Idoia Sagastizabal Unzetabarrenetxea
Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV) · Spain
“Las mayorías no se improvisan, se construyen. Y, señor ministro, esta sigue siendo su principal tarea pendiente. Gure jarrera koherentea izan da eta hala izaten jarraituko du. Horregatik, gaur ere bide orri bide orri honen alde bozkatuko dugu. Akordioak eraikitzea eta herritarren interesak lehenestea, baita gure egiteko nagusia.”
“Izan ere, babes ekonomiko, industrial eta sozialik onena ere etxeak, enpresak eta zerbitzu publikoak geldiaraziko lituzkeen itzalaldi bat berriro gerta ez dadin bermatzea da, eta hornidura elektriko egonkorra, lehiakorra eta eskuragarria ziurtatzea.”
“Se puede votar a favor de la senda y, llegado el momento, rechazar unas cuentas que no se comparten; pero al menos así no se deja a las Administraciones ―incluidas aquellas en las que esos mismos grupos gobiernan― en una -- 149 of 158 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 23 de julio de 2026 situación peor, con menos margen fiscal y menos capa…”
“¿Y si hubiera incorporado algunas de las propuestas que luego ha dicho que está dispuesto a explorar? Actuando así, lo que parece que está transmitiendo el Gobierno es una estrategia equivocada.”
“Porque el descenso del precio de los carburantes compensó ese efecto y evitó un mayor impacto sobre la inflación. También se ha dicho que este decreto recupera el impuesto sobre el valor de la producción de la energía eléctrica, pero tampoco aquí se está contando toda la verdad, -- 17 of 158 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 23 de julio de…”
“Hoy, sin embargo, este texto no incurre en este problema y creo que es justo decirlo. Es un decreto, a nuestro juicio, continuista y prudente, que prorroga medidas ya vigentes, ajusta otras a la evolución económica y aclara previsiones del decreto de marzo.”
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“Sin embargo, como he dicho, hoy nos presentan unos objetivos informados en ese Consejo de Política Fiscal que, aun siendo mejores que los previstos en el escenario anterior, siguen siendo simétricos, y en los que las comunidades autónomas y ayuntamientos son, si me permite, los que más esfuerzo realizan, porque su margen es más pequeño, además de que son los que más cargas tienen en materia de políticas públicas y de políticas sociales porque son los que están más cerca de los ciudadanos y ciudadanas. En cuanto al déficit y la deuda, como usted ha dicho, nos presenta una reducción más ambiciosa, pues el déficit pasa del 3 % este año al 2,5 en 2025.”
“… adaptarla a la realidad y hacerlo de acuerdo, como he dicho, a la arquitectura institucional del Estado en cuanto al reparto vertical y horizontal del objetivo de déficit y deuda y para modificar la definición —como ya se ha dicho aquí— de la aplicación de la regla de gasto para no ahogar la capacidad de inversión necesaria a la hora de abordar la transición digital energética y social y afianzar el estado de bienestar para seguir garantizando servicios públicos o servicios sociales —sanidad, educación y vivienda—, competencias que corresponden a las comunidades autónomas y a las entidades locales. Todo esto, vicepresidenta, hace necesario un diálogo con las distintas administraciones públicas y Gobiernos y un debate en Cortes Generales para abordar conjuntamente una reforma del marco fiscal y del sistema de financiación.”
“Todo ello para asegurar su capacidad de inversión y gasto en políticas públicas de su competencia. En este sentido, en tercer lugar, como usted ha dicho, vicepresidenta, hay que aterrizar en el Estado el nuevo marco de gobernanza fiscal de la Unión Europea. Esto hace necesario cambiar la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera para… (Rumores).”
“En segundo lugar, vuelven a presentar unos objetivos simétricos, pese a que las nuevas reglas fiscales europeas adoptan enfoques mucho más flexibles por país en función de su situación de partida, precisamente para equilibrar flexibilidad con responsabilidad fiscal y equilibrar consolidación fiscal con crecimiento. Sin embargo, una vez más el Gobierno no tiene en cuenta aquí esta realidad territorial, económica y fiscal a la hora de establecer estos objetivos de estabilidad, algo que desde luego es necesario en el esquema descentralizado y competencial del Estado, más aún si cabe en el caso de las comunidades -- 126 of 142 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 23 de julio de 2024 forales en las que tenemos una autonomía fiscal que nos permite adoptar decisiones de gasto financiadas por aumentos de tributos que ellas mismas regulan.”
