. Tienen que fomentar la generación de empresas y reforzar las empresas existentes para que se puedan adaptar a la realidad cambiante. Si compartimos este objetivo, tenemos que estar a favor de esta iniciativa necesariamente. En Euskadi hay proyectos idóneos para poder dar respuesta a los requisitos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, y estoy segura de que en el resto de comunidades autónomas también.”
“Los gobiernos regionales son quienes mejor conocen su tejido productivo y social, y pueden asegurar y garantizar una asignación y ejecución mucho más eficiente de todos estos recursos. Asimismo, solicitamos que las comunidades autónomas puedan participar activamente junto con sus institutos de finanzas o cualesquiera otros en el fondo de resiliencia autonómico, puesto que se trata de préstamos que han de devolver y, por tanto, han de poder decidir acerca de los mismos y de sus proyectos. Apoyar esta proposición no de ley significa también defender las competencias exclusivas de las comunidades autónomas y respaldar con hechos eso que llamamos cogobernanza. La cogobernanza se practica y hoy, señorías del PSOE y de SUMAR que están en el Gobierno, tienen la posibilidad de demostrarlo.”
“No se trata de solicitar más dinero, no, sino de aprovechar la trayectoria y herramientas que tienen las comunidades autónomas para gestionar la parte del dinero no distribuido de esos PERTE de cada ministerio para canalizar los fondos de manera más directa a proyectos transformadores, alineados, eso sí, con las transiciones marcadas por el Estado y aprobadas por Europa en el plan de recuperación y resiliencia. Se trata, pues, de redirigir parte del flujo subvencional no ejecutado de cada PERTE a través de diecisiete ventanillas de gobiernos autonómicos, de tal manera que se utilicen los medios humanos y técnicos y las herramientas financieras ya existentes en las comunidades autónomas para que los fondos europeos lleguen de una vez por todas al tejido productivo.”
“Kudeaketaren aldaketa egitea, autonomia erkidegoek oraindik banatu gabeko PERTEen dirulaguntzen baliabideen portzentajea kudeatu dezaten, eta, gainera, INEren datuen arabera industriaren balio erantsiaren pisuarekin bat datorren ehunekoan oinarrituta egin dezatela. Y eso es lo que proponemos hoy aquí, un cambio en la gestión, que las comunidades autónomas puedan utilizar esos porcentajes no desembolsados de los PERTE. Además, según el INI, hay que hacer uso de esos recursos necesarios.”
“Las autoridades locales y regionales y los interlocutores sociales han señalado su insuficiente participación en el diseño, en la aplicación y en el seguimiento de los planes nacionales, y aunque esto —dice el informe—puede explicarse en parte por la necesidad de -- 31 of 73 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 27 de febrero de 2024 rapidez a la hora de diseñar los planes en un contexto de crisis, es fundamental que en el futuro su estrecha participación apoye la apropiación y la aplicación sobre el terreno. No lo dice el Partido Nacionalista Vasco, lo dice la propia Comisión Europea. Eta hori proposatzen dugu gaur.”
“Una capacidad administrativa adecuada en los Estados miembros es fundamental para la rápida aplicación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, al igual que la estrecha participación de las autoridades regionales y locales, y también de los interlocutores sociales. Esta participación es un factor clave en la planificación y aplicación de las medidas, tiene un papel crucial que desempeñar —es más, este informe señala la figura del PERTE regional planteada por el Gobierno vasco como herramienta de gestión y como posible solución al atasco—.”
“Ebaluazio horrek, besteak beste, hobetu beharreko arloa adierazten ditu, eta honela dio: «Es necesario la flexibilidad suficiente en la formulación y ejecución de los planes de recuperación y resiliencia, para garantizar el mantenimiento de su valor añadido y su fluida aplicación.» Y más aún, la semana pasada, la Comisión Europea presentó una revisión intermedia sobre la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, y en esa evaluación vimos ámbitos de mejora. Y dice así: Es necesaria una flexibilidad suficiente a la formulación y ejecución de los planes de recuperación y resiliencia para garantizar el mantenimiento de su valor añadido y su fluida aplicación.”
“Señorías, esto es una decisión política, un cambio de modelo de gestión, Europa no pone impedimento alguno. No nos digan que la gestión directa por parte de la comunidad autónoma choca con la arquitectura que está acordada por el Gobierno de España con Bruselas que se firmó en el 2021, porque no es cierto y así lo ha constatado el Gobierno vasco con la propia Comisión. Are gehiago, joan den astean Europako Batzordeak tarteko ebaluazio aurkeztu eban, berreskuratze eta erresilentzia mekanismoak gauzatzeari buruz.”
“Si a estos datos, además, añadimos la existencia de remanentes por falta de interés, porque no se cumplen los requisitos para ser beneficiarios o porque los proyectos no cuentan con una cadena productiva de valor que se pueda complementar con futuras convocatorias, nos encontramos con un gran problema, pues difícilmente se van a poder ejecutar el cien por cien de los PERTE o los fondos destinados a los PERTE para el año 2026, un plazo que según la Comisión no se va a alargar. Quedan dos años y medio y, por eso, con esta PNL proponemos y solicitamos un cambio en el modelo de gestión de los PERTE para facilitar la ejecución de los fondos en plazo y asegurar que cumplan la función para la que fueron concebidos, es decir, transformar el tejido empresarial, hacerlo más resiliente y adaptarlo a las demandas europeas.”
“Los PERTE se han diseñado como programas encorsetados, con bases complejas, trámites burocráticos excesivos, impactos demasiado elevados y plazos de ejecución restrictivos, que desilusionan y desaniman al tejido económico, lo que hace que la mayor parte de la inversión comprometida aún esté sin ejecutar. Es una valoración, además, que trasladan y comparten los agentes sociales y los agentes económicos. Según el análisis y seguimiento realizado por el Gobierno vasco, con los datos de los PERTE de las subvenciones no reembolsables, a 31 de diciembre de 2023, solamente el 35 % ha sido adjudicado, es decir, hay un 65 % que aún está pendiente de distribución.”
“Gizartea eta produkzio sarea eraldatzeko proiektuak dira, eta hauek ez deutse estaldura egokia ematen autonomia erkidegoetako eta bereziki Euskadiko enpresa sare partikularraren proiektu eta beharrei. El Partido Nacionalista Vasco está mostrando las vulnerabilidades de ese plan de resiliencia, etcétera, porque es un plan centralizado el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, diseñado sin tener en cuenta a las comunidades autónomas; y, sobre todo, en lo tocante a los PERTE, son proyectos para la transformación del tejido social e industrial y no hay una cobertura adecuada de las comunidades autónomas, y sobre todo no tiene en cuenta los proyectos particulares ni las necesidades de las comunidades autónomas.”