“Batzorde hauek ondino ez dira gauzatu, baina espero dut ahalik eta lasterren deitzea gure administrazioek ere aurrekontuak berme guztiekin egin ditzaten. En primer lugar, el Gobierno nos presenta unos objetivos de estabilidad solo para las comunidades autónomas de territorio común, que es lo que hoy debatimos aquí. Por tanto, hoy no debatimos los objetivos de estabilidad en los territorios forales, ya que los mismos han de ser negociados y pactados en la Comisión Mixta del Concierto para la Comunidad Autónoma del País Vasco y el Convenio para la Comunidad Foral Navarra, en esa relación de bilateralidad entre el Estado y los territorios forales. Estas comisiones aún no se han materializado, pero espero que se convoquen lo antes posible para que nuestras administraciones también puedan elaborar sus presupuestos con todas las garantías.”
“En primer lugar, el Gobierno nos presenta unos objetivos de estabilidad exclusivamente para las comunidades autónomas de territorio común, y esto es lo que hoy debatimos aquí. Los objetivos de estabilidad de las comunidades forales tienen otro recorrido que no es este y, por tanto, hoy aquí no se votan. Lehenik eta behin, Gobernuak egonkortasun helburu batzuk aurkeztu ditu, lurralde erkideko autonomia erkidegoetarako soilik, eta hori da gaur hemen eztabaidatzen ari garena. Beraz, gaur ez ditugu foru lurraldeen egonkortasun helburuak eztabaidatzen. Izan ere, helburu horrek Euskal Autonomia Erkidegoko Itunaren Batzorde Mistoan eta Nafarroako Hitzarmenaren Batzordean negoziatu eta hitzartu behar baitira, Estatuaren eta foru lurraldeen arteko aldebikotasun harremanari dagokionez.”
“Mi grupo, como ya lo ha hecho en ocasiones anteriores, va a votar a favor de estos objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda pública, porque, si llegamos a un acuerdo de investidura, lo lógico es dar al Gobierno la posibilidad de tener la única herramienta de que dispone para avanzar en la legislatura, cumplir su plan de acción, cumplir con los acuerdos alcanzados con las distintas formaciones políticas y avanzar hacia una economía más productiva, con más justicia social y más redistribución de la riqueza, que no es otra que el contar con un plan presupuestario. Como decía, mi grupo va a dar apoyo a estos objetivos, pero un apoyo que no está exento de algunas cuestiones que entendemos que hay que abordar y que a continuación voy a exponer.”
“Gracias, presidenta. Nire taldeak aurrekoetan egin duen moduan, aurrekontu egonkortasuneko eta zor publikoko helburu hauen alde bozkatuko du. Izan ere, inbestidura akordio batera iritsi bagara, logikoena da Gobernuari eskura duen tresna bakarra izateko aukera ematea, hau da, aurrekontu plana izateko, aukera legegintzaldian aurrera egiteko, bere ekintza plana betetzeko, alderdi politikoekin lortutako akordioak betetzeko eta ekonomia produktiboago baterantz aurrera egiteko, justizia sozial gehiagorekin eta aberastasunaren birbanaketa handiagoarekin.”
“En este sentido, quiero recordarles que ustedes tenían un acuerdo con el Partido Nacionalista Vasco para consensuar en las comisiones mixtas de concierto y convenio las tasas de reposición y los máximos globales al incremento de la masa retributiva, un acuerdo que aquí no se recoge, pero que esperamos que en breve se cumpla. Dicho todo esto, por sentido de la responsabilidad, porque no vamos a dar la espalda a la ciudadanía, ya que las medidas suponen un pequeño alivio para la gente y una ayuda para determinados sectores económicos, votaremos a favor de este decreto.”
“En este decreto se recoge la retribución de las funcionarias y los funcionarios, y en este sentido quiero recordarles que ustedes tienen un acuerdo con este grupo para adaptar esta cuestión a la singularidad foral con el fin de consensuar en las comisiones mixtas de concierto y convenio las tasas de reposición y los máximos globales al incremento de masa retributiva, un acuerdo que aquí no se recoge, pero que esperamos que en breve se cumpla. Decía que en el decreto se recoge la retribución de las funcionarias y los funcionarios.”
“Azkenik, dekretu honetan funtzioaren ordainsaria jasotzen da, eta alde horretatik, gogorarazi nahi dizuet zuek, Gobernuak, akordio bat duzuela talde honekin gai foru berezitasunera egokitzeko, itun eta hitzarmeneko batzorde mistoetan berrezartze tasak eta ordainsari masaren gehikuntzaren gehieneko globalak adosteko. Dekretu honek berezitasun hau ez du jasotzen, beraz, uste dugu edo ia laster geratzea edo sartzea espero dugu. Finalizo.”
“¿El Gobierno va a cumplir con las familias? Decía que nos resulta también un tanto contradictorio que un Gobierno progresista que hace bandera de la conciliación laboral y familiar, del uso del tiempo, y que ha anunciado determinadas medidas en este sentido, que a veces son obligatorias por Europa, no las haya previsto en este decreto. Me refiero a la retribución del permiso parental de ocho semanas, que debería estar en vigor el 2 de agosto. Es algo que perjudica a las familias, ya que las madres o padres que lo soliciten van a tener que sufragar este permiso a su costa, es decir, asumiendo una pérdida de parte de su sueldo y una pérdida de parte de las vacaciones. Como quedan diez días para trasponer esta directiva, queremos saber si el Gobierno va a cumplir con estas familias.”
“En cuanto al fondo, a lo que no está en este decreto, no acabamos de entender que se dejen fuera de la rebaja del IVA determinados productos que tienen un impacto importante en la salud y se consideran necesarios dentro de la dieta mediterránea y cuyo consumo ha disminuido notablemente por los altos precios. Me refiero al IVA del pescado, una reivindicación, por cierto, muy demandada por el sector. Por otro lado, en este decreto no se recoge una de las medidas prometidas por el Gobierno a las familias: la retribución del permiso de maternidad y paternidad de ocho semanas, que debería estar vigente el 2 de agosto. Esto es perjudicial para las madres y padres, ya que, si piden este permiso, perderán parte de su sueldo, incluso días de vacaciones. Quedan diez días para la transposición de la directiva.”
“¿De verdad tiene la gente o las empresas que esperar al último momento para conocer qué medidas se prorrogan y cuáles no cuando conocen perfectamente los datos económicos? Por cierto, son medidas o prórrogas ―también se lo han dicho aquí— que muchos grupos habíamos planteado en aquel Decreto 8/2024, que dijeron que se iba a tramitar como proyecto de ley y hoy sigue guardado en un cajón. En este sentido, señorías del Gobierno, PSOE y SUMAR, les pido que si hoy se solicita que este decreto se tramite como proyecto de ley, sean coherentes también con su voto. No voten que sí a su tramitación si luego este se va a quedar en un cajón, porque esto también compromete su palabra.”
“Además, es una reducción del IVA que no afecta por igual a las personas con más renta que a los de menos renta. Y entendemos que es una medida que no está pensada para reducir la desigualdad, puesto que bajar los impuestos indirectos no es una medida redistributiva. -- 96 of 142 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 23 de julio de 2024 Yo no voy a explicar aquí las medidas que se recogen en el decreto, porque ya lo ha hecho la vicepresidenta, pero sí permítanme realizar una pequeña crítica en cuanto a las formas, y también respecto a determinados aspectos de algunas de las medidas o a la ausencia de otras. En cuanto a la forma, una vez más adoptan un decreto en el Consejo de Ministros a tan solo unos días de que venzan las medidas adoptadas con anterioridad, de forma rápida y creo que sin apenas contar con los grupos.”
“Es cierto que, como ha dicho la vicepresidenta, el IPC del mes de junio se sitúa en el 3,4, por debajo del registrado en mayo, y que la inflación subyacente se mantuvo en el 3, pero todavía estamos por encima del 2 % de inflación, que es el objetivo que marca el Banco Central Europeo. Por tanto, entendemos que hay que seguir ayudando a los hogares que más lo necesitan, algo que hubiera requerido, desde nuestro punto de vista, acotar quizá y diseñar mejor las medidas, con mayor ambición redistributiva y menor coste fiscal, no solo porque estamos en un escenario en el que entran en juego las reglas fiscales, sino también porque el efecto de alivio de la bajada del IVA es reducido si tenemos en cuenta el porcentaje de subida de los precios y el porcentaje de la rebaja que supone esta medida.”
“Por tanto, una retirada total de esta rebaja ahora obligaría a las familias a asimilar más inflación, que en estos momentos es algo más alta que a principios de año. Esta es, a nuestro entender, la principal razón por la que el Gobierno ha decidido mantener al menos determinadas medidas como, por ejemplo, la bajada gradual del IVA en ciertos alimentos, a los que han sumado el aceite de oliva, un producto que desde luego ha incrementado notablemente su precio, sobre todo por la sequía. El cambio climático influye en el precio de los alimentos, reduce el rendimiento de los cultivos, la oferta disminuye y esto incide en la inflación, algo que creo que habría que tener en cuenta en la política monetaria precisamente para establecer medidas mucho más eficientes.”
“Como novedad, podemos destacar las normas retributivas destinadas al empleo público, que no han podido aprobarse vía presupuestos generales del Estado y, por otro lado, la creación del Fondo de Impacto Social. Como ha dicho la vicepresidenta, disponemos de unos datos macro muy positivos, sin embargo, no se acaban de reflejar de la misma manera en lo micro, a pesar de que se está recuperando el poder adquisitivo. Las familias no perciben en su día a día esta mejora; no creen que sus economías vayan como un cohete, porque los precios que ven en los supermercados básicamente siguen siendo más altos que los de hace un par de años y la sensación general o, al menos de una parte de las familias, es de mayor empobrecimiento, y es que, a pesar de lo macro, las economías familiares no parece que se recuperen del todo.”
“Arratsalde on, vicepresidenta. Gaur ezer okertzen ez bada, batere berria ez den edo barria ez den lege dekretu honi baiezko botoa emango diogu. Izan ere, funtsean, 2024ko ekainean familia eta sektore ekonomiko jakin batzuei laguntzeko amaitzen ziren neurri ekonomiko eta sozial batzuk luzatzen dituelako. Alderantziz, berrikuntza gisa, neurri hauek azpimarra ditzakegu: alde batetik, enplegu publikora bideratutako ordainsari arauak, Estatuaren Aurrekontu Orokorren bidez onartu ezin izan zirenak, eta, bestetik, eragin sozialaren funtsa sortzea. Buenas tardes, señora presidenta. Hoy, si nada se tuerce, convalidaremos un real decreto ley nada o poco novedoso, porque lo que hace básicamente es prorrogar algunas de las medidas económicas y sociales que vencían en junio de 2024 para ayudar a familias y a determinados sectores económicos.”
“En definitiva, es un texto que trata de apoyar a unos colectivos que precisamente trabajan en un servicio esencial, como es la lucha contra el fuego y la protección de la naturaleza y los bosques, poniendo incluso en riesgo su vida, y es que no debemos olvidar, aunque algunos lo nieguen, que los efectos del cambio climático, con olas de calor cada vez mucho más frecuentes, desgraciadamente están propiciando que haya más incendios, y, además, tengan mayor virulencia. Por todo lo mencionado y porque se respeta nuestro marco competencial, desde luego votaremos a favor de esta ley. Eskerrik asko.”
“Igual, señorías del Grupo Popular y VOX, deberían saber que esto es así, y, si no lo saben, señorías del Grupo Popular, al menos pregunten a sus diputados del País Vasco. Entendemos que con la aprobación de esta ley hoy se va a dar un paso más para que los bomberos forestales dispongan de un estatuto laboral a nivel estatal, mejorando sus condiciones de trabajo, sus funciones, sus jornadas, la edad de jubilación y los riesgos laborales. También es una ley —hay que decirlo— que cuenta con un alto grado de consenso y cuyo texto inicial se ha mejorado, porque no hay -- 61 of 142 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 23 de julio de 2024 más que ver el elevado número de enmiendas transaccionadas en Ponencia y Comisión.”
“Y es que esto no va de privilegios, como algunos han venido diciendo en Comisión y como también hoy hemos escuchado aquí, sino de respetar el Estado autonómico y las competencias que tienen las comunidades autónomas, algo que, como he dicho, algunos han olvidado hoy aquí solamente para intentar dividir y tener un motivo, yo diría que muy pobre, para votar en contra de esta ley, olvidando además esa Constitución que dicen defender y respetar La enmienda del Partido Nacionalista Vasco es precisamente para exceptuar la aplicación de esta ley en Euskadi porque la categoría de bomberos forestales que regule esta ley no existe, como ya se ha dicho antes, no contamos con esta categoría. Además, en nuestro caso el cuerpo de bomberos y bomberos es personal funcionario.”
“Lo cierto es que habíamos llegado a una transaccional, junto a otros grupos, precisamente para excluir del ámbito de aplicación de esta ley al personal de los servicios de prevención de incendios y salvamento de Euskadi, dejando atrás cualquier atisbo de recentralización, Por tanto, es una ley que respeta nuestro marco competencial.”
“Gracias, presidenta. Gure taldeak ez dauka zuzenketarik eta ponentzian transakzio zuzenketa bat adostu genuen Euskadiko suteen prebentzio eta salbamendu zerbitzuetako langileak lege honen aplikazio eremutik kanpo uzteko. Salbuespen bat, hain zuzen ere, lege honek arautzen duena, baso suhiltzaileen kategoria hau Euskadin ez daukagulako edo ez dagoelako. Nuestro grupo no presentará ninguna enmienda. En esta Ponencia ya consensuamos modificaciones para dejar fuera del ámbito de aplicación de esta ley a los bomberos de Euskal Herria. Esta ley justamente regula una categoría de bomberos forestales que no tenemos en el País Vasco. Decía en euskera de forma muy breve que mi grupo no tiene ninguna enmienda viva.”
“Se trataría, por tanto, de dar una cobertura semejante a la que proporciona la Ley de Seguridad Privada al personal no funcionario, una enmienda para la que desde aquí pido su apoyo. Finalizo como he empezado. Apoyaremos esta ley, porque entendemos que con las enmiendas incluidas hasta ahora se mejora el proyecto de ley que vino del Gobierno. Como he dicho, es una ley muy esperada por el sector, que viene de la legislatura pasada ya que decayó, que mejora las condiciones laborales y otorga garantías para que los agentes forestales y medioambientales desempeñen sus funciones de forma adecuada y segura, garantías, en definitiva, para aquellas personas encargadas de proteger y velar por la conservación de nuestro medio ambiente. Eskerrik asko.”
“Y, en este sentido me gustaría dar las gracias desde aquí al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico y también a su portavoz, José Luis Aceves, por su disponibilidad y por su trabajo y empatía, que creo que es muy necesaria para dialogar y, sobre todo, para llegar a acuerdos en leyes tan fundamentales como esta. Mi grupo presentó siete enmiendas a esta ley, de las que han sido transaccionadas cinco, una fue retirada y, por tanto, voy a defender la enmienda que queda viva, la número 116, para que se consideren como agresiones y desobediencias no solo aquellas contra los agentes forestales, sino también contra el personal no funcionario cuando estos desarrollen actividades en cooperación y bajo el mando y dirección de los funcionarios públicos, en este caso de los agentes forestales y medioambientales.”
“Gracias, presidente. Egun on, danori. Hoy, de forma muy breve y salvo imprevistos, vamos a aprobar una ley muy demandada, y por tanto muy esperada por el sector, por el Cuerpo de Agentes Forestales y Medioambientales, cuyas funciones dependen de las comunidades autónomas; es una ley que respeta, por tanto, los marcos competenciales propios de las comunidades autónomas y más concretamente el de las comunidades forales. Una ley además que se va a aprobar con un alto grado de consenso, fruto del diálogo y de la buena voluntad de los grupos parlamentarios y del ministerio, que mejora las condiciones laborales de los agentes forestales y medioambientales.”
“Me preocupa que hay una serie de informes que dicen que hay datos erróneos o no ciertos en cuanto al reciclaje. Además, la ley de residuos establecía que, si la tasa de recogida era menos del 70 %, se tendría que poner en marcha un sistema de depósito de devolución y retorno. En Euskadi, desde luego, estamos dando ya los primeros pasos en este sentido para la prueba de este sistema y me gustaría saber si nos puede decir algo al respecto de este tema. Nada más. Muchas gracias.”
“Finalizando, ya que me queda un minuto, un tema que también para nosotros es clave e imprescindible es la creación de la comisión nacional de energía en el presente contexto de emergencia climática para el cumplimiento de los compromisos nacionales y comunitarios en materia de energías renovables, permitiendo tener una institución más fuerte e independiente y más ágil en el desempeño de las funciones en el sector energético que, además, ahora incluye funciones de descarbonización y, en definitiva, que va a servir para proteger y velar por la ciudadanía, por las empresas, industrias e inversiones. Me gustaría saber si hay alguna novedad al respecto. Por último, no me quiero dejar el tema de los residuos, que también ha salido aquí.”
“Están en inmersas en un proceso de reducción de emisiones de CO2, invirtiendo en tecnologías renovables, hidrógeno y biocombustibles e invirtiendo en I+D+i para descarbonizar sus procesos. Por último, me voy a remitir a una cosa muy concreta que yo creo que siempre le he preguntado. Me refiero al segundo cargadero de gas en Bilbao. Tenemos entendido que hay una postura favorable a este en su ministerio, puesto que los datos están diciéndonos que lo que se está cargando en los años 2023 y 2024 demuestran que está saturado, incluso estando en funcionamiento la regasificadora de El Musel. Un nuevo cargadero que también contribuye al objetivo de descarbonización. Por eso le pregunto si va a solicitar informe a la CNMC respecto a la idoneidad de este segundo cargadero.”
“Yo no voy a entrar en otras cuestiones que usted también ha dicho de regulación, como son el almacenamiento o el hidrógeno, que, evidentemente, son necesarios y hay que abordar a la mayor celeridad, porque los retrasos regulatorios lo que hacen es postergar y entorpecer no solo la política industrial, sino también la energética, y creemos que es necesario ir dando pasos en este sentido. Creo que hay que ver también a las compañías y a las industrias como parte de la solución y no como parte del problema en la transición ecológica, porque estas —también se ha dicho hoy por parte de la vicepresidenta— son conscientes del cambio de paradigma, son conscientes de que tienen que apostar por la sostenibilidad y porque, de hecho, esto se comprueba cuando vemos cómo están inmersas en tres procesos para lograrlo.”
“El retraso del nuevo marco a la inversión mediante estas subastas ha originado que industrias cogeneradoras, como ya le han dicho, hayan finalizado su vida útil regulatoria en los dos últimos años sin poder haber accedido a realizar un nuevo ciclo de inversiones, acarreando una grave pérdida de competitividad, así como también deficiencia energética e incremento de emisiones de CO2 asociadas a las industrias clave repartidas por todo el país. Y hablando de emisiones, también me gustaría saber, ministra, para cuándo el pago o esas ayudas para la compensación de los costes indirectos de CO2 del 25 % que autoriza Europa y que aquí nunca llegan a ese 25 %.”
“En este sentido, valoramos positivamente que haya entrado en vigor la metodología de la retribución que llevaban esperando desde 2021. Sin embargo, y a pesar de este avance, las retribuciones pendientes de 2023, que ascienden a unos 51 millones de euros, no comenzarán a cobrarse hasta finales de 2024, lo que afecta a su circulancia, a su cashflow. Por eso le pregunto si piensan establecer algún mecanismo extraordinario para dejar de retener este dinero. También nos gustaría conocer cuándo se van a convocar las subastas de 1200 megavatios que prevé el PNIEC, pendientes desde hace dos años y que son necesarias precisamente para que las cogeneraciones puedan realizar inversiones en instalaciones mucho más eficientes.”
“Desde aquel Decreto del año 1994, cuando comienza la cogeneración —de verdad, perdón por la expresión—, la -- 80 of 106 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 26 de junio de 2024 cogeneración ha ido como pollo sin cabeza. La regulación no la ha acompañado ni la acompaña. Solo hay que mirar los datos. El sector participaba en el año 2019 en más de un 11 % del mix energético; en 2023, menos del 6 %. Estamos ante una tecnología rodeada de una gran incertidumbre normativa y de precio y todo ello pese a que la Unión Europea la define como la tecnología más eficiente de respaldo y soporte a la industria, una tecnología, además, que se está adaptando progresivamente a nuevos combustibles no contaminantes. Usted sabe que hay cuestiones pendientes para que la cogeneración pueda operar con seguridad. Me refiero a las subastas y a las retribuciones.”
“Una medida que debiera ser la antesala a una regulación acerca de esa planificación de redes, porque estamos hablando precisamente de incremento de actividad industrial, de descarbonización, de generación de riqueza, de arraigo empresarial y de empleo para muchas personas. Y es cierto, sin personas, efectivamente, no hay empresas, pero sin empresas tampoco hay progreso. Otra cuestión que ya se ha abordado aquí es la falta de regulación o que la regulación no es la que todos quisiéramos. Se lo ha dicho Teresa Jordà, la portavoz del Grupo Esquerra. La cogeneración, vicepresidenta. Siento decirlo, pero esto viene con anterioridad a su acceso al Gobierno.”
“Vicepresidenta, si quiere, al menos temporalmente, lo puede hacer; de hecho, ya lo hizo en 2018 con una medida que ustedes implantaron, el Decreto 15, que estuvo en vigor hasta 2020 y que no es otra cosa que la de considerar determinadas posiciones en las subestaciones como instalaciones planificadas para que los titulares de transporte y sus gestoras puedan otorgar permisos de acceso y conexión para conectar distribución o consumo. Ustedes lo hacían también con la generación, pero nosotros solo le pedimos distribución o consumo porque se podrían aflorar unos cuantos miles de megavatios hora; en el caso de Euskadi, incluso hasta unos 4500 para suministro a las redes de distribución o demanda. Como digo, le planteamos esta medida solo para la demanda o consumo, no para generación. Piénselo.”
“Y además disponen de un dinero de los fondos Next que aún no se ha gastado y de la planificación vigente se ha ejecutado tan solo un 60 %. No podemos estar con esta espada de Damocles todo el tiempo. Si se encarece la tarifa, seamos estrictos, ayudemos a quienes verdaderamente lo necesitan. ¿Realmente yo necesito una rebaja del IVA en mi factura de la electricidad? Por cierto, creo que, hablando de esto, sigue pendiente la modificación del bono social para familias numerosas con alto poder adquisitivo. ¿Nos puede decir algo respecto a esto? Hablando de las redes de distribución, creemos que se necesita más. Se necesita una planificación también flexible que sea capaz de garantizar el acceso a la red cuando así lo solicite la industria o cuando así lo solicite la demanda.”
“De verdad, no se puede estar siempre en el corto plazo, mirando que esto se va a encarecer, máxime cuando la economía va como un cohete y hay que mirar esta inversión como una inversión a medio y largo plazo que va a traer precios mucho más competitivos. Hay que tener en cuenta una regla simple. Una inversión de 200 millones implicaría un coste para el sistema de 20 millones al año, un 10 % del coste de inversión, unas inversiones con unos periodos de amortización de treinta y cuarenta años, y se recaudaría por peajes unos 160 millones, el coste anual por ocho, dependiendo del tipo de consumidor. Además, aunque la retribución al transporte y distribución aumente, se tendrá que dividir entre más megavatios hora, por lo que la tarifa tenderá a bajar.”
“Lo único que sé es que a esto hay que darle una respuesta, una solución, y esto pasa por flexibilizar la planificación, por ampliar el marco de inversión y, desde luego, por modificar su retribución y simplificar los procesos de acceso y conexión, algo que los grupos políticos veníamos solicitando —también tengo que decirlo— a través de enmiendas a ese famoso Decreto 8 que una vez más no se acaba de tramitar. Es cierto —hay que reconocerlo— que su ministerio acaba de convocar una consulta para pedir propuestas precisamente para elevar el tope de inversión, pero a renglón seguido se nos dice que esto va a encarecer la tarifa.”
“Hablamos de empresas con nombres y apellidos, hablamos de pymes, de industrias que están en Zumárraga y en Legazpia, en Guipúzcoa, por ejemplo, o de empresas que están en Amorebieta, en Basauri, en la margen izquierda o en Enkarterri, y también en Araba. Tenemos veintitrés expedientes sin atender y un problema que se va a acrecentar porque ya tenemos empresas nuevas que se quieren implantar y que no tienen ese acceso. Por tanto, nosotros lo que queremos preguntarle, vicepresidenta, es qué va a hacer el Gobierno al respecto. Yo no sé si de verdad el problema está en Red Eléctrica o en el ministerio.”
“¿Para qué entonces una ventaja competitiva, como la energía solar, la eólica o la hidráulica, para producir esa energía barata si luego no favorecemos con ella esa ampliación de las industrias existentes o la implantación de nuevas industrias? ¿De qué sirve atraer inversión extranjera en proyectos renovables si las redes no están preparadas porque estas nuevas industrias no tienen o no se pueden conectar a esa red? ¿De qué sirve contar con los mejores recursos naturales para convertirnos o para convertir el Estado en un polo industrial europeo si falta infraestructura de red? No nos podemos quedar atrás.”
“-- 79 of 106 -- PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE 26 de junio de 2024 Retrasar o incumplir los objetivos del PNIEC, riesgo cierto de empresas, riesgo de deslocalización, con el consiguiente impacto que puede tener esto en el empleo y en el PIB, retrasar esos procesos de descarbonización y nuevas empresas que pueden desistir de la intención de instalarse aquí. Esto es casi lo que nos ha ocurrido con alguna empresa. Por ejemplo, empresas a las que se les ha dado un dinero del PERTE VEC para aumentar su producción y resulta que en la planificación no estaba incluida esa mayor potencia que necesitaban y ha tenido que ser incluida a partir de una alegación.”
“Por otro lado, tenemos un sistema de planificación de la red de transporte muy rígido, para periodos de cinco años, y desconocemos por qué se atienden unas demandas y por qué otras se posponen para la siguiente planificación. Lo que no se incluye en esta planificación no se ejecuta y si no hay inversión en transporte, no puede haberla en distribución. Un claro ejemplo de esto es la denegación de los accesos a red eléctrica a industrias que necesitan incrementar su potencia, bien porque van a aumentar su producción o bien porque van a descarbonizar su producción o parte de ella o incluso para procesos de integración de proyectos de energía renovable. Si este incremento o estas operaciones no están recogidas en esa planificación vigente, tienes que esperar a la siguiente. ¿Y esto qué significa?”
“Usted decía en su comparecencia allá por febrero, y recientemente en el Senado, que el binomio energía e industria va a ser central en esta legislatura; sin embargo, déjeme poner en entredicho esta afirmación. ¿Sabe por qué? Porque la regulación energética creo que no está acompañando debidamente a la industria en este contexto. Tenemos una regulación del pasado y para el pasado. Las inversiones en redes están limitadas en términos de PIB, una limitación de la época de Rajoy que se sigue manteniendo en este contexto cuando las necesidades son totalmente distintas y que no sirve para cubrir esa nueva potencia que se va a implantar.”
“La expansión de las energías renovables, el autoconsumo, el aumento de vehículos eléctricos, puntos de recarga, bombas de calor, procesos de descarbonización, reindustrialización, actividades emergentes, nuevas industrias, centros de datos, requieren una mayor demanda de energía, a la que hay que dar respuesta, pero para esto necesitamos que las redes que distribuyen esa energía, ese sol y ese viento estén preparadas y hoy la red ni se está expandiendo al mismo ritmo ni tiene la capacidad para asumir esta mayor demanda de energía. El suministro de electricidad a nuestras industrias, a nuestras empresas y a nuestros hogares no lo aseguran las plantas de producción, las plantas de generación, sino las infraestructuras, es decir, la red de transporte y la red de distribución.”
“Estamos —lo ha dicho la vicepresidenta también— ante dos revoluciones tecnológicas que van a cambiar el paradigma de la industria: la energética y la digital, y España —creo que lo ha dicho también usted— tiene una oportunidad de oro en cuanto a la revolución energética, pues tenemos recursos naturales —sol, viento y agua— y la mejor tecnología que le permite producir energía limpia a costes más baratos que el resto de los países. Una ventaja competitiva que hay que aprovechar para traer inversión extranjera verde, pero también para que la industria se pueda descarbonizar, se pueda reindustrializar y pueda producir bienes de mayor valor.”
“Siempre hemos defendido y hemos apostado por la industria y su cadena de valor. Por eso siempre hemos entendido que la industria y la energía tienen que ir de la mano. No se trata de elegir entre binomios como energía y clima, energía e industria o clima e industria; se trata de vincular el desarrollo de la política energética e industrial para que desde la política energética se pueda desarrollar una nueva política industrial dentro de lo que nos marca la iniciativa europea Net- Zero Industry.”
“Hoy podemos decir que la situación, a pesar de ser de incertidumbre, es distinta, si bien, tras una primavera con los precios hundidos debido a la extraordinaria generación hidráulica y eólica y al aumento de la fotovoltaica, algo que hemos podido comprobar en las últimas semanas con la recuperación del 21 % en nuestras facturas, en las últimas semanas estamos viendo un aumento de la cotización del gas y de emisiones. Por tanto, un precio de la electricidad algo más alto, que va a hacer nuevamente que volvamos a ese IVA del 10 % —o sea, un precio más alto de la electricidad—, pero que en España —hay que decirlo— está todavía un 30 % mucho más bajo o por debajo del resto de los países de nuestro entorno, precisamente por el crecimiento de las renovables. Dicho esto, Euskadi es un país industrial.”
“Gracias, presidente. Ministra, buenos días. Usted nos ha hablado de que se encontraron un escenario en blanco y negro, nos ha hablado de lo que se ha hecho, y la verdad es que yo me esperaba más conocer lo que iba a hacer o cómo se iban a abordar determinadas cuestiones o determinados problemas para avanzar en la transformación de la economía y de las industrias, en reindustrializar y en la descarbonización. Es verdad que parece que hemos dejado atrás los años más convulsos y complicados de los mercados energéticos consecuencia del COVID y de la guerra de Ucrania, unos acontecimientos que, efectivamente, trastocaron esos mercados energéticos y generaron una de las mayores crisis de precios vividos. Y, efectivamente, ante esta situación se han tomado muchas y efectivas medidas que mi grupo también ha venido apoyando.”
“Además, en un mercado laboral con una gran paradoja, un mercado laboral con niveles todavía altos de desempleo y con un importante porcentaje de vacantes de empleo sin cubrir. Esandakoagatik gure taldeak, Eusko Alderdi Jeltzaleak, PNVek, dekretuaren alde bozkatuko du. Eskerrik asko. Por todo lo expuesto, nuestro grupo, el PNV, votará a favor de este real decreto. Muchas gracias.”